От геополитики к внутренней необходимости Новая политика Китая в отношении редкоземельных металлов
доминирующий Западный нарратив, трактующий китайские ограничения на экспорт редкоземельных металлов (РЗМ) как чисто геополитическое оружие в торговой войне с США, оказывается неполным и во многом ошибочным. Хотя геополитическая напряженность, безусловно, играет определенную роль, более глубокий анализ, основанный на количественных данных, указывает на гораздо более фундаментальную причину: Растущий внутренний спрос Китая, который начинает превышать имеющиеся мощности. Экспортные ограничения, которые Запад рассматривает как агрессивный маневр, на самом деле являются рациональной промышленной политикой, направленной на обеспечение поставок для динамично развивающейся китайской высокотехнологичной промышленности.
Цифры не лгут: доминирование Китая в цепочке создания стоимости редкоземельных металлов
Китай доминировал не только в добыче, но и во всей цепочке создания стоимости редкоземельных металлов. Данные из различных источников, включая Международное энергетическое агентство (МЭА) и Центр стратегических и международных исследований (CSIS), рисуют картину почти полной зависимости Запада. В 2024 году на долю Китая приходилось около 60% мировой добычи РЭЭ, но их доминирование еще более выражено на дальнейших этапах переработки.
Китай контролирует около 91% мирового производства на этапах разделения и переработки и до 94% производства спеченных постоянных магнитов (неодим), ключевых компонентов в электродвигателях, ветровых турбинах и передовых системах защиты.
Для Европейского Союза эти цифры еще более тревожны: 99% поставок 17 редкоземельных металлов и 98% постоянных магнитов приходят из Китая (!!!).
Дракон пожирает собственный хвост: Растущий внутренний спрос Китая на редкоземельные металлы
Ключевым фактором, который, как представляется, недооценивается западным анализом, является взрыв внутреннего спроса в Китае.
Центральное государство стало крупнейшим в мире производителем и потребителем REE-зависимых технологий. В 2024 году Китай произвел более 12,4 млн электромобилей, что составляет более 70% мирового производства. Каждый из этих автомобилей, оснащенных датчиками, точными двигателями и системами искусственного интеллекта, использует значительное количество неодима и диспрозия.
Кроме того, стремительно развиваются возобновляемые источники энергии – ветряные и солнечные фермы, а также строительство центров обработки данных ИИ и полупроводниковых заводов. Внутренний спрос на редкоземельные металлы растет темпами, угрожающими экспортным мощностям Китая.
В этом контексте экспортные ограничения уже не просто политический инструмент, а экономическая необходимость.
Американская близорукость: Отсутствие количественного анализа и неправильное толкование действий Китая
Американская реакция на доминирование Китая, в основном сосредоточенная на геополитических интерпретациях и попытках построить альтернативные цепочки поставок, похоже, игнорирует фундаментальные количественные данные.
Анализ CSIS показывает, что к началу 2024 года США отправили большую часть вывезенных из страны РЗЭ в Китай для переработки, показывая полную зависимость на ключевом, центральном этапе цепочки создания стоимости.
Несмотря на то, что США являются вторым по величине в мире производителем REE, отсутствие национальных возможностей по переработке и разделению, особенно тяжелых редкоземельных металлов (HREE). Китай контролирует 99% мирового рынкаЭто делает американскую стратегию очень восприимчивой к решениям Китая.
Западные компании сталкиваются с нехваткой квалифицированной рабочей силы, НИОКР и ограничительными экологическими нормами, которые препятствуют развитию конкурентоспособных перерабатывающих мощностей.
Европейская дилемма: Как мы реагируем на доминирование Китая и обеспечиваем технологическое будущее?
Европа сталкивается с серьезной дилеммой. Такие инициативы, как Закон о важнейших сырьевых материалах (CRMA), направленный на увеличение внутренней добычи и переработки и диверсификацию поставок, сталкиваются с огромными препятствиями. Основной проблемой является отсутствие финансирования. Согласно анализу Politico, европейская промышленность не в состоянии конкурировать по цене с китайскими производителями и строительством новых шахт и перерабатывающих заводов. Это процесс, который длится 10-15 лет.с дополнительным риском социального сопротивления по экологическим причинам.
Европа должна предпринять решительные и многомерные действия, чтобы эффективно реагировать на китайскую стратегию.
СначалаНеобходимо создать финансовые механизмы в виде инвестиционных фондов, которые будут поддерживать стратегические проекты по всей цепочке создания стоимости – от добычи до переработки и переработки.
ВторойЕвропа должна инвестировать в исследования и разработки технологий обработки и разделения РЕЕ, чтобы уменьшить зависимость от китайских ноу-хау.
Третье, Крайне важно создать рынки, основанные на стандартах, которые способствуют ответственной и устойчивой добыче и переработке, даже если это означает более высокие затраты.
Наконец, Европа должна активизировать сотрудничество с международными партнерами, такими как США, Канада, Австралия и другие богатые ресурсами страны, чтобы совместно строить устойчивые и диверсифицированные цепочки поставок.
Только таким образом Европа сможет обеспечить свое технологическое будущее и избежать повторения прошлых ошибок, когда она стала зависимой от одного поставщика в ключевом энергетическом секторе.
Источники
- Центр стратегических и международных исследований (CSIS) - Разработка центров обработки редкоземельных элементов: аналитический подходhttps://www.csis.org/analysis/developing-rare-earth-processing-hubs-analytical-approach)
- Ресурсы для будущего (RFF) - Стратегическая игра редких Земель: Почему Китай Может быть только в пользу временных ограничений экспортаhttps://www.rff.org/publications/issue-briefs/the-strategic-game-of-rare-earths-why-china-may-only-be-in-favor-of-temperature-export-restrictions/)
- Международное энергетическое агентство (МЭА) – Global EV Outlook 2025https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2025/trends-in-the-electric-car-industry-3)
- Европа: ЕС хочет избежать контроля Китая над критически важными минералами. Он может себе это позволить? ()https://www.politico.eu/article/eu-commission-wants-escape-china-grip-critical-rare-minerals-can-it-afford-to/)
- Международное энергетическое агентство (МЭА) – Благодаря новому экспортному контролю над критически важными полезными ископаемыми риски концентрации поставок становятся реальностью.https://www.iea.org/commentaries/with-new-export-controls-on-critical-minerals-supply-concentration-risks-become-reality)
Лешек Б. Гласс
Электронная почта: [email protected]
