В понедельник вечером израильский парламент принял закон, позволяющий применять смертную казнь к палестинским заключенным с Западного берега, сохраняя при этом различные правила для израильских граждан. Новые правила коренным образом меняют судебные процедуры, ограничивают возможность обжалования и ускоряют судопроизводство. В настоящее время в израильских тюрьмах содержатся более 9300 палестинцев, включая женщин и несовершеннолетних.
Законопроект был принят большинством в 62-48 голосов при поддержке правящей коалиции. Одним из его главных инициаторов был министр национальной безопасности Итамар Бен Гвир, который подчеркнул, что новые правила призваны представлять собой как форму правосудия для жертв, так и сдерживание лиц, совершающих насилие.
В голосовании также принял участие премьер-министр Биньямин Нетаньяху, который в итоге выступил за принятие правил, несмотря на прежние сомнения некоторых коалиционных групп. Законопроект также поддержали лидеры религиозных партий, хотя в ходе дебатов возникли опасения по поводу возможных последствий для безопасности еврейских общин за пределами страны.
Согласно новым правилам, смертная казнь может быть назначена тем, кто осужден за смертельные нападения с целью подрыва существования Государства Израиль. Законодательство в основном распространяется на лиц, находящихся под юрисдикцией военных судов, что на практике в основном касается палестинцев с Западного берега.
Казни должны быть проведены путем повешения и должны быть выполнены в течение 90 дней после вынесения приговора. Осужденные будут проходить в отдельных центрах, с ограниченным доступом к внешним контактам — посещения будут прекращены, а общение с защитниками ограничено видеозвонками.
Закон также вносит существенные процессуальные изменения. Для вынесения смертного приговора будет достаточно простого большинства голосов судей, а не необходимого до сих пор единогласия. Также была отменена возможность обжалования и помилования, что на практике существенно ограничивает имеющиеся у обвиняемого средства защиты.
Новые правила позволяют выносить смертный приговор даже без официального ходатайства прокурора, а военные суды на Западном берегу получили в этом отношении полную компетенцию. Министр обороны может изложить свое мнение в ходе разбирательств, предусмотренных Законом.
В истории Израиля смертная казнь была крайне редкой — последняя казнь, проведенная в 1962 году против нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана.
Критики законопроекта отмечают, что его записи распространяются только на лиц, судимых военными судами, в то время как граждане Израиля подчиняются гражданским судам. На практике это означает, что в правила не включаются лица, совершившие политическое насилие, если их действия не квалифицируются как попытка подорвать существование государства.
При этом положения не распространяются на членов ХАМАС, участвующих в нападениях 7 октября 2023 года, для которых предусмотрена отдельная процедура.
Принятие закона вызвало реакцию правозащитных организаций, которые предприняли юридические шаги, чтобы оспорить его. Одна из организаций сообщила о ходатайстве в Верховный суд, требуя отмены новых правил.
Эксперты ООН также выразили обеспокоенность риском нарушения права на жизнь и возможным дискриминационным характером регулирования. При их оценке Закон ограничивает возможность для судов оценивать дела индивидуально и применять соразмерные наказания.
Европейские страны также заняли критическую позицию. Великобритания, Франция, Германия и Италия подчеркнули, что принятые решения вызывают серьезную озабоченность и могут подорвать приверженность Израиля демократическим стандартам.
Институты Европейского союза и международные организации также негативно отзывались о законе, указывая на потенциальные нарушения основных прав человека, включая право на жизнь и запрет пыток.
В ответ на принятие закона палестинский ХАМАС и «Исламский джихад» призвали к ответным мерам. Были также предупреждения о том, что новые правила могут способствовать дальнейшей эскалации напряженности в регионе.
Комментарий: Недавние сообщения СМИ указывают на то, что Израиль планирует ввести санкции против палестинцев. Все это происходит перед «цивилизованным Западом», который еще не поднял палец в защиту этой нации.
