В ночь с 9 на 10 сентября почти два десятка российских беспилотников вошли в воздушное пространство Польши, в результате чего НАТО подняло в воздух истребители. По мере того, как пыль улеглась, и чиновники НАТО начали рассматривать последствия нападения России, быстро стало ясно, что НАТО как альянс не был отдаленно подготовлен к такой российской воинственности.
Неприятный трюизм с начала полномасштабного вторжения России в 2022 году заключается в том, что, хотя многие восточные партнеры НАТО понимают более крупные намерения России в Европе, более крупные члены, такие как Соединенные Штаты, Германия и Франция, преуменьшают угрозу. Либо живя под советской оккупацией, как в случае с тремя прибалтийскими государствами, либо имея долгую и чреватую историей с Россией, как Польша, эти страны не сомневаются в желании России как можно дальше продвигать границы НАТО и видеть, насколько «объединен» альянс.
Сентябрьская «атака» России (как это следует учитывать) отнюдь не была разовым событием. За последние три года многочисленные беспилотники летали в Польшу, страны Балтии и Румынию, а также в Молдову. 19 сентября три российских истребителя пролетели в воздушном пространстве Эстонии более 12 минут, достигнув столицы Таллинна и вынудив НАТО снова поднять в воздух свои самолеты. Делая это снова и снова, Россия не только проверяет границы НАТО, но и подчеркивает системную слабость альянса.
НАТО Это не единый союз. Она состоит из десятков стран с очень разными приоритетами, определяемыми геополитическими соображениями. Для тех стран, которые в последние годы имели дело с российской (и белорусской) воинственностью, угроза действительно реальна. Для других, таких как Испания и Португалия, которые находятся гораздо дальше и редко сталкиваются с какими-либо повседневными проблемами, риск войны и, следовательно, идея поддержки своих партнеров ближе к войне, еще дальше.
Отсутствие единства среди членов НАТО еще больше усугубляется крупнейшим игроком альянса, Соединенными Штатами, под сложным руководством НАТО. Президент Дональд Трамп. Трамп снова и снова ставит под сомнение альянс, иногда рассматривая возможность выхода, в то время как другие отказываются защищать страны, которые не платят - по крайней мере, 2% ВВП стран. Хотя эти угрозы, возможно, были эффективными в увеличении расходов на оборону среди членов НАТО, они также продемонстрировали России, что некоторые страны альянса не обязательно готовы сражаться за других. Это сообщение несет беспрецедентный риск для отдельных членов НАТО, особенно тех, кто находится на его восточном фланге.
По общему признанию, решение Польши 10 сентября ссылаться на четвертую статью Североатлантического договора, призывая к консультациям после нарушения ее территориальной целостности, было необходимым шагом, чтобы продемонстрировать, что у альянса все еще есть зубы. По сообщениям, Эстония сделала то же самое после вторжения России в ее воздушное пространство. Однако на этом демонстрация силы НАТО заканчивается. Вместо этого ряд лидеров поставили под сомнение атаку, например, президент Дональд Трамп, который заявил, что вторжение беспилотника в Польшу «могло быть ошибкой». Единого ответа не было, и все это время многие страны НАТО стремились преуменьшить это событие и дождаться, чтобы оценить следующий шаг Трампа. Они будут долго ждать.
Слушайте последние Talk Восточная Европа эпизод подкаста:
В то время как жесткий и смертоносный ответ России будет невероятно неразумным и сопряжен с многочисленными рисками, отсутствие какого-либо ответа предвещает долгосрочный ущерб альянсу. Российско-белорусские военные учения, в ходе которых в сентябре был совершен удар по восточному флангу НАТО, в сочетании с этими двумя вторжениями в НАТО в течение 10 дней, не являются совпадением и, безусловно, не являются ошибкой. Россия тестирует пределы НАТО, чтобы понять, что ей может сойти с рук. Москва неоднократно показывала, что не боится бомбить целые города и убивать десятки мирных жителей для достижения своих целей на Украине. Хотя это вряд ли произойдет в стране НАТО в ближайшем будущем, Кремль, вероятно, рассматривает другие, менее радикальные меры в ближайшем будущем, такие как увеличение актов саботажа против западного военного производства - особенно тех, которые поставляют Украине оружие, необходимое для выживания - и критическую инфраструктуру, чтобы отомстить за то, что он считает западным заговором против российских стремлений и величия.
Потенциальные последствия для НАТО будут ужасными, если альянс не сможет вырыть голову из песка и сплотиться. В своей новой книге, Если Россия выиграетНемецкий политолог Карло Масала выделяет сценарий, в котором Россия совершает небольшое, но значимое вооруженное вторжение в восточный город Нарва, преимущественно русскоязычный город, практически без протеста со стороны членов НАТО. В то время как книга была мысленным упражнением в самых тревожных пропорциях, идея ставит реальный вопрос: пошлют ли США, Англия, Португалия, Канада, Греция и т. д. своих солдат, чтобы защитить город в восточной Эстонии? Будет ли то же самое в Северной Финляндии? Если ответом будет «нет», а члены альянса откажутся плечом к плечу бороться с любыми и всеми нападениями на отдельных членов, то возникнет важнейший вопрос: что осталось от НАТО?
Именно это испытывает Россия. Нет оснований полагать, что Россия планирует широкомасштабную войну против Берлина, Амстердама и Парижа. Однако для достижения своих целей России нужно гораздо меньше. Ему нужно только продемонстрировать миру – и самому себе – что величайшего военного альянса в истории больше нет. И если он может это сделать, то мало что мешает ему делать то, что он хочет в будущем.
В конечном счете, НАТО больше не может позволить себе роскошь колебаний или внутреннего разделения. Каждое вторжение, будь то беспилотники, истребители или скрытый саботаж, является расчетным испытанием Москвы для измерения решимости альянса. Чем дольше НАТО будет сидеть сложа руки, тем смелее станет Россия и тем хрупче будет выглядеть доверие к альянсу. Сейчас настало время для того, чтобы НАТО проявило серьезность, подтвердило свое единство и подготовилось к предстоящим вызовам, пока не стало слишком поздно, и ущерб непоправим.
Джошуа Р. Крокер Является независимым исследователем, основателем бутик-аналитической фирмы Reaktion Group. Он имеет степени в Университете Британской Колумбии в Канаде, Гейдельбергском университете в Германии и Санкт-Петербургском государственном университете, Россия.
«Новая Восточная Европа» является читателем издания. Пожалуйста, поддержите нас и помогите нам достичь нашей цели в 10 000 долларов! Мы почти на месте. Пожертвуйте, нажав на кнопку ниже.
