Кристиан Каминский:
Президент США объявил о своей отставке с выборов. После неудачных дебатов и многочисленных происшествий вероятность такого движения резко возросла, чем больше было сигналов о том, что элита Демократической партии поворачивается против своей кандидатуры. В этом тексте мы рассмотрим наследие внешней политики Джо Байдена.
Джо Байден начал свое президентство с лозунга «Америка вернулась», хотя простое возвращение к беззаботному послезимнему гегемонизму больше не было возможным из-за смены глобальной расстановки сил. Выход из Афганистана в первый год президентства объявил об отступлении от самых дальних идеологических амбиций либерального интервенционизма, «конце эпохи великих военных операций по преобразованию других государств», как говорил сам Байден в августе 2021 года. Стоит напомнить, что, будучи сенатором, в 1975 году он голосовал против дополнительной поддержки Южного Вьетнама перед лицом окончательного наступления Севера, которое должно было уничтожить режим в Сайгоне почти так же быстро, как талибы сметены американскими афганскими властями летом 2021 года. Байден даже проголосовал против нападения на Ирак в 1991 году. Это важно, учитывая, что Джорджу Бушу-старшему в условиях распада Советского Союза тогда была предоставлена поддержка большей части мира (в том числе СССР после правления Горбачева) и резолюция Совета Безопасности ООН как формальная основа.
Я устал от Капитана за корабельной сетью.
Краткое изложение внешней политики Джо Байдена
Президент США объявил о своей отставке с выборов. После неудачных дебатов и многочисленных несчастных случаев вероятность такого движения резко возросла, тем более, когда оно появилось... pic.twitter.com/O1Y0AQAiAC
Но и этот «гусь» поднял ветер постхолодного триумфализма — Байден решительно поддержал нападения на сербов в Боснии в 1995 году и нападение на Югославию в 1999 году, т.е. на практике отрыв Косово, Это был первый случай вооруженного принуждения к изменению границ в Европе, учитывая, что большинство стран Европейского союза и НАТО, включая, конечно, США, признали государственность Республики Косово, почти сразу после одностороннего провозглашения независимости ее правителями. Уже тогда был открыт новый раунд территориальных ревизий на континенте, который в феврале 2022 года "ударил нас в лицо" войне на Украине.
Байден не только поддержал нападение на Афганистан, но и, пожалуй, самую большую ошибку американской внешней политики эпохи после холодной войны — уничтожение иракского государства в 2003 году и попытку либерально «строительства нации» в этой стране, открывшую путь Ирану. Байден уже искал выход из Ирака в 2006 году, но с колониальными манерами — через концепцию превращения страны в федерацию этнорелигиозных регионов, которая напомнила о соглашении Сайкса-Пико, которое было... источником проблем современного Ближнего Востока. Позже Байден выступил против увеличения контингента американских войск в Ираке с 2009 по 2011 год. Он был прав. В конце этого периода Барак Обама объявил о прекращении вооруженной операции в Ираке (на практике некоторые американские войска остаются и по сей день), не достигнув какой-либо четкой политической цели. Байден также выразил обеспокоенность по поводу нападения на Ливию в 2011 году.
Из этого самого краткого описания его биографии на уровне международной политики вытекает фигура гибкой политики, гибкость которой смещается в нестабильность. Президентство только что было потрачено на зигзаг между вариантом защиты глобальной гегемонии, все еще поддерживающей большую часть американской элиты, и приоритетом взаимодействия (приоритет за счет Ближнего Востока), ввиду растущей нехватки сил и ресурсов.
