Spór o ustawę cyfrową i argumenty rządu
Nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną miała umożliwić skuteczniejsze stosowanie w Polsce przepisów unijnego aktu o usługach cyfrowych DSA. Karol Nawrocki, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, zawetował jednak ustawę, wskazując na ryzyko nadmiernej ingerencji administracyjnej w treści publikowane w internecie.
Decyzja spotkała się z ostrą reakcją rządu. Krzysztof Gawkowski, wicepremier i minister cyfryzacji, podkreślał, iż regulacja nie ma nic wspólnego z hamowaniem innowacji ani z działaniami wymierzonymi w konkretne państwa. W jego ocenie celem jest ochrona obywateli przed oszustwami, nielegalnymi treściami i patologiami cyfrowymi oraz stworzenie jasnych i równych zasad gry dla wszystkich uczestników rynku.
Co DSA realnie zmienia w handlu online
Akt o usługach cyfrowych obowiązuje w całej Unii Europejskiej od 17 lutego 2024 roku i jest pierwszą regulacją, która systemowo przypisuje platformom internetowym odpowiedzialność za treści publikowane przez użytkowników. Dotyczy to w szczególności dużych platform i marketplace’ów, które są kluczowym kanałem sprzedaży dla tysięcy e-sklepów.
Dla branży e-commerce oznacza to większą presję na szybkie usuwanie nielegalnych ofert, fałszywych sklepów i treści wprowadzających klientów w błąd. DSA wprowadza również wymogi przejrzystości dotyczące zasad moderacji oraz reklam, co w dłuższej perspektywie może poprawić jakość ruchu i ograniczyć nieuczciwą konkurencję. Brak krajowych przepisów wykonawczych nie znosi obowiązywania DSA, ale utrudnia jego egzekwowanie na poziomie lokalnym, co zwiększa niepewność po stronie sprzedawców.
Big techy, interesy USA i ryzyko dla MŚP
W debacie publicznej pojawił się również głos Tom Rose, ambasadora Stanów Zjednoczonych w Polsce, który publicznie pochwalił decyzję o wecie. Jego zdaniem wdrożenie przepisów DSA osłabiłoby innowacyjność i utrudniło skalowanie działalności firm technologicznych.
Rząd odpowiada, iż brak jasnych reguł w praktyce wzmacnia największe podmioty rynkowe, które dysponują zapleczem prawnym i technologicznym. Dla małych i średnich e-sklepów oznacza to gorszą pozycję negocjacyjną wobec platform oraz wyższe koszty walki z oszustwami i podszywaniem się pod marki. Z perspektywy e-commerce pytanie nie dotyczy więc samego istnienia regulacji, ale tego, czy rynek ma funkcjonować według przejrzystych zasad, czy na warunkach dyktowanych przez największych graczy.
Egzekwowanie DSA i konkretne liczby
DSA nie pozostaje martwym prawem. Komisja Europejska, jako organ wykonawczy Unii Europejskiej odpowiedzialny za egzekwowanie przepisów, już stosuje je w praktyce. 8 grudnia 2025 roku nałożono karę w wysokości 120 mln euro na platformę X za naruszenia obowiązków w zakresie przejrzystości. Postępowania wobec Mety i TikToka są w toku, a maksymalna sankcja może sięgnąć do 6 procent globalnego rocznego obrotu. Dane te pochodzą z oficjalnych komunikatów Komisji Europejskiej.
Dla sprzedawców internetowych to wyraźny sygnał, iż platformy będą stopniowo zaostrzać swoje regulaminy, procesy moderacji i wymagania wobec ofert. Przygotowanie treści, opisów produktów i komunikacji marketingowej pod nowe standardy staje się elementem zarządzania ryzykiem w e-commerce.
Przeczytaj artykuł: Wdrożenie DSA w Polsce coraz bliżej. Co nowe przepisy oznaczają dla e-sprzedawców?
FAQ. Ustawa cyfrowa i DSA w e-commerce
- Czy DSA dotyczy sklepów internetowych?
Bezpośrednio regulacja obejmuje platformy pośredniczące, ale pośrednio wpływa na wszystkich sprzedawców korzystających z marketplace’ów i mediów społecznościowych. - Czy weto prezydenta wstrzymuje obowiązywanie DSA?
Nie. Akt obowiązuje w całej UE niezależnie od krajowych ustaw, a weto dotyczy jedynie mechanizmów egzekwowania na poziomie krajowym. - Jak brak ustawy cyfrowej wpływa na bezpieczeństwo sprzedaży?
Utrudnia szybkie reagowanie na nielegalne treści i oszustwa, co zwiększa ryzyko reputacyjne dla uczciwych sprzedawców. - Czy DSA zwiększy koszty prowadzenia e-commerce?
Główne koszty ponoszą platformy, jednak sprzedawcy muszą liczyć się z bardziej restrykcyjnymi zasadami publikacji ofert i reklam. - Kiedy możliwe są dalsze decyzje w Polsce?
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi konsultacje społeczne, a decyzje mają zapaść w najbliższych tygodniach zgodnie z komunikatami resortu.
