У экспертов сомнений нет. Предложение правительства о внесении изменений в закон "Об образовании трезвости и борьбе с алкоголизмом" в его нынешнем виде будет неэффективным, поскольку не содержит ключевого правила - запрета на рекламу пива.
После долгих месяцев межведомственных консультаций был наконец представлен правительственный проект, который теоретически был бы направлен на снижение негативного воздействия пива на общество, особенно на детей и молодежь. При этом не учитывается ключевая просьба врачей и представителей НКО. Вместо отмены привилегированного положения пива политики решили лишь внести несколько изменений, ограничивающих наиболее вопиющие формы продвижения алкоголя в публичном пространстве, такие как алкотубы, вызвавшие споры в сентябре 2024 года. Однако это кажется всего лишь небольшим шагом, который никак не решает проблему, как подчеркивают многие эксперты.
Профессор Козьмински: Чиновники хотят показать, что делают «что-то»
По словам доктора Кшиштоф Козьминского, профессора Варшавского университета, юрисконсульта и соучредителя Яблонского Козьминского, который подготовил юридический отчет проекта, новые правила не вносят существенных изменений и непоследовательны во многих аспектах. Подробный анализ можно найти в беседе "Почему проекту поправки к Закону об алкоголе не запрещено рекламировать пиво?", опубликованной на портале health policy.com. Эксперт описывает поправку как бессильную и даже модель, пример неправильного представления об антиалкогольной политике. Почему же тогда правители приняли полумеры, которые вряд ли окажут желаемое влияние на страну?
- У меня сложилось впечатление, что лица, принимающие решения за этим проектом, хотели показать, что они что-то делают в сфере антиалкогольной политики государства. Но этого «чего-то» недостаточно, просто косметики, которая никого не удовлетворяет. Я подозреваю, что авторам проекта не хватило смелости. Подозреваю, что конструктор принял (по аналогии с авторами предыдущего регламента) то, что пиво - это "менее плохой" (вредный) алкоголь, потому что это малопроцентный или вообще безалкогольный. Проблема в том, что, как показывают зарубежные и международные исследования, такое впечатление не обязательно соответствует фактам: иногда кажущиеся невинными наркотики являются отправной точкой для других продуктов, а их более легкая доступность или иное «облегчение» со стороны государства способствует более частому потреблению, в результате чего возникает зависимость и столь же тяжелые последствия для здоровья. Особенно, когда потребитель употребляет такой алкоголь регулярно, - пояснил профессор. Кшиштоф Козьминский в интервью, данном редакционной коллегии health policy.com.
Реклама пива и социальные расходы
Дебаты о новых правилах продолжаются, и их окончательная форма будет результатом общественных консультаций и принятия решений. Однако нет сомнений в том, что изменения необходимы, если Польша намерена эффективно уменьшить негативные последствия чрезмерного потребления алкоголя и обеспечить здоровье будущих поколений. Более того, эту проблему можно рассматривать и с точки зрения государственных расходов. Разница между налоговыми поступлениями от алкоголя и предполагаемыми социально-экономическими расходами составляет более 79,9 млрд злотых в год. Эти тревожные расчеты подтверждаются исследованиями, например, с 2020 года, на которые ссылается профессор Кшиштоф Козьминский. Иными словами, хотя правительство получает несколько миллиардов злотых от акцизов, при этом оно несет почти 80 миллиардов потерь от потребления алкоголя, в основном в контексте нагрузки на систему здравоохранения. По этой причине трудно рассматривать рекламу пива как желательное явление, приносящее пользу кому-либо, кроме пивоваров.
Источник: taxist.info, health policy.com, atPoliticyka.pl