Ближний Восток
Хотя Соединенные Штаты сохранили режим санкций против Сирии, они не начали очередной раунд массовой поддержки вооруженных антиправительственных групп, предоставленных Обамой. Байден также был одним из наиболее критически настроенных к израильским президентам США. Он приостановил кампанию формального признания и поддержки аннексионистской и колониальной политики Израиля во главе с Дональдом Трампом. Однако достаточно было напасть на ХАМАС, чтобы освободиться от старых рефлексов. США оказались вовлечены в массированную материальную и оперативную поддержку Тель-Авива, учитывая цели и манеру ведения войны Биньямином Нетаньяху, это принесло администрации издержки во внутренней политике (против конкретных социальных групп со стороны его лагеря) и внешней - успех Трампа в нормализации отношений между США и арабскими союзниками Израиля был релятивизирован. Первые, с Саудовской Аравией во главе, явно сблизились с китайскими и даже российскими позициями (операция при ОПЕК+, позиция по отношению к войне на Украине). Китайцы, эффективно посредничающие в нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, что даже приводит к предварительному соглашению конфликтных палестинских группировок, это событие изображает эрозию влияния Вашингтона в регионе.
В случае ближневосточного конфликта политика Байдена была попыткой найти косвенные решения — полную поддержку Израиля, одновременно приостановив поставки тяжелых бомб, когда израильтяне явно игнорировали байденские оговорки по поводу нападения на Рафах в секторе Газа, только чтобы через несколько недель разблокировать их доставку, несмотря на то, что отношение Нетаньяху ничего не изменило.
Несмотря на проявление силы ВМС США, йеменская «Ансарулла» начала кампанию по оспариванию ключевого фундамента американской сверхдержавы — правящей на мировом океане, атакующей корабли на одном из ключевых морских торговых путей мира. Байден ответил ударом беспилотников и ракет, что не повлияло на поведение и потенциал Хутича, при этом освободив недавний, более мощный удар Израиля по Худаду. Этот конфликт усиливается против стратегии Вашингтона.
Война на Украине
Однако следует подчеркнуть, что она столкнулась с величайшим кризисом безопасности в Европе за последние десятилетия, крупнейшей войной на нашем континенте после 1945 года. Байден должен был решить, является ли периферия стареющего, все менее инновационного, экономически застойного, относительно разоруженного континента без политических лидеров из реального события и с разделенной, разрушающейся и деморализованной в серьезной части обществ, по-прежнему ключевым театром для подтверждения американского доверия. Байден почувствовал, что да, и всерьез занялся поддержкой Украины.
Любой, кто ставит под сомнение масштабы американского участия в войне, должен посмотреть на карту и увидеть, насколько периферийная Украина для США, и в то же время сожалеть, что существующая материальная военная поддержка Киева уже более двух десятилетий поддерживает вооруженные силы Южного Вьетнама.
Речь идет не только о материальной поддержке. Обучение, а также оперативное сопровождение через спутниковую и электронную системы наблюдения, возможно, помощь военнослужащих на месте, с применением ключевых элементов высокоточного оружия (как в их случае выявили французы) предоставили украинцам необходимые основания для проведения таких современных операций, которые остановили первые российские наступательные действия со многих направлений и спасли для Зеленска Киев, а возможно, и его самого. Считается, что без поддержки США Украина упала бы в 2022 году.
Реалистическая цель Байдена Украина должна была предотвратить превращение этой страны или того, что с ней станет, в безусловную российскую сферу влияния и сделать ее морковью, дикой половиной Американской империи, на которой стираются и дисциплинируются имперские амбиции Кремля. Его целью было не начать войну с Россией до парада победы на Красной площади. Ход войны указывает на ухудшение последствий этой стратегии, поэтому я считаю, что даже без изменений в Белом доме Вашингтон в конечном итоге вынудит Владимира Зеленского хотя бы в какой-то форме заморозить конфликт, чьи счета оплачивают украинцы. Похоже, что Байден никогда не отказывался от мысли о таком изменении российской политики, чтобы Москва стала предсказуемым партнером КНР для ее власти в долгосрочной перспективе. Нынешний уровень сотрудничества Москвы и Пекина является кошмаром американской политики.
В ответ на российское вторжение Байден уже добился больших успехов в консолидации глобального лагеря Вашингтона, имперского поля США. Европейские, но и дальневосточные союзники довольно дисциплинированно вступили в конкуренцию с Россией, поддерживая более или менее широкие санкции и поддерживая Украину. Одним из последствий стало вытеснение российского энергетического сырья с европейских рынков, в том числе США. Байдену удалось пригласить австралийцев, японцев, корейцев и новозеландцев на саммиты НАТО, одновременно предприняв шаги к более многосторонней архитектуре американского влияния в Восточной и Юго-Восточной Азии. Американская политика отошла от хаба и говорила о шаблоне для более многосторонних форматов.
