Chodzi o sytuacje, w których organ wydał już decyzję, ale nie została ona jeszcze doręczona stronie. Trybunał Konstytucyjny uznał, iż złożone w tym czasie skargi na bezczynność lub przewlekłość prowadzonego postępowania powinny być merytorycznie rozpatrywane. – Wydanie aktu nie jest równoznaczne w skutkach z jego wejściem do obrotu prawnego – wskazali sędziowie.