Во-первых, экономика ЕС нуждается в гармонизации, а именно в некотором упрощении и гармонизации.
Об этом говорится в докладе премьер-министра Италии Марко Драги или в докладе Энрико Летти, в котором указывается, как пробудить общий рынок и как использовать его потенциал. Оба их доклада ясно указывают на то, что, прежде всего, необходимо согласовать правила, чтобы малым и средним предпринимателям было легче перемещаться и экспортировать в другие страны, - говорит Мариуш Мельцарек, директор по регулированию и государственному сектору Amazon в ЦВЕ в интервью Newseria.
Регулятивное бремя Европы представляет собой растущую угрозу
Предприниматели в ЕС, особенно малые и средние, сталкиваются с фрагментированными и сложными правилами, которые варьируются от страны к стране на едином рынке. Это часто мешает им расширяться за рубежом, даже если речь идет об электронной коммерции. Поэтому бизнес требует гармонизации там, где это возможно. Более того, некоторые страны склонны к так называемому «золотому покрытию», то есть навязыванию дополнительных правил тем, которые требуются ЕС.
В докладе Драги подчеркивается, что компании ЕС сталкиваются с более строгими правилами, чем их конкуренты в Китае и США, и что нормативное бремя Европы описывается как растущая угроза. Исследование Европейского инвестиционного банка показало, что 61% компаний считают чрезмерное регулирование основным долгосрочным барьером для инвестиций. В 2023 году 55% МСП считали нормативные препятствия самой большой проблемой, стоящей перед ними. Это также было серьезной проблемой для стартапов (52%, второе место после финансирования) и средних компаний (36%, после трудовых трудностей и проблем с цепочками поставок). В отчете Enrico Letta «Много больше, чем рынок», который включает в себя комплексный план по возрождению Единого рынка, также подчеркивается необходимость создания благоприятной для бизнеса нормативной базы.
Предприниматели должны чувствовать себя уверенно, экспортируя на общий рынок.
Основным препятствием для развития и повышения конкурентоспособности предпринимателей является отсутствие согласованности законодательства ЕС. Это означает, что одна страна реализует законодательство определенным образом, а другая уже другим способом, что порождает дополнительные административные расходы, дополнительные расходы также со стороны так называемого соответствия предпринимателя, желающего развиваться и экспортировать. Здесь мы видим первую необходимость гармонизации определенных правил, чтобы предприниматели могли чувствовать себя уверенно, экспортируя на общем рынке. Второй вопрос - гармонизация процедур регистрации НДС в ЕС (так называемая VIDA), третий - для электронных паспортов на продукцию или электронную этикетку. Я думаю, что эти три рекомендации могут быть реализованы относительно легко, - говорит Мариуш Мельчарек.
Польские экспортеры обращают внимание на проблемы и расходы, связанные с регистрацией плательщика НДС. Теперь они должны зарегистрироваться в любой стране, где они хотят продавать.
Сегодня основная проблема заключается в том, что каждый должен отчитываться отдельно в каждой стране.
- То же самое касается расширенной ответственности производителя (ROP). Теперь эти правила вступают в силу. Производитель, который хочет экспортировать в 10 стран, например, производимое им освещение, должен посетить около 100 различных регуляторов в этих 10 странах, а затем сообщить им. Это может стоить ему до 50 тысяч евро в год, - говорит Миельцарек.
- Мы ежедневно работаем с тысячами малых и средних компаний, также польских, которые экспортируют на общем рынке, поэтому мы видим их проблемы. Они появляются по вопросам, касающимся налогов и безопасности продукции. Сегодня главная проблема заключается в том, что нам нужно отдельно отчитываться в каждой стране, что нам нужно подавать заявки на получение разрешений в каждой стране отдельно.
Отчетность требует в среднем 37 рабочих дней в год
В настоящее время в Европе существует около 100 правил, касающихся требований к обращению с отходами, то есть упаковки, используемого электронного оборудования или батарей. Исследование «E-commerce Europe», на которое ссылается Мариуш Мельцарек, показывает, что производитель с широким портфелем, стремящийся использовать общий рынок ЕС, должен представлять до 300 отчетов в год. Это требует в среднем 37 рабочих дней в год, что может препятствовать расширению электронной коммерции. Палата электронной экономики указывает, что для каждой третьей компании самой большой проблемой является растущая конкуренция со стороны азиатских торговых платформ, которые не несут тех же затрат на корректировку с точки зрения регулирования, что и польские электронные продавцы.
Объединение и упрощение является одной из целей Европейской комиссии с декабря 2024 года. К концу ее мандата работа будет сосредоточена на введении 11 ключевых предложений, направленных на сокращение бюрократической волокиты для компаний.
Важно поддерживать некоторую согласованность и общую цель упрощения.
Сама Европейская комиссия не является законом в ЕС, мы сотрудничаем с Европейским парламентом и Советом, то есть с государствами-членами, и они де-факто создают право ЕС. Важно, чтобы на этапе этой работы была определенная согласованность и общая цель упрощения, чтобы не испортить эти хорошие идеи на законодательном этапе. Тогда есть реализация в государствах-членах, где также есть опасность, что даже хорошая идея, исходящая из Брюсселя, будет реализована таким образом, что это упрощение не принесет, - объясняет эксперт по экономике Представительства ЕС в Польше Пшемыслав Калинка.
