Вместе с 35 деловыми и неправительственными организациями мы подписали призыв к польскому правительству координировать действия в области устойчивого развития, включая создание комплексной системы поддержки и надзора в этой области. Что это означает на практике?
В письме, адресованном 28 августа премьер-министру Дональду Туску в качестве подписантов, мы подчеркиваем настоятельную необходимость принятия мер для обеспечения скоординированного и внутренне согласованного преобразования растущего числа нормативных актов ЕС по устойчивому развитию в польский правовой порядок и назначения субъекта, способного обеспечить эффективное внедрение новых правил на практике. Новосозданному или изолированному субъекту, с его опытом, собранным в одном месте, будет поручено поддерживать и контролировать компании в области устойчивого развития.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ В ГАРАНТИИ ПРАВИЛА
В последние годы на уровне ЕС был введен ряд необходимых нормативных актов в области устойчивого развития. Положения как минимум пяти нормативных актов и директив, в том числе двух ключевых, Директивы об отчетности в области устойчивого развития (CSRD) и Директивы о должной осмотрительности в области устойчивого развития (CSDD), уже применяются или скоро будут применяться. Несмотря на то, что они необходимы, объем и детализация правил могут вызвать головную боль у тех, кто имеет дело с компаниями, занимающимися устойчивым развитием.
Существование параллельных и частично перекрывающихся правовых режимов представляет собой реальную проблему для предприятий. Еще труднее было бы развеять надзор за этими обязанностями между различными органами. Это создает опасность параллельного разбирательства по одному и тому же делу, расхождения в толковании правовых обязательств и международных стандартов, а также отсутствия общего мнения на различных форумах. Кроме того, фрагментация компетенций будет экономически неэффективной и может замедлить процесс приобретения знаний среди работающих в администрации, ограничив возможность поддержки бизнеса.
Предполагаемое решение
Подписанты письма предлагают создать или назначить одно учреждение, ответственное за поддержку польских компаний в их ответственности в области устойчивого развития. По мнению подписанных субъектов, также стоит, чтобы учреждение контролировалось крупными отчетами.
Учитывая ограниченную компетенцию НКЦ, она не соответствует интересам участников биржи.
Сфера компетенции запрашиваемого учреждения должна также включать координацию деятельности в области устойчивого развития на уровне центрального правительства, сотрудничество с министерствами и другими государственными администрациями и органами ЕС, участвующими в разработке или толковании законодательства, аналогичными органами государств-членов и НПО и транснациональными организациями, действующими в области устойчивого развития.
Для эффективного выполнения своей роли этот институт будет поддерживаться консультативным органом, в состав которого войдут представители/представители деловых кругов, профсоюзов, НПО, действующих в области устойчивого развития и академического мира. В задачи предлагаемого консультативного органа входят: консультирование, консультирование и обеспечение поддержки компетентности в интересах устойчивого развития.
Преимущества для всех
Среди преимуществ такого решения подписанты письма упоминают, среди прочего: минимизацию юридического риска, оптимизацию усилий через интегрированную систему поддержки и надзора, упрощение проведения информационно-образовательной деятельности и, как следствие, повышение конкурентоспособности польских компаний.
"Создание нового, более современного законодательства не всегда приводит к созданию более простой, более дружественной законодательной системы. По крайней мере, не сразу». "Вот почему так важно использовать имеющиеся механизмы сотрудничества и передовой опыт на национальном уровне, с тем чтобы выполнение юридического обязательства, его соблюдение или надзор за ним не стали ответственностью как для администраций, так и для заинтересованных сторон. ПИПЧБ уже давно занимается деятельностью, направленной на эффективное соблюдение прав человека и охрану окружающей среды бизнесом. Мы хорошо понимаем проблемы, стоящие сегодня перед миром, и в то же время мы осознаем потребности, возможности и ограничения каждой из сторон, участвуя в дискуссиях представителей всех трех секторов и поддерживая различных участников в практическом осуществлении должной осмотрительности в области прав человека. Поэтому мы считаем, что предлагаемое нами решение не только улучшит процесс преобразования новых правил ЕС в польский правовой порядок, но и значительно оптимизирует выполнение новых требований компаниями, в том числе путем предоставления эффективной и всеобъемлющей поддержки и руководства со стороны государственного управления».
— говорит Беата Фаракик, президент PIHRB.
Организации призывают как можно скорее организовать круглый стол с участием представителей/представителей заинтересованных сторон, чтобы обсудить детали предложения в письменной форме и начать широкие консультации по наилучшему решению с точки зрения поддержки и надзора за компаниями в области устойчивого развития.
Обращение подготовила команда Польского института прав человека и бизнеса.
