Чистая либеральная конкурентоспособность — это память.
Когда много лет назад, будучи молодым экономистом, воспитанным в духе консервативного либерализма, я занимался вопросом конкурентоспособности, я рассматривал его прежде всего как способность экономики постоянно расти в условиях свободной торговли и свободного движения капитала, технологий и людей. Источником этого потенциала должно было стать эффективное накопление труда, капитала, знаний и институтов, создающих устойчивую добавленную стоимость и процветание.
Такое мышление выросло из духа либеральной эпохи глобализации, основанной на убеждении, что мировая экономика является пространством сотрудничества, а не конфликта. Страны должны были служить хранителями порядка и стабильности, конкурируя только как привлекательные для бизнеса. Конкурентоспособность была результатом свободной рыночной игры, принявшей относительно нейтральную роль государства.
Аргумент Пола Кругмана из эссе был мне очень близок. Конкурентоспособность: опасная одержимость 1994 г.: «Государства не являются предприятиями» и переход рыночной логики на уровень наций приводит к меркантилистическим искажениям. Кругман предупредил, что одержимость конкурентоспособностью отвлекает внимание от реального источника процветания - производительности и сотрудничества в открытой экономике.
Сегодня этот способ мышления разрушен. Экономика перестает быть исключительно пространством производительности и открытости и все чаще становится инструментом конкуренции. То, что в последнее время считается технократическим направлением – торговля, регулирование, технологии – становится сферой власти. Этот процесс можно охарактеризовать как реполитизацию: это постепенное раскрытие и активное использование политической и структурной силы в сферах, ранее доминировавших в рыночной и институционально-либеральной логике. Реполитизация означает не отказ от рынка, а использование его в качестве инструмента влияния в многополярной конкурентной среде.
Эпоха, когда рынок был зоной сотрудничества, подошла к концу – сегодня конкурентоспособность измеряется не только производительностью, но и способностью государства защищать свои интересы в реальности, где экономика стала инструментом власти.
От глобализации к стратегической конкуренции
За последние десятилетия мировая экономика была основана на убеждении, что открытость торговли, свободное движение капитала и технический прогресс способствуют общему росту. Соединенные Штаты вместе с Европой служили гарантом стабильности, обеспечивая безопасность торговых путей и формируя правила обмена, от которых они сами выиграли больше всего.
Изменения были обусловлены ростом новых полюсов развития, особенно Китая, который использовал открытость мировой экономики и передачу западных технологий для укрепления собственного производственного и инновационного потенциала. таких программ, как Сделано в Китае 2025, Двойная циркуляция это Инициатива «Пояс и путь» Глобализация может быть не только средством интеграции, но и инструментом построения стратегической автономии и структурных преимуществ.
В ответ на сдвиг глобального центра тяжести Соединенные Штаты начали трансформировать принципы, которые они ранее установили. Уже после президентства Барака Обамы начался стратегический поворот в сторону Азии, сочетающий торговую политику с целями безопасности и национальной реиндустриализацией. Дональд Трамп в рамках доктрины Америка перваяОтказ от принципа открытости для избирательной поддержки ключевых секторов экономики. Джо Байден продолжил это направление, интегрируя климатические, технологические и геостратегические цели в соответствии с законами. Закон об образовании и науке и Закон о снижении инфляции (IRA)Прямая реакция Европы Новое поколение ЕС Фонд. В 2025 году Трамп начал новую тарифную волну, символически закрыв поворот в сторону взаимозависимостей, подчиненных национальным интересам.
Глобализация перестала быть общим проектом роста - она стала полем битвы за контроль над потоками торговли, технологий и капитала, где обмен больше не на кону, а власть.
Аналогичные процессы происходят и в других центрах экономической власти. Китай последовательно продвигает технологическую самодостаточность и развитие альтернативных финансовых и инфраструктурных сетей.
Хотя Европейский союз действует более активно и регулярно, чем в промышленном отношении, он также пересматривает свой подход к конкурентоспособности в духе политической подотчетности.
В результате глобальная конкуренция перестает быть конкуренцией за эффективность и становится игрой контроля над структурой перекрестного соответствия – умением организовать торговлю, технологии и потоки капитала по собственной логике интересов.
