Они связаны с последней версией законопроекта, который во вторник был обсужден правительством. Он направлен на приведение национальных правил в соответствие с Директивой ЕС от 23.10.2019. Польша очень запаздывает в этом отношении, что уже предполагает для нас финансовые санкции.
Нынешнее правительство представило свое предложение в начале января 2024 года. Однако в последние месяцы он изменил ее. В результате каталог нарушений, которые могут быть предметом сигнального уведомления, несколько раз менялся.
В проекте, который рассматривался правительством на заседании, ясно, что правила продолжат допускать сигналы о нарушениях свободы и прав человека и гражданина, но только тех, которые происходят в отношениях человека с органами государственной власти. Возможны также отчеты о коррупции. Однако торговля людьми не обменивается отдельно.
- Возвращение коррупции в список нарушений следует рассматривать как хороший шаг, поскольку это действительно преступление, о котором люди, работающие в организации, могут знать. Поэтому стоит ввести инструменты борьбы с этим явлением. Важно, что Польша в последние годы опустилась в рейтинге по уровню борьбы с коррупцией, и Еврокомиссия обратила внимание на эту проблему в своих ежегодных отчетах о состоянии права, - говорит адвокат из ДЗП Гневомир Вычиховский-Кучта.
Вместе с тем эксперт отмечает, что отсутствие торговли людьми в каталоге Закона, в свою очередь, непостижимо.
- Уведомление сигналистов может способствовать эффективной борьбе, например, с международными бандами, которые занимаются этой деятельностью.
Последняя доступная версия проекта также внесла изменения в правила разрешения споров о компетенции между принимающими органами. Было решено, что их урегулирование будет происходить в соответствии со статьями 22 и 23 КПА.
- Это означает, что они смогут быть разными органами, которые превосходят спорные субъекты, в том числе губернаторы, МИД, премьер-министр или воеводы, иногда административными судами, а в случаях споров между центральными конституционными органами государства даже Конституционным судом, - отмечает эксперт. Он признает, что, хотя это решение является более последовательным «системно», оно в то же время значительно снизит эффективность обработки уведомлений.
Законодательный этап: Проект, принятый правительством
