Три-море Инициатива: роль Польши в Центральной Европе

Триморская инициатива (3SI), запущенная в 2015 году Польшей и Хорватией, является стратегически важной платформой для регионального сотрудничества, включающей тринадцать государств-членов Европейского союза, расположенных в Центральной Европе. Этот формат, простирающийся от Балтийского моря до Черного моря, является амбициозным ответом на долгосрочное неравенство в развитии европейского континента.[1]. Основной целью инициативы является систематическое сокращение экономического разрыва между Восточной и Западной Европой путем активизации региональной торговли, содействия устойчивому экономическому росту и диверсификации источников энергии с акцентом на независимость от преобладающего влияния Российской Федерации. Польша, как со-инициатор и активный промоутер проекта, стремится быть региональным лидером, что стратегически укрепляет ее позиции в структурах Европейского союза и на международном уровне.

С исторической точки зрения Центральная Европа характеризуется дефицитом инфраструктуры и структурным экономическим неравенством по сравнению с западной частью континента. Несмотря на политическую интеграцию в ЕС и НАТО, устаревшая инфраструктура, часто построенная во времена Советского Союза, и уязвимые энергетические системы по-прежнему представляют собой серьезную проблему. Инициатива «Три моря» в аналитическом плане представляет собой активную стратегию преобразования этих недостатков в активы. За счет планируемого расширения современных трансграничных сетей в секторах энергетики, транспорта и цифровых технологий 3SI стремится создать внутренний рынок, который генерирует импульсы роста для региональных экономик, в частности в секторах сельского хозяйства, производства и туризма. Стратегическое положение Польши в центре региона Триморз создает потенциал для превращения страны в ключевой транзитный узел, извлекая выгоду из интенсификации торговых потоков и развития передовых логистических услуг.

Однако Трисредиземноморская инициатива выходит за рамки инфраструктурных проектов, что также является важным внешнеполитическим инструментом со стратегическим измерением. Диверсификация источников энергии и независимость от российского сырья, повышение устойчивости региона к ценовым шокам, содействие переходу к «зеленой» энергетике и укрепление внутрирегиональной торговли – все эти элементы составляют комплексную стратегию укрепления позиций Центральной Европы в глобальной конкуренции за влияние. Укрепление региона Три-Моря и укрепление его коллективного голоса в ЕС и НАТО является основой для создания нового качества в европейской политике. Скоординированные действия 3SI направлены на повышение эффективности лоббирования в Брюсселе и привлечение стратегических инвестиций с новых направлений, альтернативных традиционным источникам финансирования. Польша, осознавая геополитические вызовы в регионе, рассматривает 3SI как ключевой инструмент укрепления собственной и региональной безопасности, что соответствует ее стратегическим национальным интересам. «Сегодня регион Tri-Sea Initiative является одним из самых быстрорастущих регионов в мире, прогнозируемый рост ВВП на 35% к 2030 году. Это сотрудничество создает стратегические транспортные маршруты, такие как Via Baltica, Rail Baltica или Via Carpatia - коридоры, соединяющие Центральную Европу с остальной частью континента и создающие шлюз для инвестиций с Ближнего Востока и Африки. - подчеркнул президент Анджей Дуда во время своего февральского выступления в Дубае[2]. Польша, благодаря своему центральному положению, выигрывает от интенсификации торговли и развития передовой логистики.

Ключевые приоритеты Триморской инициативы:

• Энергетическая безопасность: Флаговые проекты, такие как Польский балтийский трубопроводХорватский СПГ Терминал Крк, или польско-литовский газопровод GIPL, являются существенным свидетельством решимости страны диверсифицировать энергоснабжение и создать региональные энергетические хабы. Эти проекты предлагают жизнеспособную альтернативу высокорисковым транзитным маршрутам и поддерживают стабилизацию энергетических рынков. Вступление Греции с инициативой «Вертикальный газовый коридор» еще больше укрепляет энергетическую безопасность региона. Однако завершено в 2022 году Baltic Pipe, ключевой проект для Польши, снижает зависимость от импорта газа из РФ.
• Транспорт: Инфраструктурные проекты, такие как автомагистраль Via Carpatia, соединяющая Литву с Грецией, и Rail Baltica, высокоскоростная железнодорожная линия, соединяющая страны Балтии с Грецией. Польша и далее к югу от Европы, является прорывом в модернизации инфраструктуры региона. Эти проекты заменяют постсоветские системы связи и создают новые коммерческие артерии. Эти инициативы приносят ощутимые выгоды для сельскохозяйственного и промышленного секторов, улучшая цепочки поставок, снижая логистические расходы и стимулируя туризм за счет улучшения доступности связи в регионе. Проекты Via Carpatia и Rail Baltica имеют не только региональное, но и национальное значение для Польши, укрепляя территориальную сплоченность и интеграцию с европейской транспортной сетью, способствуя передвижению товаров и людей.
• Цифровые инновации: 3SI подчеркивает цифровое развитие за счет расширения сетей 5G, укрепления кибербезопасности и создания единого цифрового рынка. Опираясь на потенциал цифровых лидеров в регионе, таких как Эстония, инициатива направлена на повышение уровня цифровизации в Центральной Европе. Цифровая модернизация является ключом к повышению экономической конкурентоспособности и повышению привлекательности региона для будущих инвестиций. Участие Польши в цифровой опоре 3SI имеет основополагающее значение для модернизации цифровой инфраструктуры страны и сокращения цифрового расстояния от Западной Европы, укрепления позиций экономики Польши в цифровую эпоху. Текущая дискуссия о роли Польши в контексте развития национального искусственного интеллекта и цифровизации государственного управления показывает, что тема политически терпима, что не переводится в увеличение средств на поддержку отдельных проектов.

