Парламентские выборы в Южной Корее: поражение президента и победа оппозиции

Президент Юн Партия Сук-Йолы потерпела огромное поражение на парламентских выборах, состоявшихся 10 апреля, и только волосом избежала ситуации, когда оппозиция занимала бы большинство в 2/3 мест в Национальном собрании. В свою очередь посещаемость составила 67% и была самой высокой в демократической истории Южной Кореи.

Консервативная партия Национальных сил получила только 108 из 300 мест в парламенте Южной Кореи. Основная оппозиция и более либеральная Демократическая партия получили в общей сложности 175 мест, тем самым сохранив своё господство в Национальном собрании. В новом парламентском сроке также примут участие представители четырех других партий. Более месяца назад Либеральная партия за восстановление Кореи получила 12 мест. Его лидером является Чо Кук - бывший министр юстиции со времен президента Мун Чжэ Ина (Демократическая партия). Небольшая правая партия «Новая реформа», возглавляемая бывшим лидером партии «Национальные силы Ли Чжун Сок», выиграла 3 билета. Либеральная партия Нового будущего и Прогрессивная партия также получили один мандат. В то же время левая партия «Зеленое правосудие», в которой до сих пор было 6 парламентариев, выпала из парламента.

Почти наверняка Партия восстановления Кореи, Партия нового будущего и Партия прогресса проголосуют вместе с Демократической партией. Таким образом, либеральный блок сможет рассчитывать в общей сложности на 189 голосов в Национальном собрании. Это большая часть возможностей, в том числе блокирование законодательных инициатив президента. Более того, учитывая, что партия «Новая реформа» была основана расколами Партии национальных сил, возможно, что её три парламентария также относительно часто могут голосовать с оппозицией.

С точки зрения президента Юна и его партии, «успехом» можно считать то, что оппозиция, наконец, не выиграла более 200 билетов, хотя такие сценарии показывали некоторый экзит-полл сразу после окончания голосования. Наличие 2/3 мест в Национальном собрании позволило бы оппозиции не только принять законы самостоятельно, но и эффективно отказаться от президентского вето. Более того, 200 мандатов дают возможность инициировать процедуру импичмента президента.

Эти выборы были своего рода плебисцитом против политики президента Юна и его партии. Поэтому результаты показали, что большинство общества не удовлетворено действиями южнокорейских властей. Во вторник (16.04) через несколько дней после выборов президент выступил со специальным заявлением, в котором извинился за поражение на выборах от Партии национальных сил. Премьер-министр Хан Дак Су, начальник штаба президента Ли Кван Супа и большинство президентских секретарей предложили уйти в отставку, чтобы взять на себя ответственность за поражение.

Победа Демократической партии свидетельствует о том, что напряженные отношения Юна и парламента продолжатся. С момента инаугурации в мае 2022 года Юн столкнулся с множеством проблем, связанных с отсутствием собственного большинства в Национальном собрании. По состоянию на январь 2024 года в парламенте Южной Кореи было принято лишь 29,2 % законопроектов, представленных президентом. Для сравнения, во время правления Мун Чжэ Ина (бывший предшественник Юна, правил в 2017-2022 годах) этот показатель составлял 61,4%.

Кроме того, Юн станет первым президентом Южной Кореи, который получит большинство в Национальном собрании на весь свой срок, который закончится весной 2027 года. Без каких-либо попыток договориться с оппозицией президент не сможет протолкнуть ни одну крупную политическую инициативу.

Бесспорный исход выборов может повлиять на политические изменения Юна в течение нескольких месяцев, хотя этот объявил, что не намерен отказываться от собственных проектов. Одним из них является план по увеличению числа поступающих в медицинские колледжи, из-за которого в последние недели тысячи молодых врачей оставили работу, и это серьезно нарушило здравоохранение. Однако президентские чиновники считают, что проблемы в коммуникации, а не в самих предположениях планов Юна.

Однако, что касается внешней политики, то результаты парламентских выборов не окажут существенного влияния на изменения в ее масштабах. Внешняя политика Южной Кореи, вероятно, останется на нынешнем курсе. Юн основывался на укреплении своего союза с США. Политическое и военное сотрудничество с США имеет межпартийный консенсус в Южной Корее. Также сомнительно, что Юн смягчит свою политику в отношении Северной Кореи. Не должно быть больших изменений и в сотрудничестве со странами ЕС и НАТО.

Определенные сомнения возникают в контексте политики Японии. В последние несколько месяцев Юн стремился улучшить напряженные отношения Южной Кореи с Японией, иногда силой пытаясь заставить замолчать исторические проблемы, существующие между двумя странами. По этой причине его критиковали некоторые окружения, в том числе прежде всего оппозиция. Не исключено, что в отсутствие позитивных национальных последствий этой политики она несколько изменит свой подход к Японии и нерешенным прошлым вопросам, таким как проблемы корейских принудительных работников или комфорт женщин. Однако резких изменений на 180 градусов не ожидается.

Поражение на выборах Партии национальных сил может парадоксальным образом также означать, что правительство Юна будет уделять больше внимания внешней политике за счет внутренней политики, в которой оно будет заблокировано Демократической партией и меньшими либеральными партиями, сотрудничающими с ней. Полномочия Национального Собрания в области внешней политики весьма ограничены, а Президент весьма широк. Тогда также не только не произойдет никаких изменений во внешней политике, но Юн будет стремиться к укреплению сотрудничества с США и Японией и представит все более жесткий подход к КРЛ-Д. Однако оппозиция почти наверняка попытается оказать давление на президента, зная, что некоторые внешнеполитические инициативы должны быть одобрены парламентом (например, международные соглашения).

На данный момент все они указывают на тупик в отношениях парламента и правительства. У президента нет большинства, чтобы иметь возможность без сотрудничества с оппозицией выполнять важные для него законы. Оппозиция, в свою очередь, не имела суперкрупнейших 2/3 мест в Национальном собрании. Но есть еще много неизвестных. Если предположить, что партия «Новая реформа» будет более охотно сотрудничать с либеральным блоком, чем с правящей партией, то оппозиции потребуется всего девять дезертиров из партии «Национальная сила». А растущие внутрипартийные разногласия после проигрыша на выборах не могут исключить...