«Давайте поторопимся узнать об американских мирных предложениях, они так быстро меняются» — этот пересказ, вероятно, лучше всего отражает суть событий последних дней. Существует также аналогия с американской дипломатией, которая рассматривается как театр, где актеры меняют маски быстрее, чем зрители могут понять сюжет. Дело в том, что таинственный документальный фильм с 28 пунктами, переменными декларациями Дональда Трампа и странной ролью Стива Виткоффа, использующего интеллект, вызывает когнитивный диссонанс у самых искушенных аналитиков. Но эти события также имеют некоторую познавательную ценность, потому что, хотя они не приближают нас к миру, они раскрывают механизмы власти Вашингтона. Что это значит для Польши?
Начнем с неудачной 28-балльной сделки. Согласно утечкам, она должна была включать предложения о прекращении огня, статусе оккупированных территорий, постепенной отмене санкций против России и механизмах гарантий безопасности для Украины. Проблема в том, что документ не был представлен союзникам США, хотя и накладывал на них конкретные обязательства, официально он не был представлен в качестве позиции Вашингтона. Сделка несколько дней функционировала в медиапространстве как странный артефакт - об этом писали все, но никто толком не видел. Между тем Дональд Трамп "Он поставил в духовку", назначив Киеву ультиматум для принятия документа. Ее расплывчатый статус и презумпция того, что она содержит очень невыгодные для Украины положения, в сочетании с декларацией Трампа спровоцировали волну возмущения среди европейских союзников Америки. СМИ прогремели о "трагедии" и "еще одном Мюнхене", клеймив Вашингтон за желание заключить сделку с Москвой, над главами европейцев и за счет украинцев.
Разоружение бомб
И тогда Стив Виткофф, бизнесмен и советник президента США, пошел на "вход" всего этого. Ранее Виткофф встречался как с представителями Кремля, так и с украинскими властями. Дело в том, что его дипломатический опыт ничтожен, а его формальные отношения с Госдепом - ничто. Что, вероятно, не было бы необычным, если бы Блумберг не раскрыл кадры из разговоров спецпосланника с представителями Кремля. Из этого следует, что Виткофф был очень вовлечен в усилия по прекращению войны на Украине - таким образом, что резко вознаграждает Россию. Ее благополучие лежит в основе американского переговорщика настолько сильно, что он посоветовал россиянам, как следует подходить к Трампу, чтобы убедить его в рационе Москвы. Когда я пишу эти слова, Виткоффа еще не пострадала от таких обязательств со стороны средств массовой информации и некоторых политиков по всему океану.
Президент США Дональд Трамп (справа) и президент России Владимир Путин (слева) встречаются в Анкоридже, Аляска, 15 августа 2025 года.
Как Украина отреагировала на все это? Киев почти со своего места перешел на разоружение 28-точечных "бомб". Он согласился проконсультироваться с американцами, твердо настаивая на том, что Украина не может быть предметом переговоров между Вашингтоном и Москвой, но должна оставаться их предметом. Европа взяла на себя ведущую роль в быстрой разработке своих предложений по прекращению войны, а затем и мира.
Особенно эмоционально мы отреагировали на Вислу. Польша опасается, что если США и Россия будут вести переговоры без союзников, безопасность региона может быть поставлена под угрозу. Наши публичные дебаты подняли вопросы о том, готов ли Вашингтон «продать» часть интересов Восточной Европы в обмен на быстрое окончание войны и обладает ли Польша достаточно сильной позицией для защиты своих интересов в этой договоренности. Мы с облегчением слышим, что кумулятивное давление Украины, Европы и значительной части политического класса в США (также республиканцев) надлежащим образом убрало спорное соглашение из повестки дня. Ба, сам Трамп опроверг ее, сказав, что она никогда не была официальной позицией США, а просто набором вопросов для переговоров. После чего он помиловал двух индеек (на День благодарения) и вернулся к своей любимой истории о чудесном процветании Америки под его руководством. Что случилось?
Внезапный и противоречивый
Описываемые события показывают, что сам президент играет огромную роль в американской политической системе — его личные предпочтения, интуиции и жесты. Банально, ничего нового, но давайте двигаться дальше. Тот факт, что Виткофф, а не профессиональные дипломаты играют ключевую роль в переговорах с россиянами, является доказательством того, что Дональд Трамп рассматривает внешнюю политику как пространство своих собственных решений, часто принимаемых вне институциональных рамок. Это не ново – в истории США президенты использовали неформальные каналы связи – но масштаб и прозрачность этого процесса вызывает вопросы о стабильности системы. Это связано с тем, что мы видим феномен «параллельной дипломатии»: официальные каналы — Госдепартамент, посольства, советники по безопасности — функционируют наряду с неофициальными посланниками, мандат которых неясен. Пример из 28 пунктов хорошо это иллюстрирует. Марко Рубио, глава американской дипломатии, узнал о сделке со СМИ. Тогда он не отрицал существование документа, но и не придал ему официального статуса. Это приводит к информационному хаосу и подрывает доверие к США в глазах партнеров. Союзники не знают, стоит ли доверять официальным сообщениям или, скорее, следовать заявлениям президента и его окружения.
И это не облегчает ситуацию, потому что рассматривает дипломатию как часть политического спектакля. Его заявления – некогда обещающие быстрый мир, в другой раз раскрывающие отсутствие интереса или даже презрение к Украине – являются частью медиа-игры. В американской системе власти президент обладает огромными прерогативами, но при этом подвергается давлению со стороны общественности и собственного электората. Это делает решения часто подчиненными логике избирательной кампании, а не долгосрочной стратегии.
Распределение центров принятия решений — Белого дома, Госдепартамента, Пентагона, советника президента — приводит к ситуации, в которой внешняя политика США неоднозначна. В случае переговоров с Россией и Украиной можно увидеть, что у разных институтов разные приоритеты, что было бы неплохо, если бы президент Трамп не смог (не хочет?) интегрировать их в единое целое. Какой вывод для союзников, включая Польшу? Пора предположить, что решения Вашингтона могут быть внезапными, противоречивыми и подчиняться внутриполитической логике. Политика Польши должна учитывать, что американская система уязвима к личным решениям президента. Это означает, что нельзя основывать всю стратегию безопасности исключительно на гарантиях Вашингтона. Необходимы собственные гарантии – сильная армия, развитое региональное сотрудничество и активное присутствие в европейских структурах.
![Scenariusz desantu coraz bliżej? Obrońcy stawiają na tysiące dronów [LICZBY]](https://cdn.defence24.pl/2026/01/23/1200xpx/QBTGIEa9tRbdx8gs8wstbS7Py9oB5IBAbNb3jXAD.qiuf.jpg)
