Представитель по правам студентов. Не все учителя против его призвания

Защитники прав студентов, согласно новому предложению Закон Министерства национального образования будет действовать на нескольких уровнях - школьном, муниципальном, уездном, провинциальном и национальном. Первые три случая будут необязательными, если школа, муниципалитет или округ захотят..

Пресс-секретарь школы будет прямым контактом для студентов, пытающихся нарушить их права.

Согласно веб-сайту Legalis, «он будет предназначен для мониторинга соблюдения прав в конкретной школе или учреждении, распространения знаний о правах и обязанностях учащихся, поддержки членов школьного сообщества и принятия жалоб на нарушения прав учащихся». Они будут решаться представителями провинций, координировать и контролировать вопросы воеводства. Высшим учреждением будет национальный представитель по правам студентов.

Откуда взялась идея создания студенческого адвоката?

8 апреля 2026 года Совет министров принял законопроект о правах и обязанностях студентов. Положения этого документа были следующими: «Передача каталогов прав и обязанностей студента на установленный законом уровень». Почему это так важно?

На данный момент документы, разъясняющие права и обязанности ученика (например, школьные уставы), являются рассредоточенными и противоречивыми. На сайте Ассоциации мертвых статуй мы читаем о таких положениях в уставах, как: запрет на привоз открыток в школу, «отсутствие подверженности чувствам и вашей сексуальности» (что бы это ни значило), или предоставление отрицательных баллов за неиспользование школьной библиотеки.

Неделя гражданских дел

С 2020 года мы открываем неудобные истины и объявляем истории, которые могут изменить Польшу.

Пожертвовать и стать нашим вкладчиком

Закон также регулирует положение взрослых студентов, которые должны иметь возможность самостоятельно принимать решения. Однако к ним часто относятся как к полностью зависимым от законных опекунов, особенно с точки зрения обоснования отсутствия и контроля доступа к оценкам.

До принятия законопроекта была проведена общественная консультация среди студентов и преподавателей через Интегрированную образовательную платформу. Подавляющее большинство респондентов, обе группы, выступали или не имели мнения.

Законопроект, казалось бы, имеет легкий путь вперед, учитывая общественную поддержку и положительный ответ, наблюдаемый в опросе в Совете министров, а затем в Сейме. Акт от 29 мая 2026 года (с некоторыми компромиссными изменениями, например, изменением обязанности назначать представителя школы по выбору).

Но затем шаги появились в виде вето президента от 2 июля - на этот раз без каких-либо консультаций или диалога с какой-либо студенческой организацией, такой как Когуриум (общество, которое защищает права студентов и студентов - ред.) или Польский совет молодежных организаций. Это показывает, как к студентам относятся и как часто о них говорят без них. Кароль Навроки озвучила паранойю, преобладающую в некоторых учебных средах, назвав представителей по правам учащихся: «школьный прокурор не отслеживает анонимные советы» и блокирует законопроект.

Какой интерес?

Законопроект оказался крайне спорным. Бесчисленные статьи по озаглавленным заголовкам появляются в Интернете, но они содержат некоторую истину: "Обучение в нарушение Закона о правах учащихся. ZNP, директора и «Солидарность» хотят наложить вето на президента, «Учители выступают против, но мужчины имеют свои планы» или «Учителя не хотят, чтобы пресс-секретарь по правам студентов». Откуда такое сопротивление среди преподавателей?

Наиболее удручающим в заявлениях против введения защитников прав учащихся в школах является страх.

"Вместо образовательного сообщества, основанного на отношениях, ответственности и сотрудничестве, [Закон] создает школьную модель, основанную на процедурах, жалобах, апелляциях и постоянных, парализующих действиях формального спора. Это превращает жизненное пространство школы в царство претензий и обвинений, - говорится в заявлении Национальной ассоциации управления образованием. Однако есть несколько вещей, на которые следует обратить внимание.

Оправдан ли такой ответ?

Во-первых, и, пожалуй, не самое главное, школа является не только образовательным сообществом, но и (и прежде всего) образовательным. Во-вторых, словарный запас, используемый представителями ассоциации, показывает большую подозрительность по отношению к студентам и их представителям. Его называют: «жалобы», «претензии» и «обвинения», и этот зловещий тон очень распространен среди противников законопроекта.

