Политическая нестабильность во Франции и Германии угрожает планам более тесной интеграции Евросоюза. «Вакуум европейского лидерства в настоящее время заполняют глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и Дональд Туск, которые в январе 2025 года возьмут на себя председательство в ЕС от Виктора Орбана», - комментирует Маттиас Матийс, старший аналитик Совета по международным отношениям, который опасается достижения глобальных целей международной политики.
Автор предполагает, что ослабление позиции Макрона и отсутствие сильного канцлера Германии - правительство канцлера Олафа Шольца только что распалось и досрочные выборы состоятся в феврале 2025 года - делает Европу без сильного руководства. Необходимо, чтобы фон дер Ляйен и Туск выполняли эту роль.
Глава ЕК только что подписал соглашение о свободной торговле между ЕС и южноамериканским торговым блоком Mercosur, переговоры которого длились двадцать пять лет и который нуждается в ратификации. Фон дер Ляйен сыграет ключевую роль в торговых переговорах с Америкой после присяги Дональда Трампа 20 января 2025 года. Германия также будет координировать расходы на оборону в Европе. Продолжаются также шаги в направлении более тесной интеграции.
Однако, как показывает опыт, никакого прогресса в европейской интеграции со времен Второй мировой войны не было достигнуто без сильной и четкой поддержки со стороны как Франции, так и Германии. Перед лицом «отсутствия национального лидерства в Париже и Берлине у других лидеров, таких как премьер-министр Италии Джорджия Мелони или Виктор Орбан в Венгрии, может возникнуть соблазн провести прямые переговоры с Трампом, что может подпитывать растущее разделение в ЕС», опасается аналитик CfR, который указывает, что «ЕС должен говорить одним голосом». Нет места для «какофонического концерта различных национальных лидеров, борющихся за влияние», потому что это может подорвать европейский блок.
Матийс анализирует политическую ситуацию во Франции. В нем указывается, что распад французского правительства и политическая неопределенность в Германии усилили давление на президента Эммануэля Макрона в ситуации роста напряженности в Европе по вопросам миграции, войны с Украиной и энергетической политики.
После сокрушительного поражения центрального движения «Ансамбль» («Вместе») на выборах в Европарламент в июне 2024 года президент Франции Эммануэль Макрон решил объявить досрочные парламентские выборы, чтобы попытаться стабилизировать национальную политическую ситуацию. Тем не менее, риск Макрона, что французские граждане вознаградят его новым большинством и новым мандатом, не принес результата и закончился тупиком Национальной ассамблеи, разделенной между тремя примерно равными и политически несовместимыми фракциями.
Макрон назначил премьер-министром правоцентристского Мишеля Барнье, но он не смог добиться быстрого принятия бюджета жесткой экономии, чтобы уменьшить растущий бюджетный дефицит Франции. 13 декабря Макрон назначил нового главу правительства, одного из своих первых политических союзников, семидесятитрехлетнего центриста Франсуа Байру. Однако он может не выполнить поставленную перед ним задачу, поскольку ему предстоит столкнуться с тем же парламентским тупиком и растущей полярностью в стране.
Вопросы, разделяющие французскую элиту и общество в целом, аналогичны тем, которые существуют в Америке и других странах Европы и мира. Речь идет о росте расходов на техническое обслуживание, ухудшении состояния государственных услуг, миграции, нестабильности в Украине и на Ближнем Востоке.
Макрон проводит реформы с 2017 года для улучшения пенсионной системы и ускорения интеграции ЕС в области обороны и энергетики.
И крайне левые, и крайне правые хотят переложить расходы на реформы на богатых людей. Они требуют отмены пенсионной реформы, в том числе снижения пенсионного возраста до шестидесяти лет. Они также более евроскептичны, когда дело доходит до передачи большего количества областей для управления в Брюсселе.
Партия Марин Ле Пен хочет ввести более радикальные меры против иммиграции и замедлить энергетический переход. Он скептически относится к участию Парижа в иностранных интервенциях. Левые Жан-Люк Меланшон и Оливье Фор хотели бы сохранить щедрое социальное обеспечение, преследуя амбициозные цели в области климата.
Существует бюджетный дефицит для стабилизации, который составляет 6,1 процента валового внутреннего продукта (ВВП). Это потребует сокращения расходов и повышения налогов. Текущие государственные расходы Франции достигли рекордно высокого уровня 58,3% ВВП, в то время как сбор налогов составляет около 52,2%. В нынешней ситуации трудно достичь соглашения между сторонами.
Аналитик CfR задается вопросом, может ли ситуация с суверенным долгом представлять риск более широкой инфекции ЕС? Париж - из-за пониженного рейтинга агентства Moody's с Aa2 до Aa3 - должен платить больше за выпуск новых долгов. Тревожная ситуация также наблюдается в Бельгии, которая сталкивается с высоким дефицитом и все еще не имеет правительства. Итальянцы также имеют большой долг.
Аналитик надеется, что даже в случае хаотической внутренней ситуации Макрон, как президент с широкими полномочиями проводить внешнюю политику, воспользуется своими прерогативами, чтобы возглавить стремление к более тесной интеграции ЕС и преследовать глобальные цели.
Он показал это, например, отправившись в Польшу, где добивался «поддержки создания сорокатысячной европейской вооруженной силы, способной защитить российско-украинскую границу в случае прекращения огня». Он также сыграл «активную дипломатическую роль в стабилизации на Ближнем Востоке после падения бывшего президента Башара Асада в Сирии».
Проблема в том, что ему придется приложить больше усилий для получения дополнительной поддержки финансирования зарубежных инициатив. Каждый раз ему придется получать одобрение расходов большинством голосов в Национальном собрании. Однако и этого может оказаться недостаточно для эффективной поддержки устремлений главы ЕК.
Источник: cfr.org
как
