Напряженность в Балтийском море растет. После серии инцидентов, повредивших подводные силовые кабели, НАТО начала операцию «Балтийский Сентри». Битва, которую ведет Альянс, немного похожа на борьбу с тенью, хотя ее можно выиграть.
Фотография: Rajavartiolaitos
«Некоторые силы пытаются дестабилизировать наше общество. Некоторые из этих действий направлены на разрушение подводной инфраструктуры. Есть причины для беспокойства, потому что его безопасность имеет для нас первостепенное значение, - подчеркнул генеральный секретарь НАТО Марк Рютте во время своего визита в Хельсинки в январе. Через несколько мгновений он объявил о начале операции «Балтийский приказ» с участием фрегатов, подводных лодок, беспилотников и авиации.
Альянс решил сделать то, к чему Польша призывала в ноябре 2024 года: усилить контроль над ключевыми судоходными маршрутами и обеспечить подводные установки, от которых во многом зависит экономическое состояние стран восточного фланга. Эксперты не сомневаются: это очень сложная задача. Хотя с стратегической точки зрения альянс правит в Балтийском море, битва, которую он должен вести, напоминает борьбу с тенью.
По следам царя
Ноябрь 2024 года. Китайский сухогруз Yi Peng 3, идущий через Балтийское море, бросает якорь и тащит его по морскому дну на несколько десятков километров. По дороге носитель разрезает два волоконно-оптических кабеля. Первый соединяет Швецию с Литвой, а второй Финляндию с Германией. Судно было задержано датским военно-морским флотом и поставлено на якорь в проливе Каттегат в течение нескольких недель. Китайцы допустили представителя шведской комиссии по расследованию аварий на море, но не прокурора, расследующего предполагаемый саботаж. В конце концов корабль отправляется в Египет.
Конец декабря 2024 года. Орёл Танкер S, плавающий под флагом Островов Кука, прорывает силовой кабель Estlink 2, соединяющий Финляндию и Эстонию. Режим работы такой же, как и в случае с Yi Peng 3 — якорь, протянутый вдоль морского дна. Береговая охрана Финляндии останавливает судно, прежде чем оно достигнет кабеля Estlink 1 и газопровода Balticconnector. Тем не менее, в этот злополучный день операторы из Финляндии, Германии и Эстонии сообщают о повреждении нескольких балтийских проводов передачи данных.
Наконец, первая половина января 2025 года. Немецкие службы поставлены на ноги из-за танкера «Эвентин», который плавает под флагом Панамы. Корабль, заполненный до краев сырой нефтью, дрейфует в окрестностях Рюгена. Германии удается взять его под контроль и использовать буксиры, чтобы вытолкнуть его за пределы Балтийского моря.
Фотография: Rajavartiolaitos
В январе следователи из нескольких стран все еще проверяли детали этих инцидентов. Следы ведут в Россию. Все суда шли оттуда или направлялись туда. Первое судно имеет российского капитана, а два других, скорее всего, относятся к так называемому теневому флоту. Это название включает группу танкеров, зарегистрированных в странах Тихого океана, Африки или Латинской Америки, которые, однако, остаются на службе Кремля. Они экспортируют нефть из России, минуя санкции.
"Сейчас трудно сомневаться. Русские ведут гибридную войну против Запада в Балтийском море. Это специальная акция, направленная на критическую инфраструктуру противника. Эксперты называют это войной за морское дно, — подчеркивает профессор Анджей Маковски, академик Польской военно-морской академии (AMW) и офицер в отставке. Подобные инциденты происходили и раньше. Достаточно упомянуть события осени 2023 года, когда судно под флагом Гонконга прорвало газопровод Balticconnector, повредив проходящий по нему телеком-кабель. Однако в настоящее время ситуация обострилась. Почему? «На данный момент мы можем говорить только гипотетически», — признает Кшиштоф Кубиак, профессор, политолог из Университета Яна Кочановского (UJK) в Кельце и офицер польского флота в резерве. «Возможно, что Россия, измученная войной, ищет новые способы получить преимущество над своим противником. Атаки в Балтийском море должны отвлечь внимание НАТО. Страны НАТО, особенно европейцы, теперь будут охранять свою критическую инфраструктуру, и они будут тратить время и деньги на это. По расчетам Кремля, в результате их интерес к Украине может ослабнуть, - добавляет эксперт.
Это еще не все. В гибридной войне Кремль, вероятно, стремится запугать западноевропейские общества, но он также мстит за то, что закрыл большинство местных рынков для российского сырья. Этот процесс идет с начала полномасштабной войны, и 1 января 2025 года россияне получили очередной серьезный удар. Согласно предыдущим заявлениям, Украина прекратила транзит газа и нефти, которые до сих пор текли с востока через ее территорию. Для «Газпрома» это означает потерю миллиардов долларов. Европа уже получает значительную часть своего сырья из альтернативных источников. В этом контексте решающее значение имеют Балтийское море и расположенная на нем инфраструктура.