Некоторые учителя, думая о защитниках прав студентов, представляют себе чрезмерный уровень надзора и контроля и волну ложных обвинений.

Это может исходить из личного опыта, а может быть, это просто симптом отношения «мы против них», что, к сожалению, довольно распространено среди преподавательского состава. Однако следует отметить, что нет статистики, которая бы показывала, являются ли ложные обвинения учителей частыми и реальной проблемой, являются ли они просто раздутой страшной историей.

Мысленно и анекдотически я могу только сказать (как кто-то, кто был студентом и является учителем), что если к ученикам относятся честно, они обычно никого не беспокоят своей жизнью. Я также очень подозрительно отношусь к любому, кто чувствует угрозу от попыток облегчить сообщение о домогательствах и несправедливом обращении.

Напомню, что студенты в основном дети. Более того, в отношениях ученик-учитель первый находится в положении власти. Если кто-то живет в страхе перед детьми, над которыми он имеет преимущество в возрасте, опыте, авторитете (если он его заработал) и влиянии в школе, то у меня создается впечатление, что он страдает от необоснованного страха или не может заслужить уважение со стороны своих учеников, или знает, что его могут обвинить в их плохом обращении, потому что ему действительно разрешено.

Помимо боязни возможного вреда со стороны испытуемых, существует также боязнь потерять власть и ослабить положение учителя в школе. Например, на сайте Портала местного самоуправления говорится о «диктатуре студентов». В глазах некоторых взрослых каждое проявление принятия решений и самоопределения молодых людей будет посягательством на авторитет, что подсказывает мне, что некоторые студенты не способны развить авторитет со своими заслугами, навыками, знаниями или характером (а это необходимо, если они хотят работать учителями) и поэтому чувствуют себя неуверенно по отношению к студентам.

Сопротивление студенческой самоопределённости проявляется и в словах Ордо Юриса: Это ограничит возможности школ устанавливать основные принципы, такие, как одежда для учащихся. На уровне законопроекта право студента формировать собственную внешность, например, приходить в школу в цветных волосах, с серьгами в разных частях лица или татуировками. Это касается как государственных, так и частных школ, в том числе католических. "

Не дай Бог, чтобы ученик (который может быть взрослым) мог решить свою внешность таким образом, чтобы никому не навредить (а также в католических школах). Подводя итог своему правовому анализу этого явления, Ассоциация мертвых статуй (Association of the Dead Statues). Отчет за 2023 год [Неправительственная организация, выступающая за права учащихся и верховенство права в школах - прим. ред.]: В демократическом правовом государстве недопустимо, чтобы уставы школы запрещали студентам красить волосы, носить серьги или макияж.

Еще одним проявлением очень тревожной мысли об учениках являются сомнения в содержании Закона, поднятые Учителями. Голос: Было подчеркнуто доминирование прав над обязанностями и довольно скромный объем возможных наказаний. Трудно понять такое отношение, кроме странного желания наказания и репрессий. Удивительно, что кто-то осмелился произнести эти слова вслух. Практически невозможно ссылаться на права студента через такую авторитарную среду, если в разговоре «права доминируют над обязанностями» или просто не упоминаются обязательства одновременно. Именно по этой причине предложенный законопроект носит причудливое название «Закон о правах и обязанностях студента».

Как отметил Кшиштоф Май в своем видеоЛектор АГХ в Кракове и Youtuber: «У нас нет Хельсинкского фонда по правам человека и обязанностям. Я также сомневаюсь, что во время коммунистической революции рабочие войдут в баррикады и скажут: «Мы хотим быть защитниками обязанностей рабочих». Все понимают, что у работников есть свои обязанности, и мы просто не сосредотачиваемся на этом. Это не то, для чего нужен пресс-секретарь. Для перемен в контексте студентов диалог часто убивают, тем самым отвлекая внимание от их прав.

