Мы должны покупать больше, покупать вместе и покупать то же самое. Наше процветание основано на нашей свободе и безопасности, а не наоборот. НАТО составляет 50% мирового экономического и военного потенциала. Таким образом, у нас есть возможность укрепить нашу оборону и продолжать поддерживать Украину, — сказал он. Роб Бауэр, глава Военного комитета НАТО.
Несмотря на призывы штаб-квартиры НАТО, не все члены альянса по-прежнему следуют рекомендации посвятить 2% ВВП обороне. Что еще нужно сделать, чтобы союзники поняли необходимость увеличения расходов?
Адмирал. Роб БауэрАльянсы действительно принимают меры с точки зрения инвестиций в оборону. Десять лет назад только три страны потратили 2% или более своего ВВП на оборону. Для сравнения, в этом году 23 союзника достигнут этого потолка. Кроме того, на Саммит в Вашингтоне Лидеры НАТО сообщили, что расходы на оборону европейских союзников и Канады выросли на 18% в 2024 году, что является самым большим увеличением за десятилетия. Так что мы на правильном пути. Страны НАТО также инвестируют больше средств в современные возможности и увеличивают свой вклад в операции, миссии и деятельность НАТО. Это имеет большое значение и показывает, что мы очень серьезно относимся к безопасности. В то же время союзники в Вашингтоне подтвердили, что для многих стран расходование более 2% ВВП будет необходимо для устранения существующих дефицитов и удовлетворения требований во всех областях.
Не тратя 2% ВВП, можем ли мы быть уверены, что боевые возможности союзных войск будут доведены до уровня, отвечающего современным вызовам?
НАТО сильнее и более готова, чем когда-либо прежде. Примером является Упражнение «Защитник 24»Это произошло и в Польше. С января по май этого года 90 тысяч военнослужащих из всех стран НАТО показали, что альянс готов к быстрому развертыванию, в том числе на восточном фланге. Мы можем противостоять любой угрозе с любого направления.
В последние годы НАТО полностью пересмотрело свои военные стратегии и оборонное планирование. Мы разработали региональные планы обороны, которые описывают, как мы будем защищать ключевые и важные места в нашем Альянсе от двух угроз, описанных в стратегической концепции и военной стратегии НАТО, а именно России и террористических группировок. Это требует более подготовленных солдат и больших способностей. Новые планы обороны идут рука об руку с новыми требованиями к структуре сил. Это означает, что союзники теперь точно знают, какие средства или способности необходимы им в сценарии войны, где и что они должны развернуть и каковы будут их задачи.
Мы добились огромного прогресса рекордными темпами. Но важно, чтобы мы продолжали развиваться. Большим подспорьем во всем этом является тот факт, что процессы военного планирования на уровне НАТО и в отдельных государствах-членах сейчас интегрированы как никогда. Это позволит нам делать именно то, что символизирует флаг НАТО: все союзники будут следовать указаниям того же компаса.
Польша является одной из стран НАТО, которые тратят более 2% ВВП на военные нужды. и поддерживают идею дальнейшего повышения уровня расходов, рекомендованных в рамках НАТО. Что вы думаете о таких предложениях?
Польша, безусловно, подает пример, тратя на оборону около 4% ВВП, что ставит ее во главе всех союзников в этой категории и позволяет строить современные военные. Хотел бы еще раз обратить внимание на декларацию вашингтонского саммита, в которой лидеры подтвердили, что во многих случаях расходы, превышающие 2% ВВП, будут необходимы для решения существующих дефицитов и удовлетворения потребностей всех областей.
Реальна ли идея динамичного увеличения расходов на оборону, и как это могло бы привести к увеличению возможностей боевиков-союзников?
Простого увеличения инвестиций в оборону недостаточно. Мы также должны увеличить производственные мощности во всем Альянсе. В противном случае цены будут быстро расти, и мы будем платить гораздо больше за то же самое.
Мы находимся на подъеме, когда речь идет о возможностях оружия, но нам все еще нужно ускориться, потому что мир не становится безопаснее. В Вашингтоне лидеры НАТО привержены развитию промышленного потенциала Согласно Плану действий по оборонному производству, согласованному на Вильнюсском саммите в 2023 году. Трансатлантическое промышленное сотрудничество в области обороны является ключевым элементом сдерживания и обороны НАТО.
