Приоритетами технической модернизации являются беспилотные войска, дальняя стрельба, создание противосюрпризных и разведывательных возможностей и многослойных систем противовоздушной и противоракетной обороны, - говорит заместитель премьер-министра и министр национальной обороны Владислав Косиняк-Камыш.
Что изменила российская агрессия против Украины и война, которая длилась более двух лет, в мышлении Польши и в целом всего НАТО о необходимости создания систем безопасности?
Владислав Косиняк-Камыш: Польша давно говорит об угрозе России, хотя не все европейские страны разделяют нашу точку зрения. Сегодня в этом нет никаких сомнений. Швеция и Финляндия, нейтральные страны, вступили в НАТО. В стратегической концепции саммита НАТО в Мадриде в 2022 году четко говорится, что Россия является самой большой угрозой безопасности евроатлантического региона и итоговыми документами Пик в Вильнюсе и Вашингтон Этот вывод подтверждается и укрепляется. В Мадриде и Вильнюсе было решено, в частности, разместить на восточном фланге новые батальонные боевые группы, развить их до уровня бригады, увеличить союзническое присутствие в водах НАТО, принять новую модель сил Альянса и, прежде всего, принять новое поколение оборонных планов, в том числе региональных, для трех европейских театров действий. Угроза эскалации российской деятельности также вынудила НАТО модернизировать цепочку командования, улучшить военную мобильность, усилить союзническую кибернетическую защиту и энергетическую подводную инфраструктуру. Комплексная противоракетная и противовоздушная оборона союзников успешно развивается благодаря ротационному присутствию на восточном фланге НАТО. Запуск своего элемента в Редикове (на американской базе).
В Польше, в свою очередь, российское вторжение продемонстрировало настоятельную необходимость модернизации вооруженных сил во всех областях. Этот процесс будет продолжаться в течение последующих лет, подпитываемый увеличением ежегодных объемов. Деньги на траты на оружие приходят не из ниоткуда — они идут от польских граждан. Однако польская армия рассматривается не как источник ненужных расходов, а как повод для национальной гордости. Поляки также знают, что профессиональные солдаты являются лишь одним из элементов государственной обороны. Опыт Украины показывает, что нет эффективного сопротивления без охвата сообщества: Польские услуги и учреждения, промышленность, граждане, государственный и частный секторы. На словах, вся страна сегодня работает вместе гораздо больше, чем до 2022 года. Но наши оппоненты по всему миру используют арсенал враждебных действий - от гибридных операций и актов саботажа через шпионаж и кибератаки, до дезинформации и пропаганды, которые мы уже испытываем.
Польша тратит на оборону более 4% ВВПБольше всего стран НАТО. В этом году он превысил 169 млрд злотых. Для чего используются наиболее важные программы модернизации? В чем ценность отдельных программ?
Основой для нашего приобретения нового оборудования являются центральные натурные планы, которые включают в себя множество контрактов, в том числе: AH-64E Вертолеты Apache за 10 млрд злотых, Колёсные бронетранспортеры «Росомак» с башнями ЗССВ-30 на 2,6 млрд злотых, Исследовательская аэробика Барбары за 370 миллионов злотых, многоцелевые ракетные установки «Лобстер-К» на 6,2 млрд злотых, Многоцелевые гранатометы Карл Густав за 6,5 млрд злотых, Легкие бронетранспортеры-разведчики тикают на 800 млн злотыхи оружие для боевых самолетов и другие Реализация контрактов на строительство комплексной системы противовоздушной обороны Наша страна. Это миллиарды, потраченные на укрепление обороны Польши, в том числе на польскую оборонную промышленность, из которой мы стараемся приобрести как можно больше военной техники. Следующие месяцы этого года также принесут много контрактов для Вооруженных сил Польши. Все они имеют конкретное измерение - часть оборудования уже находится в Польше или скоро до нас доберется. Вы можете заменить танки K9 Cannonhaubice, K2PL и M1A1 Abrams, самолеты F-35 и другие приобретения. У нас была возможность полюбоваться последним Рождеством польской армии..
Вы объявили, что в следующем году оборонный бюджет будет на 10% выше. Зачем нам такое значительное увеличение оборонных ресурсов? В последующие годы: 2026, 2027, 2028 года следует ожидать и такого увеличения?
