В 2025 году заканчивается второй срок полномочий президента Анджея Дуды. Запуск Инициативы «Три моря», вероятно, будет считаться ее величайшим достижением в международной политике. В данном комментарии оценивается ситуация, в которой находится данный проект. Содержание текста было разделено на три части: прошлое, настоящее и будущее.
Прошлое
Основные геополитические идеи последних десятилетий К ним относятся левые концепции (разрыв периферии), либеральные концепции (модернизация, присоединение к руководству ЕС) и правые концепции (возобновление лидерства в регионе). Контур концепции Триморца, созданной в 2014-2016 годах, объединил все эти направления рефлексии, поскольку общей целью польской внешней политики является построение относительной власти государства в Европе, а необходимыми составляющими этого процесса являются, например, современная экономика, инфраструктура, армия и дипломатия.
Интеллектуальная основа для проекта Tri-Sea Initiative Доклады Атлантического совета (предложения по расширению инфраструктуры в Центральной и Восточной Европе)[и] и работы таких авторов, как Параг Ханна (контекстность и концепции стратегических потоков)[ii]. Прием этих концепций в Польше упал на уязвимую почву. В первое десятилетие присутствия ЕС (2004-2014) Польша значительно ускорила расширение дорожной, железнодорожной и энергетической инфраструктуры[iii]. Аналогичные процессы наблюдались и в других странах региона. Через несколько лет появился потенциал большей автономии Варшавы в европейской политике и связь интересов восточных стран ЕС вокруг общих инфраструктурных проектов.
Инфраструктурная задержка связана с исторической разницей в судьбе нашего региона из Западной Европы (вторжения, войны, крахи государств, империй, коммунизм) и в течение многих лет описывался на языке теории зависимости.[iv]. Восток континента был беднее и назывался периферией Запада.[v]. В международном разделении труда мы предлагали сырье и продукцию низкого качества, а нашим главным конкурентным преимуществом была дешевая работа. После 1989 года это позволило быстро расширить западные компании и постепенно интегрировать регион в западную производственную сеть. Европейская интеграция усилила политическое измерение сотрудничества, когда бывшим окраинам СССР была предоставлена возможность участвовать в проекте Европейского союза на равных условиях с западными соседями. В Польше вернулись дебаты о позиции государства и региона в европейской политике[vi]. С 2005 по 2015 год появилось много публикаций и докладов на эту тему, были созданы новые журналы и геополитические общества.[vii].
В конце первого десятилетия 21-го века Польша и Швеция предложили В ЕС стартовал проект «Восточного партнерства»[viii]. Это была инициатива, относящаяся к довоенным польским геополитическим традициям и широко комментируемая в Европе. Спустя несколько лет проект Tri-Sea Initiative (3SI) оказался более масштабным, широким и гораздо более влиятельным проектом. В то время как Восточное партнерство должно было поддержать прозападные элиты нескольких советских стран, Инициатива Три Смерти включала в себя в общей сложности несколько стран, представляющих 28% площади поверхности ЕС и генерирующих ВВП в 3,3 триллиона долларов США.[ix].
Земля
В мае 2017 года президент Анджей Дуда заявил, что Триморская инициатива стала одним из приоритетов его президентства.[x]. Новый геополитический проект должен был объединить прошлое (задержка), настоящее (сотрудничество в ЕС) и будущее (сильное положение региона в мировой экономике). В течение менее чем десяти лет с момента запуска «Триморской инициативы» было создано несколько форумов сотрудничества, запущено несколько десятков инфраструктурных проектов, о которых мы рассказали в докладе ECI за декабрь 2023 года.[xi].
Ключевые темы трех морей 1 развитие транспортной инфраструктуры, призванной повысить мобильность и транспортную эффективность в регионе; 2 укрепление энергетического сотрудничества энергетическая трансформация и независимость от России; 3 развитие цифровизации и новых технологий. По всем этим направлениям (уровень инфраструктуры, энергодиверсификация и инновации) оказался ниже среднеевропейского. В то же время масштаб и цель трехморского проекта привлекли интерес со стороны США, Еврокомиссии, Китая, Германии и недавно Японии. Ни одна страна в регионе 3SI не может рассчитывать на таких крупных игроков мировой экономики. Между тем, экономика региона растет, как указывает график ниже.
Фигура 1. Рост ВВП трех морей с 2016 по 2024 год по данным Атлантического совета.
Источник: Atlantic Council, https://www.atlanticcouncil.org/in-tepeh-research-reports/isue-brief/the-three-seas-initiative-stands-at-an-inflation-point/
За период 2014-2024 годов некоторые из самых высоких темпов роста ВВП на душу населения в мире в Польше (44%), Литве (38%), Венгрии, Латвии, Словении, Словакии и Чехии (данные ОЭСР)[xii]. По данным Евростата, качество жизни в Европе растет быстрее всего в Хорватии, Польше, Румынии и Болгарии.[xiii]. Накопленный ВВП трехсредиземноморских государств уже больше, чем у Франции, а торговля только с Германией превышает торговлю с Китаем.
