Две сессии определят направление нового десятилетия

W pierwszych dniach marca realizowane są zgodnie z tradycją „Dwie Sesje” – doroczne posiedzenia:

• Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych, czyli chińskiego parlamentu oraz
• Ludowej Politycznej Konferencji Konsultatywnej Chin, będącego specyficznym ciałem doradczym, odgrywającym rolę „frontu jedności narodowej” – w jej skład wchodzą przedstawiciele Komunistycznej Partii Chin, 8 partii demokratycznych, działacze bezpartyjni oraz pozarządowych organizacji społecznych, kulturalnych i mniejszości etnicznych..

To najważniejszy moment dla chińskiego kalendarza politycznego: delegaci zatwierdzają raporty rządowe i przyjmują strategiczne dokumenty kształtujące rozwój kraju. W tym roku Dwie Sesje wywołują szczególne oczekiwania i mają specjalne znaczenie.

Dlaczego? Ponieważ oznaczają nie tylko przyjęcie nowego piętnastego planu pięcioletniego (2026–2030), ale ujmują trzy cykle czasowe:

• krótkoterminowy (nowa pięciolatka),
• średnioterminowy (przejście do fazy „wzlotu” modernizacji) oraz
• długoterminowy (transformacja ku cywilizacji cyfrowo-inteligentnej), które zbiegają się w tym samym kluczowym momencie.

Zbieżność ta oznacza wejście Chin, drugiej gospodarki na świecie, w krytyczną fazę skokowego rozwoju.

I. ‌Cykl krótkoterminowy

Rok 2026 to początek piętnastego planu pięcioletniego, który nadaje ton całości. Sposób, w jaki zostanie wygenerowany początkowy impet, bezpośrednio wpłynie na tempo i jakość rozwoju w ciągu najbliższych pięciu lat.

II. Cykl średnioterminowy

Wraz z przejściem z 14. do 15. planu pięcioletniego chińska modernizacja przechodzi od „rozbiegu na pasie startowym” do „wzlotu”. Faza ta zadecyduje o tym, czy fundamenty pod osiągnięcie socjalistycznej modernizacji do 2035 r. zostaną solidnie utworzone.

III. Cykl długoterminowy

Ludzkość przechodzi trzecią wielką transformację – od cywilizacji przemysłowej do cywilizacji cyfrowo-inteligentnej. Chiny stają się „istotnym graczem”, a choćby „liderem” w dziedzinie najnowocześniejszych technologii, takich jak sztuczna inteligencja i informatyka kwantowa, proponując jednocześnie chińskie rozwiązania w zakresie globalnego zarządzania.

Nowa Pięciolatka (2026_2030) – priorytety

Najnowszy Plan Pięcioletni stanowi strategiczną mapę drogową Chin na najbliższe pięć lat. Priorytety tej pięciolatki obejmują:

• rozwój nowych sił produkcyjnych,
• samowystarczalność technologiczną,
• budowę nowoczesnego systemu przemysłowego oraz
• stymulację konsumpcji wewnętrznej.

Podczas Dwóch Sesji poruszone zostaną pilne kwestie, takie jak finanse gospodarstw domowych, opieka nad osobami starszymi i dziećmi oraz poprawa warunków mieszkaniowych, aby zapewnić wszystkim obywatelom bardziej sprawiedliwy dostęp do korzyści płynących z rozwoju.

Pod obrady trafią także przełomowe projekty ustaw:

• Kodeks środowiska ekologicznego (drugi kompleksowy kodeks po cywilnym),
• ustawa o planowaniu rozwoju krajowego (gwarantująca ciągłość polityk pięcioletnich) oraz
• projekt ustawy o promocji jedności etnicznej.

Nowa Pięciolatka – szersze spektrum

W sferze makroekonomicznej rysuje się pragmatyczne podejście. Cel wzrostu PKB może zostać ustalony w przedziale 4,5–5,0%, co odzwierciedla równowagę między stabilizacją zatrudnienia a przestrzenią dla reform strukturalnych. Polityka fiskalna utrzyma intensywność wydatków (deficyt ok. 4% PKB), a polityka pieniężna pozostanie umiarkowanie luźna, z naciskiem na narzędzia celowe – np. mechanizm „ponowne pożyczki + dotacje odsetkowe” wspierający inwestycje prywatne.

Szczególną uwagę poświęcono sztucznej inteligencji. Rząd zapowiada głębszą integrację „AI+” z sektorem realnym – od produkcji po opiekę zdrowotną – oraz budowę regionalnych centrów innowacji w Pekinie, Szanghaju i Obszarze Wielkiej Zatoki (Kanton, Shenzhen, Makau, Hong Kong). W tle rosną także oczekiwania wobec legislacyjnego uregulowania nowych technologii, co ma zapewnić bezpieczny rozwój sektorów takich jak informatyka kwantowa czy robotyka humanoidalna.

Nie zabraknie również tematów społecznych:

• finanse gospodarstw domowych,
• opieka nad seniorami i dziećmi,
• poprawa warunków mieszkaniowych.

Celem jest zapewnienie obywatelom bardziej sprawiedliwego dostępu do korzyści płynących z rozwoju.

Eksperci podkreślają: sukces piętnastego planu pięcioletniego zależeć będzie od skutecznej koordynacji polityk, elastycznego reagowania na wyzwania demograficzne oraz utrzymania otwartości na współpracę międzynarodową w dziedzinie zarządzania globalnego.

Źródła:

• https://www.news.cn
• https://news.cctv.cn
• https://finance.sina.com.cn

Autor: 梁安基 Andrzej Z. Liang, 上海 Shanghai, 中国 Chiny

e-mail: [email protected]

Redakcja: Leszek B. Ślazyk

e-mail: [email protected]