Неофициально обнародованные планы по будущему бюджету ЕС вызвали тревогу во многих странах Европы, очень обеспокоенных накоплением ряда других фондов и инициатив в рамках единого Фонда конкурентоспособности. Например, Брюссель не уделяет приоритетного внимания здравоохранению. Ресурсы из этого же ресурса будут доступны для крупных проектов ВИЭ, если институты ЕС признают, что это ... поможет повысить конкурентоспособность европейской экономики.
Фонд здравоохранения EU4Health в настоящее время насчитывает 5,3 млрд евро. Однако, как и исследовательский фонд Horizon Europe, рамочная программа 10 (FP10), Европейский оборонный фонд, инновационный фонд, InvestEU, программа единого рынка и фонды космических и цифровых инноваций должны быть интегрированы в единый фонд конкурентоспособности.
Противники такого решения предупреждают, что таким образом средства из бюджетного конверта ЕС, например, на здравоохранение просто исчезнут и будут потрачены на другие цели.
К июню следующего года Еврокомиссия должна предложить еще один семилетний финансовый план ЕС. В настоящее время некоторые средства массовой информации смогли принять к сведению предложения по консолидации бюджета ЕС.
Хотя политика в области здравоохранения подпадает под национальную компетенцию, в ответ на так называемую пандемию Covid-19 государства-члены ЕС выделили 5,3 млрд евро на программу EU4Health.
Однако средства из этого фонда пойдут в новый Европейский фонд конкурентоспособности для повышения стратегической автономии и экономической ценности блока.
Эта «реструктуризация», которая обсуждалась в Еврокомиссии с января прошлого года, направлена на устранение отсутствия стратегического направления политики ЕС, отдавая приоритет отдельным программам.
На практике речь идет о поиске денег в бюджете ЕС для крупных инвестиций в отдельных странах; денег для повышения конкурентоспособности европейской экономики. Правила участия и применения нового фонда должны быть согласованы.
Некоторые члены Европарламента обеспокоены переводом ресурсов здравоохранения на другие цели, что не является необоснованным. Тем более что в феврале 1 млрд евро было переведено из EU4Health на частичное финансирование пакета помощи для Украины.
Реализация долгосрочных инициатив в области здравоохранения, таких как программа по решению проблемы нехватки медсестер в странах ЕС, будет поставлена под сомнение.
Предложение ЕС также затрагивает региональные инновационные программы. Представители Европейского комитета регионов уже выразили свое возмущение. В специальном документе, адресованном представителям Комиссии, они пожаловались, что предложение о создании Фонда конкурентоспособности "не говорит много о том, как преодолеть инновационный разрыв или как продвигать местные инновации".
Средства из объединенного фонда будут выплачены за конкретную программу политики. Брюссель указывает, что в нынешней ситуации существующие отдельные проекты слишком сложны и медленно реализуются. Кроме того, они недостаточно «стратегичны», поэтому промышленность не может использовать их свободно. Комиссия также жалуется на неудобство управления и надзора за фондами.
Планы Комиссии показывают, что она стремится централизовать бюджет и сосредоточить внимание на четырех основных бюджетных линиях, связанных с реализацией крупных проектов по повышению глобальной конкурентоспособности Европы. Это соответствует рекомендациям бывшего премьер-министра Италии Марио Драги в его докладе о повышении конкурентоспособности европейской экономики.
Однако это означает отказ от политики по преодолению разрыва в развитии регионов, которые отстают от остальной Европы.
В связи с этим Комитет регионов выдвинул ряд требований, включая требования, касающиеся включения менее инновационных объектов в европейскую исследовательскую экосистему; более тесного взаимодействия между различными фондами ЕС, внедрения многолетних исследовательских и инновационных программ, которые сочетают финансирование из различных источников. Они также хотят более единых правил для проектов, финансируемых из различных фондов. Они настоятельно требуют, чтобы бюджет был обеспечен для исследований в отношении любых сокращений и трансфертов.
Бывший комиссар ЕС по здравоохранению и нынешний член Европарламента от социалистов Витенис Андрюкайтис говорит, что нынешний бюджет недостаточен, и ситуация ухудшится с предстоящим расширением ЕС. Европарламент опасается, что некоторые программы, включая здравоохранение, будут ликвидированы.
Поэтому на ЕК оказывается давление с целью получения собственных налоговых поступлений. В докладе бывшего итальянского комиссара и премьер-министра Марио Монти за 2016 год предлагалось несколько вариантов для ЕС по созданию собственных ресурсов, включая налог на выбросы CO.2 2Корпоративный подоходный налог и налог на финансовые операции.
Источники: euronews.com, sciencebusiness.net
как