В недавнем исследовании в Институте Новой Европы Енджей Блащак рассказал о ключевых инициативах 3SI, таких как бизнес-форум, инвестиционный фонд и список из 143 инфраструктурных проектов.[xiv]. Список ежегодно обновляется и включает в себя проекты 13 стран, участвующих в 3SI, а со времени Вильнюсского саммита также Республики Молдова и Украины. На сегодняшний день больше всего проектов сообщили Хорватия (33), Венгрия (17), Польша (11) и Латвия (10). 51% проектов касаются транспорта, 39% энергетики и 10% цифровизации. Расчетная стоимость реализации составляет 111 млрд евро[xv].
будущее
За последнее десятилетие Польша стала настоящим «двигателем» региона. Центральная и Восточная Европа, как отмечает The Economist[xvi]. В 2025 году Международный валютный фонд сообщил, что польская экономика в скором времени будет в числе 20 ведущих экономик мира.[xvii]. В 2026 году стоимость польской экономики превысит $1 трлн / 4 трлн[xviii]. Это историческое достижение. Таким образом Польша будет продвигать Швейцарию и приблизится к Саудовской Аравии и Нидерландам. Размер польской экономики будет всего в два раза меньше, чем у России, и уже больше, чем у большинства восточноевропейских стран вместе взятых. Постепенный экономический коллапс России усиливает влияние Польши в Восточной Европе.
графический 1.Визуализация размеров польской экономики в 2024 году.
Источник:
Инициатива «Три моря» включает страны, которые развивались в течение последних 20 лет как одни из самых быстрых в мире.Это позволило нам догнать Западную Европу, получить влияние в ЕС и построить сеть регионального сотрудничества, которой раньше не существовало. Прогнозируемый рост ВВП трех морей в ближайшие 5 лет составит около 35%.[xx]. Инвестиции в инфраструктуру составят более 1,1 трлн евро. Это означает увеличение инфраструктурных и энергетических проектов.[xxxx]. Ожидается, что доля частных инвестиций удвоится. После завершения ключевых проектов в этих областях ожидается увеличение количества и стоимости новых технологических и инновационных проектов.
За десятилетие 3SI стала эффективной площадкой для политического сотрудничества Польши с диапазоном, значительно превышающим Вышеградскую группу. Почти каждая страна региона имеет положительный торговый баланс, хотя страны Триморца не стали для Польши более крупным торговым партнером, чем Германия.[xxi]. Регион 3SI растет и становится важной областью мировой экономики, которая стремится к новой промышленной специализации. Последующий запуск позволил странам региона быстрее внедрять технологические инновации и обходить дорогостоящие барьеры для выхода на высокотехнологичные рынки. Остается открытым вопрос, смогут ли страны региона воспользоваться возможностями до того, как их рост будет остановлен рисками хромой демографии и сложной энергетической трансформации.
Преимуществом трехморской инициативы с точки зрения географии развития является инвестиции в повышение мобильности факторов производства, улучшение инфраструктуры, улучшение местоположения бизнеса, поддержку полюсов роста и другие условия для инновационного и эндогенного роста. Как я уже говорил, устойчивое восполнение инфраструктурного разрыва и обеспечение энергетической безопасности изменят региональные приоритеты в сторону развития умных городов, поддержки инноваций и экономики, основанной на знаниях. Мы должны быть готовы к этому.
У трехморской инициативы есть свои проблемы. К ним относятся депопуляция стран региона, местные диспропорции, доминирование государственных частных инвестиций и свободная реализация определенных проектов.[xxii]. Эти дефициты также указывают на растущие потребности в области инноваций, автоматизации или поддержки бизнеса. Что касается геополитического измерения 3SI, то у этого формата до сих пор нет собственного секретариата, что затрудняет общение на постоянной многосторонней основе и ослабляет региональное лоббирование среди ключевых стран и компаний. Кроме того, отсутствие постоянной коммуникационной платформы подрывает перспективы межправительственного сотрудничества. 3SI был создан как президентский формат и «политический зонтик» для развития инфраструктуры в Центральной и Восточной Европе, но после десятилетия развития стоит задуматься об укреплении межправительственного измерения сотрудничества. Сейчас также настало время начать дискуссию о направлениях развития 3SI в будущем с особым акцентом на новые технологии. Если Польша стремится быть лидером региона, то мы должны либо инициировать, либо хотя бы присутствовать во всех ключевых дебатах о ее будущем.
[и]Европа: от коридора Север-Юг до Энергетического, Транспортного и Телекоммуникационного СоюзаАтлантический совет, 21.11.2014, https://www.atlanticcouncil.org/in-tepeh-research-reports/report/completing-europe-from-the-north-south-corridor-to-energy-transportation-and-telecommunication-union/; Впереди дорога. Динамика транспорта и инфраструктуры ЦВЕАтлантический совет и PwC, https://www.pwc.pl/en/pdf/the-road-ahead-report-pwc-atlantic-Council.pdf
[ii] Лейтенант П. ХаннаКонектография. Картографирование будущего глобальной цивилизации, публикация новой конфедерацииВаршава 2022.