В конце июля мы представили министру финансов проект бюджета Минобороны на 2025 год вместе с оценкой расходов на 2026-2028 годы. Он предполагает увеличение расходов примерно на 11% в следующем году, в основном на реализацию проектов принципиальной важности с точки зрения безопасности Польши. Я имею в виду прежде всего Операция "Безопасная подлазия"В которых он участвует, конечно, не одновременно, около 17 тысяч солдат. Солдаты на польско-белорусской границе должны быть обеспечены безопасностью и надлежащими условиями службы, что является моим приоритетом с тех пор, как я вступил в должность министра. Моя цель также Улучшение оснащения отдельных солдат. Я надеюсь, что правительство при принятии решения о форме бюджетного законопроекта на 2025 год отдаст приоритет внешней безопасности Польши.
Прогноз на 2026–2028 годы подготовлен с учетом возрастающих потребностей обороны. Динамика роста может меняться в зависимости от прогнозов ВВП за данный год, но прежде всего она будет отвечать возросшим бюджетным потребностям, соответствующим задачам Вооруженных сил Республики Польша.
Какие программы модернизации, помимо модернизации личного снаряжения польских солдат, следует ускорить?
Все программы обновления важны. Это связано как с необходимостью скачка технической модернизации, которая обеспечит нам технологическое преимущество над нашим противником, так и с необходимостью преодоления разрыва после передачи военной техники, защищающей Украину. Рассматриваем беспилотные войска в качестве приоритетов, дальнемагистральных возможностей, наращивания противодиверсионных возможностей и разведки, продолжения многоуровневых программ противовоздушной и противоракетной обороны. Военные должны использовать современные технологии, в том числе автономные системы. Политика России и Белоруссии сделала необходимым принятие мер по обеспечению безопасности северной и северо-восточной границ Польши. Именно поэтому правительство создало Национальная программа сдерживания и обороны под кодовым названием «Тархия Востока». Она направлена на создание комплексной региональной оборонной инфраструктуры для противодействия угрозам на восточном фланге НАТО и внешней границе Европейского союза.
Как вы оцениваете потенциал польской оборонной промышленности и научно-исследовательских институтов? Какими проектами и продуктами мы можем похвастаться в мире? Как компания MON намерена стимулировать появление новых инновационных продуктов?
Польские научно-исследовательские институты, как военные, так и гражданские, играют ключевую роль в развитии обороноспособности нашей страны. Их потенциал – результат отличного кадрового состава, постоянного наращивания мощностей по производству и эксплуатации оборудования и финансирования из госбюджета и заключенных контрактов. Наше сотрудничество основано на эффекте синергии: MON является бенефициаром современных решений, а польские институты получают выгоду не только за счет финансирования, потому что они могут дальше развивать свои компетенции и исследовательскую инфраструктуру. Это приносит конкретные эффекты в виде польских продуктов, таких как гротовая винтовка, боевой пехотный грузовик Борсук, самоходный рак моркови, крабовая пушка Haubica, беспилотные разведывательные и ударные системы, передовые радиолокационные системы: Vistula, Narew, P-18PL, PET-PCL или портативный зенитный ракетный комплекс Piorun, который оказался отличным экспортным продуктом. Я специально не перечисляю конкретные компании и не делю отрасль на частные и государственные компании. Некоторые организации крупнее других и находятся на другой стадии развития, но для вооруженных сил и польского оборонного сектора важно, чтобы обе компании сосредоточились в группе польских вооруженных сил и частном секторе. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что для продукции, производимой в рамках проектов НИОКР, подрядчики имеют полные права интеллектуальной собственности. В результате они не будут иметь никаких ограничений на потенциальную продажу этих продуктов союзным странам, что является важным активом в международном сотрудничестве.
Растущий спрос и постоянное развитие оборонной промышленности во многих странах – это и возможность, и вызов, и польская промышленность требует значительных финансовых вложений. Именно поэтому мы ищем финансирование из источников в Европейском союзе, через Европейский оборонный фонд и новые инструменты в рамках Европейского оборонного инновационного плана, которые могут быть использованы малыми и средними предприятиями и стартапами. Мы помним о трансатлантическом сотрудничестве, например, мы являемся инвестором Инновационного фонда НАТО.
С точки зрения долгосрочного развития польской промышленности, университетов и институтов НИОКР важен наш подход к заключению контрактов с иностранными поставщиками вооружений. Недостаточно, чтобы техника отвечала требованиям вооруженных сил - она также должна быть максимально связана с национальным производством, передачей технологий, знаний и возможностей. Хорошим примером являются недавно заключенные офсетные соглашения вокруг вертолетов Apache, которые предусматривают расширение возможностей польских заводов вооружения в Демблине и Свиднике и развитие Военно-технической академии. Я считаю, что практически в каждой сфере наша оборонная промышленность может быть партнером для крупнейших мировых оружейных компаний.
