Обе концепции связаны с сохранением безопасности граждан нашей страны. Любой, кто наблюдает за войной на Украине, войной на Ближнем Востоке или опасностью неконтролируемой эмиграции, например, в Италии, Испании, Швеции или Германии, должен сказать, что безопасность является одной из основных потребностей человека. Она характеризуется отсутствием риска потерять что-то особенно ценное для человека – жизнь, здоровье, работу, уважение, чувства, материальные и нематериальные блага. По понятным причинам самыми важными потребностями каждого мужчины являются жизнь и здоровье. Это объясняется, в частности, тем, что кризисное регулирование, которое до сих пор трактовалось как нейтрализация угроз в мире и гражданской обороне, ошибочно ассоциируется только с выполнением задач, изложенных в Первом протоколе, дополнительном к Женевским конвенциям. В этом отчете содержится следующая формулировка: термин "гражданская оборона" означает выполнение всех или некоторых гуманитарных задач, направленных на защиту гражданских лиц от опасностей, возникающих в результате вооруженных действий или стихийных бедствий, и преодоление их непосредственных последствий, а также обеспечение условий, необходимых для выживания (статья 61 I Дополнительного протокола к Женевской конвенции).