[iii]Польский 10 лет в Союзе. ДокладМинистерство иностранных дел, Варшава 2014, https://journalist.msz.gov.pl/en/p/msz_en/foreign/foreign_policy_economic/balance_membership_polski_w_ue/index.html
[iv] М. Пятковский, Новый золотой век Польши: переход от периферии Европы к ее центруРабочий документ по политическим исследованиям, Группа Всемирного банка, Вашингтон, 2013 г. http://documents.worldbank.org/curated/en/285611468107064618
[v] Ти. Павлусько, Европа многих скоростей и вопрос Восточной Европы. Центро-периферийный прием,
Yearbook of the Institute of Central and Eastern Europe, 2021, (No 2), pp.
[vi] См., например, г-на Грудзинского, Интеллектуальное государство. Польша в поисках международной ролиИздательство Адама Маршала, Торунь, 2008.
[vii] Мистер Укиэльски, Карта трех морей. Обзор общих точек зрения и расхождений в политике 12 стран региона, Report of the Jagiellonian Club Analysis Centre, no. 3/2016, Kraków 2016; K. Świder, Центральная Европа как геополитический регион, European Studies, No. 2, 2018, pp. 11-32; A. Balcer, Польша и Трамп: шанс для нового открытия?Batory Foundation, февраль 2021 года.
[viii]Восточное партнерствоЕвропейский совет, https://www.consilium.europa.eu/en/policy/eastern-partnership/
[ix] К. Поплавский, Якубовский, Тремор как ответ Центральной Европы на глобальные вызовы,
International Affairs, 2020, pp. 73, no. 2, pp. 23-44; K. Popławski, J. Jakobowski, К более тесным связям. Тримор как экономическая зонаПольский экономический институт, Варшава, июль 2020 года.
[x]28-29 апреля в Варшаве состоялся Саммит трехморской инициативы, https://www.president.pl/updates/international bureau-policy/updates/in-April-in-warszaw-jubilee-top-initiative-three,97278
[xi]Три моря. Строительство региона. ДокладТ. Павлуско, А. Боровка, М. Гебска, Я. Вильчек, Институт Новой Европы, Варшава, декабрь 2023. https://ine.org.pl/troimor-buildingregion/
[xii]Рейтинг: реальный ВВП на душу населения по странам (2014-2024 гг.) Visual Capitalist, 7 апреля 2025 г. https://www.visualcapitalist.com/real-gdp-per-capita-growth country-2014-2024/
[xiii]Рейтинг: Где в Европе растет уровень жизни (2014-2024) Visual Capitalist, 8 апреля 2025 г. https://www.visualcapitalist.com/ranked-where-live-standards-are-rising-in-europe-2014-2024/
[xiv] Джей Блисс, Три-море Инициатива: роль Польши в сердце Центральной Европы11 марта 2025 года, https://ine.org.pl/initiative-trojmorza-rola-polski-w-centre-europy-central/
[xv]3СИ. Выбранные приоритетные проектыISP PAN, https://trojmorze.isppan.waw.pl/news/chosen-priority projects/
[xvi]Как Польша может сохранить свое место в центре ЕвропыThe Economist, 22 мая 2025 г. https://www.economist.com/leaders/2025/05/22/how-poland-can-keep-its-place-at-the-heart-of-europe
[xvii]Республика Польша: 2024 Статья IV Консультация-Пресс-релиз; Доклад персонала и заявление Исполнительного директора по Республике ПольшаМеждународный валютный фонд, 21 января 2025 года, https://www.imp.org/en/Publications/CR/Issues/2025/01/17/Republic-of-Poland-2024-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-and-Statement-by-560997
[xviii]Польша присоединяется к крупнейшим экономикам мира. Есть ли у него шанс выйти на G20?? Business Insider, 28 июля 2025 г. https://businessinsider.com.pl/economy/polska-dolacza-do-grona- largest-economy-world-do-fare-na-wans-do-g20/bjhbj1g
[xx]Перспективы инфраструктурных инвестиций в Триморзе. Специальный докладSpotData, https://reports.spotdata.pl/trimor
[xxxx]Десятилетие трехморской инициативы – это десятилетие стратегических проектов.Все это важно. https://allimportant.pl/pepites/decade-initiatives-trojmorza-to-decade-strategic-projects-andrzej-duda/
[xxi]социально-экономическое положение страны, внешняя торговля, Центральное статистическое управление Польши, 23 июля 2025 г. https://ssgk.stat.gov.pl/Trade_foreign.html
[xxii] Лейтенант М. Стеч, Шесть лет трехморской инициативы. Полууспеха и еще неиспользованный потенциалЯгеллонский клуб, 7 октября 2021 года, https://klubjagillonski.pl/2021/10/07/shesc-year-initiative-trojmorza-polowic-success-and-still-unused-potential/
