Симптомы обострения напряженности в элите России

В последние месяцы можно наблюдать признаки усиления напряженности в российской элите. Последним проявлением этого стала полемика между представителями так называемого правительственного экономического блока в ходе Петербургского международного экономического форума (18-20 июня), на которую Владимир Путин ссылался в конце этого мероприятия. Ход встречи проиллюстрировал ряд разногласий среди лиц, принимающих решения, относительно оценки экономического положения Российской Федерации. Это произошло несмотря на строго контролируемую передачу СМИ в СФ.

Различия выявили в основном три вопроса: перспективы дальнейшего экономического роста, оптимальная стоимость рубля и возвращение западных, прежде всего американских, компаний на российский рынок. Фоном для этих расхождений является конфликт внутри элиты ФР, о котором сообщают зарубежные и независимые российские СМИ. По их словам, среди российских лиц, принимающих решения, существует глубокий экономический спор - его главной осью является денежно-кредитная политика во главе с главой Центробанка России (ЦБ РФ) Эльвирой Набиуллиной. Его обвиняют в удушении деятельности российских компаний, отдавая приоритет борьбе с инфляцией и поддержанию высоких процентных ставок. Ее критику в первую очередь направляет Сергей Чемезов, президент госкорпорации "Ростех", которая занимается производством оружия, а также Антон Сиванов, министр финансов СР.

С самого начала российской агрессии против Украины и последующего кризиса в отношениях с Западом споры внутри России по экономической политике становятся все более публичными. Они указывают на то, что рост военных расходов и сохранение режима санкций способствуют, помимо нестабильности на энергетических рынках, углублению экономических проблем. Они также все больше порождают внутриполитическую напряженность, хотя не ожидается, что в ближайшее время они будут угрожать путинской системе власти.

Комментарий

• Замедление экономического роста в России обостряет конкуренцию за государственные ресурсы и создает споры о приоритетах политики. Они подтверждаются спором о состоянии экономики, который произошел в ходе Петербургского форума. В ходе публичной дискуссии министр экономического развития Максим Рышетников заявил, в частности, что страна находится на «поцарапанной рецессии». Противоположные предложения представили и другие участники дискуссии - глава ЦБ РФ и министр финансов рассказали о текущем периоде "охлаждения" экономики и "из перегрева". Набиуллина повторила свой тезис, впервые сформулированный в июле 2024 года о том, что Россия уже исчерпала имеющиеся ресурсы для обеспечения экономического развития. Оптимистичный диагноз экономической ситуации и ее дальнейшее развитие представил Путин в ходе заключительного заседания Форума, на котором по случаю упомянули разные мнения, противопоставив ситуацию шутке.
• Эти расхождения выявляют противоречивые интересы, преследуемые руководством правительства различных частей так называемого экономического блока. Для ЦБ РФ поддержание достаточно высоких процентных ставок имеет решающее значение в борьбе с инфляцией, в том числе за счет укрепления валюты и снижения спроса. С другой стороны, сильный рубль является препятствием для необходимости сбалансировать бюджет с точки зрения рекордных расходов, что является приоритетом для министра финансов. Высокая стоимость кредита ограничивает деятельность компаний – таково жесткое заявление Рышетникова.
• Можно предположить, что конфликт вокруг формы экономической политики России будет нарастать. Из-за замедления экономики (CBR прогнозирует рост ВВП в этом году на 1–2%, тогда как в 2024 году он составил 4,1%) и сокращения ресурсов при постоянно растущих расходах, вызванных войной. Кроме того, внешнее давление в виде низких цен на нефть является негативным фактором, что затрудняет сбалансированность бюджета. Российский бюджет под давлением низких цен на нефть).
• Несмотря на заявления России, ограниченное и частное участие американских компаний на форуме указывает на отсутствие более широкого интереса со стороны их возвращения в ФР на данном этапе. По словам главы Российского фонда прямых инвестиций и одного из кремлевских посланников по переговорам с США Кирилла Дмитриева, в мероприятии должны были принять участие "более 70" представителей американских компаний, хотя "многие из них" не сообщили об этом общественности (сессия с их участием была закрыта для СМИ). Дмитрийев объявил о возвращении бизнеса из США в Россию еще во втором квартале этого года, чего пока не произошло. Как заявил глава Торговой палаты США в ФР в интервью российским СМИ, в настоящее время нет "большой очереди" актеров, с нетерпением ожидающих возвращения на рынок там, а реальный интерес проявляют "одна-две компании". Это говорит об отсутствии значительного прогресса в восстановлении экономического сотрудничества между Россией и США, а также о глубоком резерве для возобновления инвестиций в FR американским бизнесом.