Книга? Хотелось бы, но желательно от Эмпика - согласно последнему докладу Книжного института от декабря 2024 года, польский книжный рынок находится в структурном кризисе, который вызван его олигополизацией четырьмя распределительными компаниями, вытесняющими более мелкие предприятия.
Доклад «Книга еще не потеряна?» подчеркивает специфику книжного рынка в Польше и указывает на то, что среди рынков, связанных с культурным сектором, как один из немногих, он пока не регулируется. Отсутствие комплексного, системного регулирования вызывает ряд проблем, в том числе крах независимых книжных магазинов, где высококвалифицированные люди часто работают и понимают специфику книги как культурного актива. Авторы доклада также подчеркивают, что книжный рынок является не только важной областью польской экономики, но и играет фундаментальную роль в построении национальной идентичности и формировании культурного капитала общества.
Форма документа была выстроена линейно – от задач и проблем польского книжного рынка до предложенных решений. Для диагностики проблемы авторы использовали опрос, в котором участвовали участники книжного рынка:
- библиотеки (8%),
- Издательство (43%),
- книжные магазины (35%),
- Создатель (4%),
- Дистрибьюторы (4%)
- экспертов отрасли (6%).
Среди опрошенных организаций около 79% были частными организациями, 12% - общественными организациями, а 8% - организациями третьего сектора (неправительственными). Выводы обсуждений, проведенных с заинтересованными сторонами, были обсуждены в ходе семинара, проведенного делиберальным методом «делфитов» [решается, используются мнения экспертов в соответствующей области — ред.].
Как там соседи? Регулирование книжного рынка в европейских странах
Авторы доклада рассмотрели ситуацию на книжном рынке в других европейских странах. 15 из 27 государств-членов ЕС в настоящее время имеют правила книжного рынка, направленные на выравнивание шансов участников и участников и обеспечение всеобщего доступа к литературе.
Большинство этих стран основывают свои нормативные решения на так называемом законе Лой Ланг, который вступил в силу в 1981 году. По его словам, все новые выпуски на французском рынке облагаются фиксированной ценой сроком на 24 месяца, в течение которых максимальная скидка на розничные продажи не может превышать 5%.
В результате введенного закона были сохранены независимые книжные магазины и выпущены более амбициозные позиции. Положительными были также увеличение числа выпущенных титулов и качество бухгалтерского учета. К сожалению, были и негативные последствия закона Ланга, и одним из самых серьезных было повышение цен на книги в некоторых случаях, что считалось снижением доступности книг для части общества.
Аналогичное законодательство было принято в Австрии, Болгарии, Дании, Греции, Люксембурге, Германии, Италии, Испании, Нидерландах, Португалии и Словении. В Германии и Норвегии в рамках саморегулирования книги использовались отраслевые контракты, а именно, что цены должны были оставаться стабильными в течение определенного периода времени, после чего они могли подвергаться изменениям в зависимости от динамики рынка. К сожалению, эти соглашения были добровольными, поэтому не все компании в полной мере применяли их.
Шаги к стабильности - предложения по регулированию книжного рынка в Польше
Другим системным решением является принятая в 2023 году резолюция Европарламента о будущем европейской бухгалтерской отрасли. Предлагаемые решения предусматривают введение 0% НДС на книги независимо от формата и обеспечение совместимости электронных книг на всех читателях. Резолюция также охватывает местных участников, поскольку имеются просьбы о специальной маркировке для независимых книг и книг, напечатанных в Европе, и о финансовой поддержке издательств. Другие положения касаются введения «культурных ваучеров» и предотвращения практики онлайн-платформ по демпинговым ценам на поставки.
Одним из наиболее важных преимуществ этого отчета является предложение решений для восстановления полностью дерегулированного книжного рынка в Польше. В рамках корректирующих действий мы можем найти:
- законопроект о защите книжного рынка (включая введение единой цены покрытия на один год и скидки до 15%, обязательство предоставлять рыночные данные бесплатно, создание стабилизационного фонда в качестве гарантии для бизнеса в условиях ликвидности, создание сертифицированных книжных магазинов для камерных учреждений культуры);
- создание Кодекса надлежащей практики книжного рынка (для контроля за количеством наложенной маржи);
- провести расследование Управления по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей и реформу Национальной программы чтения (в целях повышения финансовой прозрачности НПРК);
- создание книжного кооператива небольшими издательствами с целью получения преимущества, которого они не могут достичь индивидуально.
Полный отчет доступен по Сайт книжного института Вы можете скачать его бесплатно. Как сообщило Министерство культуры и национального наследия, с этим документом консультировалась Литературная полевая команда, которая была создана для внедрения изменений на книжном рынке Польши. Первая встреча группы состоялась в феврале 2025 года. Затем было принято решение направить в адрес Председателя Управления по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей заявление об анализе рекомендаций, содержащихся в докладе Книжного института, инициировать исследование условий труда лиц, пишущих книги в Польше, и направить в библиотеки вопросники, касающиеся выполнения положений Закона об обязательных библиотечных экземплярах от 7 ноября 1996 года.
Согласно информации на сайте хозяин В марте был рассмотрен вопрос интернет-пиратства, а 9 апреля более 20 представителей литературного сообщества встретились и обсудили выводы, содержащиеся в докладе «Книга еще не умерла...».
Участники согласились с необходимостью регулирования литературного поля таким образом, чтобы обеспечить баланс между действующими лицами и гарантировать безопасные рабочие стандарты для каждой профессиональной группы в этой среде. В качестве необходимого условия было указано, что построена система обязательной передачи данных о продажах в указанное учреждение, которая также включена в рекомендации Книжного института.
Также обсуждался вопрос единой цены обложки для новостей - по мнению экспертов, это могло бы принести позитивные изменения для польского книжного рынка.
Представители также заявили о своей готовности участвовать в разработке Кодекса надлежащей практики, который учитывал бы интересы и потребности различных субъектов.
Литературная полевая команда состоит из Агаты Дидушко-Зыглевски (президент), Эдиты Вишневской, Гржегожа Янковича, Магдалены Хайдук-Дембовской, Яцека Денеля, Рафала Лисовского, Ежи Вознякевича и Лукаша Зыча.
Диагноз мамы. Время покажет, окажет ли отчет реальное влияние на издательский рынок Польши.