Байден запустил как часть этого идеологического нарратива, в который он, вероятно, как американский либерал, даже частично верит, нарратив о столкновении мира демократии и оси самодержавия. Несмотря на то, что Россия обладает некоторой властью в экуменическом Западе, в глобальном масштабе она уже рассматривается как досадное лицемерие или опасный фанатизм, как вы можете видеть в отношении глобального Юга к российско-украинской войне, как Россия смогла войти в альтернативный экономический цикл, маргинализируя важность Запада в своей экономике. Угрозы этого года со стороны саудовцев об отказе от западных долговых бумаг на G7, если Запад решит взять под контроль замороженные российские активы, показывают, что Байден не смог остановить или даже замедлить структуру мировой торговли, безопасности и политики.
Запад был один на один с несколькими серьезными старыми союзниками, кооптированными ранее, с меньшим влиянием на то, что американские теоретики называют «глобальным управлением».
Байден увеличил Военное присутствие США в восточных границах НАТО, хотя еще в 2021 году он распорядился "пересмотреть глобальное присутствие", предложив военное развертывание частей своих постов в качестве изгоя "холодной войны". В то же время он сделал это в формате ротационного присутствия, чтобы его союзники никогда не считали, что это присутствие будет дано раз и навсегда, чтобы сделать ее заложницей собственной политики, а политики Закона и Справедливости были разочарованы своей наивностью. С некоторым успехом, хотя, конечно, недостаточно, чтобы компенсировать эффект глобального баланса сил, Байден также заставил европейских союзников увеличить расходы на безопасность и оборону. Он пошел по стопам Трампа, но сделал это более примирительно.
В столкновении с Китаем, после того, как Трамп проиграл торговую войну со сталью и подобное массовое производство, Байден выбрал наиболее важные сферы деятельности — инновационные технологии. В области отрезания китайцев от американских ноу-хау и замедления развития китайского полупроводникового сектора он добился заметных успехов. Наррациональная тактика размежевания, которая представляет собой постепенный разрыв с Китаем вместо быстрого наращивания китайской стены, также побудила европейских союзников стать все более жесткой риторикой в отношении Пекина, что нашло отражение в документах этого года Европейского союза и НАТО. Дверь для участия последнего в дальневосточном театре была снята. Этот Байден указал в качестве приоритета, восстановив постоянное военное присутствие на Тайване и побудив его власти к все более жестким антипекинским декларациям, после избрания нового президента Лай Чин-те.
В то же время, однако, Байден не смог обратить вспять изменения в структуре глобального капитализма, в котором американцы потеряли «контрольный пакет». Реиндустриализация Америки, показатели доллара и цифрового финансового рынка не начались серьезно, короче говоря, и в упрощении они не находят серьезного покрытия в материальных товарах, производимых американской экономикой. Это, по сути, важно и для внутреннего, социально-экономического кризиса США, в котором массы рабочих и даже средний класс испытывают относительное обнищание на фоне экономической элиты. Роль доллара как мировой валюты продолжала подвергаться сомнению, хотя и медленно.
Президентство Джо Байдена напоминало плавание подержанного корабля, капитан которого все больше уставал бороться с растущими дивизиями в экипаже. Ему пришлось балансировать между Сциллой и Харибдой, противоречивыми векторами внутренней и внешней политики Америки. Однако в этом бурном и постоянно меняющемся мире внешняя политика — это не медленный круиз, а гонка, требующая быстрого реагирования, решительных действий и четкого видения будущего. Поэтому будущий президент США будет не только реакционным. Он столкнется с проблемой изменения глобальной динамики, что значительно затрудняет сохранение американского доминирования во все более многополярном мире. После четырех лет пребывания Джо Байдена в должности мы видим, что он не дал бы кораблю нового направления, чтобы «убрать ветер с парусов». "
Статья опубликована 30.07.2024 Новый курс.
