Лидеры ЕС могут противостоять Дональду Трампу только на уровне риторики. Текущее торговое соглашение между Европейским союзом и Соединенными Штатами демонстрирует прогрессивную асимметрию во взаимных отношениях.
Самая драматичная сцена в предыдущих отношениях президента США и нынешнего руководства ЕС произошла во время февральского визита Владимира Зеленского в Белый дом. Памятный аргумент, который ведущие СМИ интерпретировали как бессердечный взрыв Трампа и Вэнса над лидером проблемной страны, на самом деле был «конфликтом замещения» между лидерами Старого континента и новой администрацией. У еврократов не хватило смелости лично встретиться с Трампом, поэтому они, по крайней мере, спровоцировали украинского президента, зависящего от него.
Трамп раздает карты
Европейские лидеры организовали «спонтанный» саммит в Лондоне после переезда в Вашингтон, округ Колумбия, на котором они представили опасно звучащий план взять на себя бремя безопасности на континенте, якобы без дальнейшей американской помощи. Отдельные лидеры, такие как Дональд Туск, даже начали пугать своих соотечественников до того, как произойдет великое российское вторжение, и призвать к значительному ускорению передачи власти государствами-членами Брюсселю.
Политический карнавал в Союзе длился менее месяца, так как в начале апреля Дональд Трамп в одностороннем порядке объявил торговую войну всему миру. Уже первое из заключенных соглашений, подписанных с Британией, показало, что всем придется сгибаться. Уже было почти наверняка, что Союз тоже будет унижен.
Однако до того, как это унижение произошло, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уже сделала много буньчжурских деклараций. В нем уже с самого начала заявлялось, что Союз готов применить ряд ответных мер, не упоминая каких-либо конкретных. Только вовремя в Брюсселе был разработан план использования так называемого антипринудительного экономического инструмента, который позволил бы ввести пошлины на американские товары на общую сумму 93 миллиарда долларов. Согласно последующему предложению ответного тарифного пакета, они составят 109 миллиардов долларов.
Однако с самого начала такие объявления имели очень мало огневой мощи. Для обеих сторон было ясно, что Европе нужен рынок США, а не наоборот. В последние годы американская экономика перешла на «альтруистический» режим, предлагая большей части мира возможность беспрепятственного экспорта товаров, но Трамп решил сократить это. Шедевр его торговой войны, проводимой одновременно со всем миром, в значительной степени состоит в том, что все переговорные государства осознают, что чем скорее они ответят на американские требования, тем больше они смогут спасти от прежней свободы наводнения США своими товарами.
Союз слабой позиции
Слабая переговорная позиция Евросоюза была очевидна с самого начала. Государства-члены Союза не являются независимыми в поставках энергоресурсов, они остаются зависимыми от США в области безопасности, и их разрушение Зелёным управлением экономики производит всё менее привлекательные товары и услуги для американского потребителя.
По этой причине, когда и Дональд Трамп, и Урсула фон дер Ляйен прибыли в Шотландию в конце июля, было известно, что окончательные переговоры закончатся эффектным провалом стороны ЕС. 12 июля Трамп прямо пригрозил, что если Европейский союз не подпишет торговое соглашение до конца месяца, он повысит пошлины до 30%. Первоначально фон дер Ляйен утверждала, что можно будет сохранить ставку в 10% или воспользоваться решением, состоящим из двустороннего освобождения от таможенных пошлин на отдельные товары. Однако довольно быстро выяснилось, что ей пришлось принять первоначальные требования Трампа, которые требовали ставки 20%.
Наиболее важные пункты торгового соглашения, заключенного 27 июля, предусматривают, что на большинство товаров, экспортируемых из Европейского союза в США, будет введена ставка пошлины в размере 15%. Исключением станут сталь, алюминий, лекарства и часть сырья, на которое будут распространяться текущие тарифы. Европейский союз обязуется инвестировать до 600 миллиардов долларов в экономику США к концу 2029 года (в том числе в автомобильную и военную промышленность).
Если страны ЕС могут говорить о каком-либо успехе, то это, безусловно, можно увидеть в точке, которая предусматривает снижение тарифов на автомобили с 25 до 15 процентов. Это, несомненно, показывает, что Соединенные Штаты предпочитают укреплять Старый континент против Китая, который в последние годы штурмует мировые автомобильные рынки. Те же намерения дали о себе знать с точки зрения стали и алюминия, которые рассматривались конкретно, в основном из-за общей угрозы со стороны азиатского конкурента. Трамп уже в свой первый срок на посту намеревался уйти с пути взаимопонимания Европы с Срединным государством в ущерб трансатлантическим отношениям, и только что подписанное соглашение является его большим успехом в этой области.
Зеленое унижение
Еще один важный момент соглашения заключается в том, что Европейский союз, как ожидается, закупит энергоресурсы у США (в основном жидкий газ) на сумму 750 миллиардов долларов в течение следующих трех лет. Его можно считать самым унизительным из всех, поскольку США под руководством Трампа не только оставили климатическую политику с импульсом, но и по-прежнему гарантируют энергетическую безопасность ЕС с нулевыми выбросами. Принятый в США «Один большой красивый законопроект» идет в прямо противоположном направлении, чем европейское сообщество, которое до сих пор мечтает ускорить реализацию «зеленой повестки дня».
Учитывая, насколько легко и эффективно Дональд Трамп достиг почти всех своих целей, не отдавая другой стороне слишком много взамен, вполне понятно, что лидеры ЕС решили отомстить ему в символической области. Недавно под французским руководством сформировалась своеобразная коалиция государств, которые угрожают поддержать Палестину как независимое государство. Учитывая крайне интимные отношения между Дональдом Трампом и Биньямином Нетаньяху, этот постулат может серьезно подорвать юмор американского лидера, но вряд ли он найдет реальный перевод палестинской ситуации. Однако с точки зрения лидеров, принимающих решение о лице Союза, это не проблема, поскольку они уже признали, что способны противостоять США в основном в символическом слое или используемой риторике.
Заключенное соглашение ясно показывает, что у Европейского союза больше нет правильных инструментов для сопротивления США и осуществления своей вечной мечты о независимости. Некоторые СМИ, выступающие против Брюсселя, даже пытались изобразить Урсулу фон дер Ляйен автором значительного успеха и жестким переговорщиком, сумевшим выступить против Трампа. Однако капитализация ЕС столь же очевидна, как и эффектна.