Профессор Анджей Маковски указывает, что последствия недавних инцидентов в Балтийском море в значительной степени затронули Швецию и Финляндию. "Это можно читать как послание из Кремля: вы решили вступить в НАТО, поэтому сейчас вы несете последствия этого", - считает эксперт. Кшиштоф Кубиак, профессор, добавляет: «Стратегически расширение альянса с двумя скандинавскими странами является огромным поражением для Путина. В бассейне Балтийского моря Россия вернулась во времена царя Петра I. У русских не так много активов, поэтому они сделают все, чтобы сбалансировать это неравенство». Вопрос в том, что может сделать Запад в такой ситуации.
Морской узел
"В чисто техническом аспекте, конечно, можно контролировать все кабели или трубопроводы с помощью систем наблюдения. Однако на самом деле никто этого не сделает. Это было бы слишком дорого, - говорит Анджей Маковски, профессор. Поэтому лучше патрулировать чувствительные водоемы. "Корабли движутся по фиксированным судоходным маршрутам. Кроме того, по закону они обязаны использовать автоматическую систему идентификации (АИС). Отклонения курса или выключения АИС достаточно, чтобы сигнализировать о том, что такое судно должно находиться под пристальным наблюдением, - подчеркивает эксперт. При этом можно предположить, что само присутствие кораблей НАТО будет сдерживать потенциальных диверсантов. Но что, если этого не будет? Эксперты признают, что остановить судно, не говоря уже о его посадке, непросто.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, море делится на несколько областей. Территориальные воды простираются до 12 миль от берега. «Правила прибрежного государства здесь обязательны», — объясняет Кшиштоф Кубиак, профессор. Дальше у нас еще есть исключительная экономическая зона и международные воды, хотя в Балтийском море они не встречаются, так как слишком малы. Однако даже в исключительной экономической зоне юрисдикция данной страны ограничена. Существует свобода судоходства. На таких водах судно может быть остановлено и досмотрено только в исключительных обстоятельствах — при подозрении в пиратстве или контрабанде оружия или наркотиков. «Я думаю, что в этот список можно также включить попытку саботажа критической инфраструктуры, но это именно то, что конвенция не уточняет», — говорит эксперт.
Форт Хавариэкоммандо
В любом случае, доказательства должны быть убедительными, чтобы принять такое решение. Это значит поймать экипаж почти с поличным. Кроме того, это довольно сложная задача в обширных морских районах. Этот вопрос еще больше запутывается вопросами собственности. Танкеры или суда общей грузоперевозки часто регистрируются в странах, где стоимость таких процедур низка. Как будто этого было недостаточно, их владельцы часто живут на другом конце света. «Легко представить себе судно, плавающее под флагом Кирибати, принадлежащее компании, базирующейся в Монголии, которая принадлежит группе капитала с Маршалловых островов. У нас много таких случаев, - признается эксперт. Пример? Упомянутый Орёл С. После задержания танкера появился владелец из Объединенных Арабских Эмиратов и обвинил Финляндию в... похищении судна. Навигация по лабиринту правил и документов, безусловно, может обеспечить прикрытие для различных российских организаций.
Эксперты сходятся во мнении - решить этот правовой узел невозможно. Достаточно взглянуть на конвенцию по морскому праву. «Это документ ООН, поэтому для уточнения его положений потребуется согласие многих стран с зачастую конфликтующими интересами», — говорит Кшиштоф Кубиак. Однако это не значит, что НАТО беспомощна. «Финляндия здесь является примером, поскольку в случае с Eagle S они не играли в игры. Они действовали безжалостно, быстро и эффективно, проявили решительность, - говорит эксперт. "Как показывает история, только такой способ действий апеллирует к России", - добавляет он. Усложнение работы экипажей затрагивает судовладельцев. Время простоя и остановки ударили по их карманам, и они разочаровались в сотрудничестве с Россией. В то же время Россия рискует подвергнуться воздействию и международным последствиям. Например, в виде дальнейших санкций.
Как далеко пойдет Россия?