Как вы оцениваете оборонные соглашения с Южной Кореей — то есть покупку пусковых установок AHS K9, K239, самолетов FA-50, танков K2 и автомобилей KLTV? Достигнуты ли все поставленные цели – поставка техники с ожидаемыми параметрами, оперативным графиком поставок, обслуживанием и сервисом, осуществляемым польскими предприятиями и производством оружия для ЗРП в Польше?
Южная Корея является важным игроком на мировом рынке вооружений, продукция которого характеризуется высоким качеством и быстрыми сроками поставки, что было особенно важно в течение первого периода восполнения недостатков в возможностях наших вооруженных сил после субсидирования техники для Украины. Оборудование, предоставленное польской армии, о котором вы спрашиваете, отвечает нашим требованиям, как по техническим требованиям, так и по циклу использования техники – ремонт, обслуживание, ремонт. Поэтому я могу сказать о польско-корейском сотрудничестве, что оно удовлетворительное. В то же время проект трансформации польской армии имеет ключевую долгосрочную перспективу и отвечает на вопросы о выгодном финансировании контрактов, компенсациях, сопровождающих закупки и прибыли для отечественной промышленности, или весь цикл эксплуатации техники. Мы применяем эти высокие стандарты не только к корейскому партнеру, но и ко всем покупкам. Однако, если мы хотим сделать модернизацию действительно глубокой и прочной, мы не можем воспринимать ее иначе. Однако должен напомнить, что мой предшественник оставил огромную дыру в финансировании, а также недооценил стоимость инфраструктуры для этого оборудования.
Давайте перейдем к другому важному вопросу, касающемуся функционирования СЗРП. Каким должно быть их число? Способны ли мы организационно, демографически и финансово управлять проектом 300-тысячной армии на базе шести бронетанковых и механизированных дивизий?
О нас Добровольная основная военная службаМы увеличили лимиты приема, и они по-прежнему заполнены почти на 90%. На территориальной военной службе занято более 70% мест: на сегодняшний день это более 35 тысяч военнослужащих. Различные формы военной службы и образовательные программы, такие как: «Поезд с армией» Они позволяют, с одной стороны, вооруженным силам открываться группам граждан, которые ранее не имели дела с военными и не были уверены, что это для них, а с другой - они являются ответом на изменения на рынке труда и растущие амбиции и профессиональные ожидания поляков.
Все аспекты развития польской армии должны быть проанализированы и включать не только профессиональную службу, добровольную первичную военную службу и территориальную службу, но и активный и пассивный резерв. Нужна долгосрочная перспектива, которая представляет собой результирующие амбиции, выявленные угрозы и возможности государства.
На безопасность государства влияет не только численность армии, ее хорошая оснащенность, но и осведомленность и подготовка общества. Каковы основные положения вашей оценки, которые должны быть включены в Закон о гражданской защите? Какие задачи стоят перед военными?
Да, действительно, во время вооруженного конфликта гражданская оборона имеет решающее значение, и наша законодательная инициатива восстановит свое должное значение после многих лет пренебрежения. Однако не будем забывать, что с точки зрения гражданской защиты во время войны центральную роль здесь играют Министерство внутренних дел и администрация, его подчинённые формирования и органы местного самоуправления. Военные, конечно, будут поддерживать усилия по гражданской защите в соответствии с предлагаемым законодательством.
Поэтому, помимо надлежащего финансирования из государственного бюджета, одной из основных задач нового Положения о гражданской защите является установление четкого распределения обязанностей с учетом конкретной роли Министерства обороны и соразмерности потребностей системы обороны и системы гражданской защиты, чтобы функционирование одной не происходило за счет другой, т.е. количество лиц, набираемых в армию, не должно отрицательно сказываться на количестве лиц, которые будут выполнять задачи гражданской защиты, и наоборот. Одним из решений, помогающих этому, является дополнение Закона о национальной обороне к определению гражданской обороны как формы военной службы, но с приоритетом военной службы. Новый закон также дополнит грубые недостатки, такие как универсальные системы оповещения и укрытия для гражданских лиц. Война на Украине наглядно показала, насколько важно, чтобы здоровье и жизнь людей были информированы о неминуемой угрозе и давали реальную защиту от нее.
