Европейская служба внешних действий подготовит руководство, объясняющее, как можно использовать механизм взаимной обороны стран, подверженных риску внешнего вмешательства. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что национальные правители ЕС осознают, что существует малоизвестный пункт о взаимной помощи, который должен быть похож на статью 5 НАТО и что они могут использовать его в случае угрозы.
В частности, статья 42.7 Лиссабонского договора, в которой говорится: "В тех случаях, когда любое государство-член становится жертвой вооруженной агрессии на своей территории, другие государства-члены обязаны оказывать ему помощь и поддержку всеми доступными им средствами в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций. Это не влияет на специфику политики безопасности и обороны отдельных государств-членов. Обязательства и сотрудничество в этой области должны соответствовать обязательствам, принятым в рамках Организации Североатлантического договора, которая для государств-членов остается основой их коллективной обороны и форумом для ее осуществления. ?
Стремясь «укрепить свою стратегическую автономию» из-за неопределенности в отношении трансатлантической гарантии безопасности, орган ЕС, ответственный за совместную дипломатию государств-членов ЕС, разработает «практическое руководство», объясняющее, когда и как следует применять статью 42.7 Лиссабонского договора.
Как сообщает euractiv.com, в руководстве будет определено, «какие ресурсы будут доступны из ЕС при запуске механизма A42.7 в чрезвычайной ситуации в государстве». Дипломатическая служба ЕС объяснит, какие процедуры могут быть реализованы при определенных обстоятельствах.
Моделирование состоится в мае. Тогда будут окончательные рекомендации.
Euractiv, ссылаясь на анонимные заявления дипломатов, предполагает, что моделирование будет охватывать три ситуации: одну, связанную с запуском пункта о взаимной обороне НАТО, другую, касающуюся запуска взаимной обороны на основе статьи 42.7 Лиссабонского договора и третью, включая запуск обоих механизмов одновременно.
Интерес к этому вопросу возродила атака иранских беспилотников на Кипре.
Хотя этот пункт обязывает страны Европейского союза оказывать помощь государству-члену, находящемуся в опасности, объем помощи не определен. В конце апреля этого года лидеры ЕС должны решить этот вопрос.
Кипр является одним из четырех государств-членов ЕС за пределами НАТО. Национальные власти не ссылались на пункт о взаимной помощи ЕС после инцидента с беспилотником, хотя несколько европейских стран предоставили двустороннюю военную поддержку для укрепления обороны острова.
Дополнительным поводом для сосредоточения внимания на решении ЕС стали заявления президента США Дональда Трампа, который пригрозил проигнорировать статью 5 НАТО. Трамп недоволен тем, что многие страны ЕС не хотят присоединяться к насильственной войне на Ближнем Востоке, которая уже имеет далеко идущие последствия во всем мире, не говоря уже о растущем числе погибших и раненых.
Что касается самой статьи 42.7, то она уже использовалась Францией в 2015 году после терактов в Париже. Французы, пытаясь получить военные ресурсы от иностранных операций, попросили партнеров по ЕС поддержать логистику, включая обмен разведданными, сотрудничество полиции и опытом в борьбе с терроризмом. Бельгию и Германию попросили помочь.
Европейская служба внешних действий также работает над новой Стратегией безопасности ЕС, которая будет включать оценку рисков, совместное сообщение о политике безопасности ЕС и план реализации.
Источник: euractiv.com, lexlege.pl
как