Между тем, акты саботажа до сих пор имели одну фундаментальную особенность — они осуществлялись простыми, если не сказать грубыми, методами. «Якорь, затянутый на морском дне, не является очень сложным оружием, но здесь важна эффективность. Неприятель достиг намеченного эффекта, более того, при относительно низких затратах, - считает военнослужащий военной части Формоза (JWF), подразделения польского военно-морского коммандос, которое действует в основном в Балтийском море. Что еще будет делать Россия? "Количество комбинаций здесь практически неограниченно", - признается наш собеседник. "Враг может спровоцировать столкновение судов и тем самым заблокировать подход к одному из портов. Они могут атаковать порт, посадив контейнеры с опасными веществами, вызывая тем самым биологическую угрозу. Они могут, наконец, повредить одно из крушений Балтийского моря, например, танкер «Франкен», стоящий на дне Гданьского залива. В его резервуарах еще остались тонны мазута. Выпуск этого груза приведет к экологической катастрофе, и это будет опасно, потому что морские течения, скорее всего, перенесут загрязнение в регион Кенигсберга. Аналогичную угрозу, хотя и в несколько ином контексте, указывает Анджей Маковски, профессор. «К сожалению, катастрофический сценарий в Балтийском море также может выйти сам по себе. Многие суда, принадлежащие к «теневому флоту», являются старыми судами с сомнительным техническим состоянием и, следовательно, подвержены различным типам аварий. Их просто выход в море несет в себе риск, - подчеркивает он.
Между тем для отвода могут использоваться не только транспортные суда. Русские вовлекают весь государственный аппарат в дестабилизирующие операции. Этим занимаются службы, а также средства массовой информации или научные учреждения. Их компетенции часто трудно разделить. Так обстоит дело с Главным управлением глубоководных исследований (ГУГИ). Институт отправляет исследовательские корабли в моря и океаны, которые могут быть использованы для сбора конфиденциальных данных и подводной диверсии.
Фотография: Rajavartiolaitos
Россия действует частично в тени, часто используя неочевидные способы и ресурсы, возможно, при поддержке Китая, как указывает происхождение некоторых кораблей, участвующих в недавних инцидентах. Скорее всего, так и останется. «Я не думаю, что военно-морской флот непосредственно участвует в диверсионной деятельности в Балтийском море. В случае фол-апа следы приведут к Кремлю, и этого россияне, вероятно, хотят избежать. Они скорее потянутся за прокси-инструментами, - говорит солдат Формозы.
Укрепление флота
Пока что морская диверсия напрямую не затронула Польшу, но, как подчеркивает наш собеседник, такие попытки обязательно будут. Чтобы минимизировать риск, военно-морской флот Польши уже некоторое время проводит операцию «Затока». Назначенные корабли обеих флотилий регулярно патрулируют территориальные воды Польши и исключительную экономическую зону. «В последнее время мы увеличили интенсивность этой деятельности. До сих пор, однако, мы не зафиксировали никаких тревожных сигналов на наших водах, - признается вице-адмирал Кшиштоф Яворский, возглавляющий Центр морских операций - Командование военно-морских компонентов (COM-DKM) в Гдыне.
Балтийское море имеет особое значение для Польши. Большая часть газа, используемого Польшей, поставляется по морю. Топливо поступает из Норвегии через Балтийский трубопровод, его также перевозят в грузовых отсеках газовозов, прибывающих на газовый терминал в Свиноуйсьце. Расширяется и энергетическая инфраструктура Балтийского региона. В ближайшее время, например, на уровне польского побережья будут построены морские ветропарки.
Между тем, по мнению экспертов, ВМС Польши также требуют серьезных инвестиций. На верфях уже строится первый из трех ракетных фрегатов типа «Мецник», два разведывательных корабля и три миноносца. В ближайшее время киль будет заложен для современного спасательного судна. В ближайшие месяцы Минобороны Польши подпишет контракт на приобретение новых подводных лодок. Инвестиции должны существенно укрепить военно-морские силы. Однако, как подчеркивает вице-адмирал Кшиштоф Яворский, даже сегодня у ВМФ много активов. «В операции «Затока» мы используем, в частности, фрегаты «Оливер Хазард Перри» и корабль «Орп Сланцак», которые могут длительное время действовать за пределами порта базирования. Способности миноносцев Корморана II также полезны. Автономные подводные аппараты и сонары, входящие в их оснащение, позволяют осуществлять точный мониторинг морского дна, в том числе инспектировать подводные трубопроводы и кабели, - перечисляет командир КОМ-ДКМ. По его словам, Польша также присоединится к операции «Балтийский Сентри».
Пока же операция не сводится к отправке дополнительных кораблей в Балтийское море. НАТО также стремится укреплять сотрудничество между оперативными командованиями отдельных стран. Речь идет о быстром обмене информацией. В качестве средства лучшей координации деятельности в Балтийском море осенью прошлого года было создано новое командование, которое будет ротироваться офицерами из государств-членов (подробнее на эту тему в Польской Збройне от декабря 2024 года). Командование сейчас находится в Ростоке, но через несколько лет будет перемещено в Гдыню. Наконец, у НАТО есть Морской центр по безопасности подводной критической инфраструктуры, который координирует всю связанную с этим деятельность. Все это приводит к одному выводу - когда речь идет о Балтийском море, нужно быть готовым к долгому и трудному бою.
_______
Перевод: Anita Kwaterowska