Европа между реализмом, правилами и ценностями
Европейский Союз также встал на путь реполитизации экономики. В 2023 году он был принят Европейская стратегия экономической безопасности Переосмысление политики началось в духе стратегической автономии. Такие инструменты, как CBAM, IPCEI, Net-Zero Industry Act Создают ли механизмы контроля над инвестициями новый европейский арсенал Экономическое государство. Их цель состоит в том, чтобы расширить возможности США и Китая, но Европа делает это по-европейски со слишком большим количеством процедур, без четких приоритетов и с верой в то, что регулирование может заменить стратегию.
Одной из основ этой политики является вера в эффективность. Брюссельский эффект - убеждение, что экспорт регулирования будет поддерживать конкурентоспособность, несмотря на внутренние издержки климатической политики. Этот механизм работает, в частности, в тех случаях, когда затраты на корректировку являются умеренными, а масштаб рынка ЕС имеет сетевой эффект (например, в области безопасности продукции). На практике, однако, она работает в основном там, где адаптация дешева, соответствует интересам глобальных корпораций и политически приемлема в государствах-членах.
Интересы профсоюзов и уровень общественной поддержки дорогостоящих технологических преобразований остаются особенно важными – без них даже рациональное регулирование теряет внутреннюю легитимность. В капиталоемких секторах, таких как сталь, химия или автомобилестроение, европейские правила все чаще становятся обузой, а не конкурентным преимуществом. Политика повышения издержек может иметь эффект только в том случае, если она будет принята на глобальном уровне; в противном случае она приведет к бегству капитала и технологий.
Европа, пытаясь править миром регулирования, забывает, что во времена конкуренции за регулирование власти без стратегии она становится формой без содержания.
Это еще одно проявление прогрессивной реполитизации экономики - раскрытие политической силы там, где раньше преобладала логика нейтральных правил и технократической координации. Между тем, Китай рассматривал зеленую трансформацию не как моральную цель, а как промышленный инструмент. Не отказываясь от дешевой энергии, доминировали глобальные цепочки поставок в фотоэлектрике, батареях и электромобильности.
Чтобы оставаться конкурентоспособным, Союз должен перестать рассматривать правила как инструмент моральной экспансии и начать рассматривать их как инструмент стратегической конкуренции. Если он этого не поймет, он останется слишком моральным, чтобы быть эффективным, и слишком бюрократичным, чтобы меняться.
Новая конкурентоспособность, изобилие и риск пост-работы
Следуя этим тенденциям, современные державы – от глобальных до средних – объединяют поддержку инноваций с контролем над финансовыми, технологическими и инфраструктурными потоками. Таким образом создаются зоны Вооруженная взаимозависимость ?где доступ к технологиям, данным и капиталу становится инструментом влияния и экономического принуждения. Как отмечали Фаррелл и Ньюман, глобальная архитектура экономики все больше служит контролю и давлению — то, что Эдвард Люттвак описал как геоэкономическое соперничество уже в 1990-х годах, стало сегодня основной логикой современной системы.
Ключевым элементом является контроль точки доступа ()Удушающие точки) - технологические, инфраструктурные и финансовые узлы, которые позволяют выборочно разрешать или отключать операторов от рынков, сырья и данных. Те, кто контролирует соединения, стандарты и интерфейсы, формируют направление глобальных потоков. Страны все чаще ищут трансакционная оркестровка ()трансакционная оркестровка) координация промышленной, нормативной и финансовой политики в целях защиты собственной производственной базы и оказания влияния на поведение других лиц посредством управления доступом и зависимостью.
Конкуренция между странами становится все более и более похожей на олигополистическую систему – концентрированную, реактивную и движимую взаимным вмешательством. В стратегических секторах, таких как полупроводники, низкоуглеродные технологии, энергетика или цифровая инфраструктура, каждое действие одного игрока - новые субсидии, экспортные ограничения или технологические правила - вызывает реакцию других. В духе классической концепции олигополистической реакции Чарльза Кникербокера возникает спираль действий и контрмер, приводящая к последующим раундам стратегического вмешательства. Мировая экономика превращается в пространство самоукрепляющейся конкуренции, где на кону уже не продукция, а долгосрочные структурные преимущества.