Для ПольшаКак соучредитель формата, 3SI имеет особое значение. Польша использует обширную транспортную и энергетическую инфраструктуру, поддерживая собственную экономическую модернизацию и укрепляя роль ключевого транзитного узла. На стратегическом уровне 3SI соответствует Цели Польши региональной безопасности и диверсификации источников энергии. Аналогичным образом, для других стран Центральной Европы 3SI предлагает инструментарий для преодоления исторического неравенства в развитии, модернизации инфраструктуры и укрепления суверенитета в интегрированном и устойчивом регионе. Кроме того, усовершенствованная цифровая инфраструктура и развитие сетей работают вместе с целями НАТО по укреплению восточного фланга и увеличению возможностей реагирования на вызовы безопасности.

Стоит отметить, что за 10 лет реализации Инициативы «Три утра» был достигнут ряд целей, о чем свидетельствует проводимый в различных странах ежегодный саммит, который привлекает все больший интерес к местному бизнесу. В прошлом году в бизнес-форуме в Литве приняли участие более 900 предпринимателей, а два года назад в Румынии их было 1200. Инициатива также получает поддержку партнеров со всего мира, о чем свидетельствует вступление Японии в качестве стратегического партнера в прошлом году. Важным элементом деятельности 3SI является разработка и реализация Перечня приоритетных проектов, который направлен на укрепление инфраструктуры в регионе Центральной Европы.[3]. Успех Tri-Sea Initiative на сегодняшний день включает в себя приобретение стратегических партнеров, таких как США, Германия, Европейская комиссия и Япония, создание общего фондового индекса CEEplus, который объединяет более 100 крупнейших компаний из Хорватии, Чехии, Польши, Румынии, Словакии, Словении и Венгрии, а также создание инвестиционного фонда и инновационного фонда Tri-Sea Initiative. В настоящее время ведется работа по созданию преемника Инвестиционного фонда.[4].

Ключевыми проблемами остаются обеспечение адекватного финансирования многомиллиардных проектов и преодоление политического неравенства между государствами-членами. Война на Украине придала Инициативе новый импульс, сделав приоритетной интеграцию украинской инфраструктуры в ЕС. Однако это требует дополнительного финансирования и надлежащей координации между странами. Важно отметить, что Соединенные Штаты последовательно поддерживали 3SI, рассматривая его как инструмент противодействия российскому влиянию, привлечения китайского капитала в регион и укрепления трансатлантических связей. Европейский союз признает потенциал взаимодополняемости 3SI с его собственными целями, но нет недостатка в опасениях по поводу потенциальной конкуренции между отдельными проектами.

Трисредиземноморская инициатива выходит за рамки определения регионального проекта, обеспечивая видение новой, более сильной, более независимой и интегрированной Европы. Устраняя критические пробелы в инфраструктуре, поддерживая региональную солидарность и создавая измеримые экономические, энергетические и геополитические выгоды, 3SI активно способствует сокращению исторического разделения континента и созданию более безопасной и влиятельной Европы в сложной международной среде. Польша, как движущая сила инициативы, является ключевым бенефициаром и архитектором этого процесса преобразования европейского ландшафта.

Для получения дополнительной информации об Инициативе «Три моря» см. веб-сайт Исследовательского центра 3SI в Институте политических исследований Польской академии наук: https://trojmor.isppan.waw.pl

[1] Члены Научно-исследовательского центра Триумфальной инициативы при ИСП ПАС, Базовая информация, https://trojmorze.isppan.waw.pl/initiative-trojmorza/basic-information/ (Доступ 07.03.25).

[2] President.pl, In April, the Trimorz Initiative Summit in Warsaw, https://www.president.pl/updates/international bureau-policy/updates/in-April-in-warszaw-jubilee-top-initiative-three,97278, (доступ 07.03.25).

[3] Члены Исследовательского центра Триомбийской инициативы при ИСП ПАС, Избранные приоритетные проекты https://trojmorze.isppan.waw.pl/news/chosen-priority projects/ (Доступ 07.03.25).

[4] President.pl, op. cit.