Проще говоря, мы должны покупать больше, мы должны покупать вместе, и мы должны покупать то же самое. В то же время компании должны ставить долгосрочную общую безопасность выше краткосрочных индивидуальных коммерческих интересов. Наше процветание основано на нашей свободе и безопасности, а не наоборот. НАТО составляет 50% мирового экономического и военного потенциала. Таким образом, у нас есть возможность укрепить нашу собственную оборону. Продолжаем поддерживать Украину.
Многие страны НАТО решили передать Украине оружие из своих арсеналов. Однако некоторые из них накладывают ограничения на его использование. Как НАТО решает эту проблему и предпринимает шаги, чтобы эти ограничения не были слишком далеко идущими?
Россия напала на суверенную, независимую, демократическую и свободную страну в Европе, и НАТО поддерживает Украину в ее защите. Однако у Альянса нет мандата навязывать государствам-членам, какие ограничения они должны или не должны налагать. Это суверенное национальное решение, и для этого могут быть очень разумные причины. В то же время, когда речь идет, например, о глубоких ударах за линией фронта, военное искусство диктует возможность атаковать лучника, а не только стрелы. Пока цель является военной целью, закон вооруженного конфликта не запрещает нападение на агрессора. Все это является частью самообороны, как указано в Уставе ООН.
Сотрудничество голландских и немецких сухопутных войск. Подчинение голландских подразделений немецкому командованиюЭто уникальное решение для НАТО. Как эта модель сотрудничества работает каждый день? Может ли полученный таким образом опыт быть использован другими союзниками для развития такого международного сотрудничества?
Глубокая интеграция является одной из форм разумной международной обороны. Это может помочь получить знания, способности и силу. Именно так мы можем лучше выполнять свои обязательства перед НАТО. Конечно, это нелегко, но за последние несколько десятилетий многие страны доказали, что могут добиться успеха.
Германия и Нидерланды входят в эту группу. Фактически, они являются пионерами в этой области. Примером может служить танковый батальон 414. Голландская рота, использующая немецкие танки Leopard 2, входит в состав немецкого танкового батальона, который в свою очередь входит в состав голландской бригады, подчиняющейся немецкой бронетанковой дивизии. Интеграция достигает уровня, на котором немецкие и голландские солдаты во время обучения управляют одним и тем же танком. Они гармонизировали процедуры, методы и тактику. Это обеспечивает процессуальную и техническую совместимость. А теперь – третий этап интеграции: культурная совместимость.
Можно ли считать голландско-германскую модель прелюдией к созданию в будущем действительно международных тактических союзов, например под эгидой НАТО?
Благодаря десятилетиям совместного планирования, подготовки и подготовки армии НАТО достигли высокого уровня взаимодействия. Альянс в течение многих лет разрабатывает специальные программы, такие как Инициатива объединенных сил. Они предназначены для обеспечения того, чтобы у нас был согласованный набор сил, готовых к развертыванию, которые оснащены, обучены и управляются таким образом, чтобы они могли работать вместе в любой среде. Взаимодействие также является ключевым в Многонациональные батальонные боевые группы НАТО На нашем восточном фланге.
Не исключено, что мы станем свидетелями более глубокой интеграции союзников, скорее всего, в двунациональные формирования или в небольшие группы. В целом мы становимся все ближе и ближе друг к другу. Например, Финляндия и Швеция присоединились к альянсу Это дало огромный импульс сотрудничеству в области обороны Северных стран.
В течение нескольких лет много говорилось о необходимости изменения национальных правил с целью сокращения бюрократических процедур и облегчения перемещения союзных войск в пределах зоны НАТО. К сожалению, этот процесс развивается недостаточно быстро...
НАТО здесь должна сыграть свою роль. В Вашингтоне лидеры НАТО заявили, что ускоряют модернизацию коллективной обороны. Это включает Расширение возможностей мобильностиобеспечение и содержание союзных войск, в том числе за счет эффективной и устойчивой логистики и развития так называемых сухопутных коридоров. Подобные инициативы уже реализуются в НАТО. Например, Польша, Германия и Нидерланды уже договорились о создании "военного Шенгена".
Для дальнейшего повышения мобильности нам необходимо, чтобы НАТО и ЕС использовали свои сильные стороны и стремились к синергии, где это возможно. В 2018 году был создан Структурный диалог по военной мобильности, который объединяет ключевых участников обеих организаций. Он позволяет обсуждать такие приоритеты, как военные требования, транспортная инфраструктура, перевозка опасных грузов, таможенное оформление и разрешения на пересечение границ и осуществление. С тех пор НАТО внесла свой вклад в разработку и обновление военных требований ЕС для военной мобильности внутри и за пределами ЕС, в частности в отношении критически важной транспортной инфраструктуры.
