Неплатежеспособность по социальному обеспечению прогнозируется на 6 месяцев раньше, говорит главный актуарий

По прогнозам, целевые фонды социального обеспечения закончатся примерно на шесть месяцев раньше, чем предполагалось ранее.Согласно новому анализу главного актуария программы.

Письма, отправленные 5 августа сенатору Рону Уайдену и члену палаты представителей Стивену Хорсфорду, говорят: Ожидается, что объединенные фонды страхования по старости и выжившим (OASI) и страхования по инвалидности (DI) будут исчерпаны в первом квартале 2034 года, а не в третьем квартале того же года, как в последнем отчете попечителей.

Отчет попечителей 2025 года, опубликованный в июне, уже повысил общую дату истощения на один год - с 2035 года в предыдущем докладе до 2034 года - что отражает ухудшение демографических и законодательных изменений.

Согласно новому анализу, проведенному в ответ на запросы Уайдена и Хорсфорда, Закон об одном большом красивом законопроекте ускоряет эту временную шкалу примерно на шесть месяцев.

Как сообщает Том Озимек для The Epoch Times, письмо актуария приписывает более раннее истощение положениям закона о подоходном налоге, которые делают более низкие налоговые ставки, принятые в 2017 году, постоянными и временно расширяют вычеты для пожилых американцев.

По его оценкам, изменения уменьшат доходы от налогообложения пособий по социальному обеспечению и увеличат расходы по программе примерно на 168,6 млрд долларов до 2034 года, что приведет к ухудшению 75-летнего актуарного дефицита программы с 3,82 процента до 3,98 процента налогооблагаемой заработной платы.

При отдельном рассмотрении фонд OASI, который выплачивает пенсии и пособия по случаю потери кормильца, в настоящее время, по прогнозам, иссякнет в четвертом квартале 2032 года, примерно на три месяца раньше, чем предыдущая оценка первого квартала 2033 года.

Фонд DI, напротив, остается платежеспособным до конца 75-летнего прогнозного окна. Однако, поскольку эти два фонда часто оцениваются вместе, чтобы отразить общие обязательства по выплате пособий, ожидается, что объединенные резервы будут исчерпаны к началу 2034 года.

Управление актуария заявило, что анализ охватывает только положения, связанные с налогами, и будет служить основой для отчета попечителей 2026 года, который будет включать обновленные данные и предположения. В частности, в предстоящий отчет попечителей также будут включены предложения, направленные на повышение платежеспособности социального обеспечения.

Уайден, главный демократ в финансовом комитете Сената, сказал, что выводы актуария подтверждают более ранние предупреждения о том, что недавняя налоговая и расходная политика республиканцев напрягает программу.

Белый дом не ответил на запрос о комментариях.

Администрация Трампа заявила, что ее налоговая политика будет стимулировать экономический рост и расширять налоговую базу, смягчая фискальные последствия Закона об одном большом красивом законопроекте без повышения налоговых ставок.

В документе Совета экономических советников Белого дома от мая говорится, что постоянное продление Закона о сокращении налогов и рабочих мест 2017 года и стимулирование бизнеса в законопроекте будут стимулировать капитальные инвестиции, заработную плату и рост рабочих мест, усиливая потоки государственных доходов с течением времени.

Предложения по активизации программы

Демократы в основном сосредоточились на повышении налогов на заработную плату для более высокооплачиваемых работников, чтобы сократить разрыв в финансировании. Налог на социальное обеспечение в настоящее время применяется к 6,2 процентам заработной платы до 176 100 долларов США в 2025 году, и доход выше этого уровня освобождается. База заработной платы ежегодно корректируется с учетом инфляции Администрацией социального обеспечения.

Предложение, представленное в 2023 году сенаторами Берни Сандерсом и Элизабет Уоррен, известное как расширение социального обеспечения. Закон будет применять налог на прибыль выше 250 000 долларов США и увеличит льготы для некоторых групп. Сторонники этой меры говорят, что она сохранит платежеспособность программы до 2096 года, хотя консервативные группы, такие как Фонд наследия, говорят, что это будет означать одно из крупнейших повышений налогов в истории США и риск более широкого экономического ущерба.

Республиканские планы приняли другой подход, сосредоточившись на изменениях в льготах и правах, а не на новых налогах.. Проект, опубликованный весной прошлого года Республиканским исследовательским комитетом, крупнейшей группой консерваторов в Палате представителей, призвал к постепенному повышению пенсионного возраста, корректировке формул пособий и ограничению определенных супружеских и зависимых пособий для пенсионеров с высоким уровнем дохода.

Некоторые аналитики, например, в Brookings, предположили, что любое долгосрочное исправление, вероятно, потребует сочетания повышения налогов и корректировок льгот, постепенно поэтапно, чтобы дать рабочим и пенсионерам время для планирования. Они отмечают, что предыдущие соглашения о платежеспособности, такие как реформы 1983 года, объединили меры обеих сторон, чтобы продлить жизнь программы на десятилетия.