Поддержание конкурентоспособности требует умения сочетать рыночную логику с защитой стратегических ресурсов. В эпоху вооруженной взаимозависимости государство уже не может быть просто стражем свободного рынка или его собственником – оно должно стать его щитом, защищающим условия рыночной конкуренции от внешнего давления и собственного искушения твердо стоять и в то же время уметь вмешиваться, когда того требуют стратегические интересы.
В этих условиях поддержание конкурентоспособности требует умения сочетать рыночную логику с защитой стратегических ресурсов. Цель государства состоит не в том, чтобы заменить рынок, а в том, чтобы предотвратить искажения там, где вмешиваются другие. Речь идет об укреплении производительности и безопасности экономики без вытеснения частной инициативы. Укрепление экономической политики призвано служить стабильности и устойчивости системы, а не создавать постоянную зависимость от государства.
Такой логики трудно избежать, но граница между устойчивой (вооруженной) конкурентоспособностью и этатизмом остается тонкой. Промышленная политика теряет смысл, когда вместо поддержки преобразований она увековечивает интересы. Запалами являются: сроки вмешательства, условность поддержки и поддержание внутренней конкуренции. Эффективная политика в эпоху реполитизации заключается не в множестве инструментов поддержки, а в разумном управлении взаимозависимостью, которая повышает производительность и устойчивость без подавления динамики рынка.
Государство должно быть достаточно сильным, чтобы защитить рынок от внешнего давления и при этом достаточно сдержанным, чтобы не подавлять его энергию. В мире системной конкуренции именно государство позволяет рынку выжить.
Выводы для Польши в эпоху вооруженной взаимозависимости
Новая парадигма - стратегически структурированная глобализация - избирательная взаимозависимость, управляемая государствами и корпорациями. Польша больше не может основывать свои позиции на дешевой рабочей силе и иностранном капитале. Модель развития, эффективная на этапе догоняющего этапа, не обеспечит устойчивости или постоянства в многополярной конкурентной среде, в которой национальные компании принимают решение о преимуществе и контроле цепочек создания стоимости.
Необходима новая доктрина конкурентоспособности, сочетающая рыночное предпринимательство со стратегическим реализмом — свободной конкуренцией с государственной координацией. Речь идет не о центральном контроле, а о способности позиционировать страну в ключевых сферах технологий, энергетики, финансов и безопасности. Государство должно действовать как катализатор, когда другие вмешиваются или когда недостаток национального капитала угрожает потерять контроль над активами - временно, пока рынок не станет достаточно сильным.
Будущее Польши зависит от способности сочетать экономическую свободу с государственным делом - от создания системы, в которой рынок остается динамичным, а государство следит за его устойчивостью и направлением развития.
Вооруженная конкурентоспособность требует институтов, способных сочетать промышленную, регуляторную и инвестиционную политику со стратегическими интересами государства. Польша должна перейти от субподрядчика к соавтору технологий и стандартов, развивать национальные технологические центры и защищать себя от экономического давления. Ключ - это трансакционная оркестровка - последовательное сочетание промышленной, финансовой и институциональной политики таким образом, чтобы укреплять национальные преимущества без удушения государственного вмешательства.
На практике это означает национальный технологический трубопровод (TRL1 5-9) и банк развития с промышленным мандатом. Это должно дополняться избирательной стратегической защитой. Удушающие точки - в областях энергетики, данных и критических компонентов.
Конкурентоспособность Польши должна быть системной – на основе стабильных финансов, инвестиций в знания, человеческого капитала и гибких институтов. Польша также должна активно участвовать в формировании европейских правил игры, представлять свои собственные инициативы и создавать коалиции вместо того, чтобы реализовывать чужие стратегии. Однако эффективность этой политики требует стратегической горизонтальной координации — между министерствами, банком развития, университетами и компаниями — и временной стабильности за горизонтом одного политического цикла, обеспечивающей преемственность направления развития.
Устойчивая конкурентоспособность требует общего видения национальных интересов и страны, которая сочетает экономический либерализм с политическим структурным реализмом - открытым и инновационным, но устойчивым к внешнему давлению. Состояние преступника, но не вездесущее; сильная стратегия, а не контроль — который не заменяет рынок, а оснащает его и защищает в мире конкуренции за структуры зависимости.
1 1 Уровень готовности технологии Уровень реадмиссии технологий (p.d.)
