Недавно приговор провинциального административного суда (WSA) по запросу организации Citizens' Network Watchdog Poland вызвал многочисленные споры. Организация потребовала разглашения сведений о зарплатах ведущих сотрудников польского телевидения (ТВП). Однако решение суда закрыло дверь для этой информации, и дело приобрело масштаб общенациональной дискуссии о прозрачности заработной платы в государственных учреждениях. Напоминаем, что во время приобретения ТВП депутаты "улыбающегося режима" очень стремились поделиться заработками письменных пропагандистов из ТВП.
Читайте также: Советник для миллионов. Кузен Качиньский потерял работу в освобожденном ТВП.
Заключение Watchdog Poland: Что было предметом спора?
В первой половине 2023 года Watchdog Polish Citizen Network выдала запрос на публичную информацию TVP. Организация ожидала подробных данных о заработке руководителей и журналистов, ведущих информационные и общественные программы. Предложение включает конкретные имена, такие как Marek Czyż, Aleksandra Kostrzewska, Joanna Danikowska-Paź, Karolina Opole, Zbigniew Łuczyński, Maciej Orłoś и Jarosław Kulczycki.
В ответ ТВП предоставило общую валовую заработную плату и оклады, указав, что они варьируются от 11,1 до 48 тысяч злотых. Однако в Watchdog Poland поступила лишь подробная информация о двух руководящих должностях. Согласно предоставленным данным, генеральный директор Томаш Сигут зарабатывает 50 тыс. злотых в месяц, а ликвидатор и директор по корпоративным вопросам Даниэль Горгош - 48 злотых 441,58 злотых.
Несмотря на эту информацию, TVP отказалась раскрывать доходы других сотрудников, сославшись на «секрет предпринимателя» и «защиту частной жизни физических лиц».
Решение административного суда провинции
Watchdog Poland оспорила ответ TVP в провинциальном административном суде, утверждая, что телевизионная Польша обязана раскрывать данные о вознаграждении. Однако суд отклонил жалобу организации. Как указано в обосновании, TVP действует как коммерческая юридическая компания на конкурентном рынке телевизионного вещания, и раскрытие таких данных может привести к потере компанией конкурентного преимущества.
Судьи подчеркнули, что публикация доходов ведущих сотрудников может быть использована конкурентами для ослабления позиций TVP на рынке и повлиять на его переговорный потенциал.
Реакция сторожевой собаки Польши и дальнейшие шаги
Организация Citizens' Network Watchdog Poland не намерена отказываться от этого вопроса. Кассационная жалоба была подана в Высший административный суд (ВАС), и рассматривается вопрос о направлении в Европейский суд по правам человека. «Это ключевое решение для прозрачности общественной жизни и прав граждан на доступ к публичной информации», — комментирует Мартына Бойко из Watchdog Polska.
Более широкий контекст: прозрачность заработной платы в государственных органах
Случай TVP не является единичным случаем. В конце декабря 2023 года, после смены польских телевластей, компания раскрыла зарплаты Михала Адамчика, Марчина Тулицкого и Самуэля Перейры — ведущих представителей Телеинформационного агентства. Эта ситуация показывает, что раскрытие доходов на TVP может зависеть от политического контекста и текущей ситуации власти.
Дискуссия о прозрачности заработной платы в государственных учреждениях становится все более актуальной. Критики указывают, что отсутствие прозрачности способствует злоупотреблению и растрате государственных средств. Сторонники секретности, однако, подчеркивают, что раскрытие доходов может нанести ущерб функционированию учреждений и их сотрудников.
Прозрачность завладеет коммерческой тайной?
Дело Сторожевого пса Польска против TVP является ключевым тестом на право на общественную информацию в Польше. Если кассационная жалоба не дает ожидаемого результата, можно достичь европейского решения. Независимо от результата, этот вопрос открывает важный диалог о прозрачности государственных финансов в стране.
Прозрачность заработной платы в финансируемых государством организациях остается ключевым элементом демократического гражданского контроля. Однако вопрос заключается в следующем: где проходит граница между транспарентностью и защитой интересов институтов?
Читать далее:
TVP, контролируемая Туском, не должна делиться данными о доходах, - говорится в сообщении WSA в Варшаве.