? Без школьных советов нет государственных школ. •Богуслав Сливиски

Другой тактикой бормотания в дискурсе является боевой клич: «И представитель прав учителя?». Во-первых, на сотрудника, работающего под карточкой учителя, распространяется та же защита, что и на государственного служащего (и это, хотя и не убивало общую паранойю от нападения или обвинения со стороны учеников, должно давать некоторое чувство безопасности). Напомним также, что учитель находится в выгодном положении и в школьной иерархии выше ученика. Во-вторых, разве работодатель, слушая о профсоюзах или Государственной инспекции труда, возмущается отсутствием подобного органа, защищающего интересы и права работодателя? Они, наверное, есть, но надо признать, они звучат нелепо.

Однако в толпе высказываний есть ценные моменты, которые просто разоблачают враждебное и нездоровое отношение к студентам. Например, фактическая проблема может заключаться в недостаточном финансировании представителей по правам учащихся на уровне школ, муниципалитетов и округов.

Такая должность явно влечет за собой дополнительные обязанности для работников образования, для которых должно быть гарантировано юридическое дополнение к заработной плате, поскольку будут финансироваться представители провинций и национальные представители. Министерство национального образования ответило в ответ на критику такого решения: «Риск заключается в том, что часть действующих органов студенческого самоуправления не захочет продолжать эту функцию в условиях увеличения размерности задач без обязательного и гарантированного вознаграждения для этой цели невелика и не представляет больших рисков для реализации законопроекта в школах и учебных заведениях», — говорится в сообщении. Тем не менее, кажется, что дизайнеры неправильно оценили настроения в учебной среде — ZNP говорит в Facebook: «Проблема в том, что никаких денег не предусмотрено для новых обязанностей».

Другой понятный ответ заключается в том, чтобы сомневаться в том, действительно ли нужны представители прав студентов.

Урсула Возняк, вице-президент Союза польского учительства, сказала: «Мы всегда чувствовали, что институт омбудсмена не нужен, вот что такое другие институты: омбудсмен, омбудсмен». Правда, уже есть люди, которым поручено защищать права студентов. Вопрос в том, достаточен ли нынешний правовой аппарат, учитывая многочисленные нарушения прав студента, зачастую без каких-либо последствий для нарушителей. Кшиштоф Май, цитируя доклад Ассоциации мертвых статуй 2023 года о нарушениях прав студентов, прокомментировал: «Если верховенство закона не работает, трудно удивляться, что различные студенческие организации начали ассоциироваться и действовать для борьбы с такой патологией», — сказал он.

И исследование показывает, что верховенство закона не работает. В докладе можно прочитать, что: «В школах часто нарушаются права учеников на максимальное количество тестов в неделю», «39% респондентов ответили, что встречали [наказание учащихся вне установленных законом наказаний]» или «Законодательные нормы о правилах неклассификации являются незаконными в трех случаях из четырех». В 48% случаев школа регулирует внешний вид учащихся. И виновниками здесь являются не только уставы, мы видим в докладе, сколько учителей у них за ушами. Более 1⁄3 респондентов встретили насмешки со стороны учителя, 28% заявили о случаях незаконного присвоения, почти 43% респондентов почувствовали себя проигнорированными, а почти 65% студентов не согласились с утверждением, что «Количество домашних заданий и тестов позволяет студентам тратить время на отдых». И с этим ничего не делается. Не потому, что об этих случаях не сообщается. В докладе о деятельности Омбудсмена по правам ребенка С 2020 по 2023 год ежегодное воздействие переписки граждан и учреждений на Омбудсмена оставалось стабильным на уровне около 40 000. В 2020 году было 38 458, в 2021 году — 40 674, в 2022 году — 38 471, а в 2023 году — 42 429. И мы говорим об одном из органов, которые работают на студентов. Так что, возможно, была бы полезна сеть представителей по правам студентов.

мужчины Полномочный представитель по правам и обязанностям учащихся. Что дальше?

Ответ Министерства национального образования на вето президента состоял в том, чтобы возобновить усилия, но с изменением подхода.

Министр Барбара Новак объявил с небольшой злобой: «Я не буду делать еще один законопроект, потому что ясно, что там никто не читает, не понимает, поэтому мы подготовим его таким образом, чтобы он был эффективным и чтобы спикеры действительно функционировали». План должен был вступить в силу к началу нового учебного года.

Вне зависимости от планов, возможно, на этот раз мы сможем реализовать эту идею, за которую выступает так много студенческих организаций, и которая на самом деле будет работать не против учителей, а для студентов (и да, она не исключает друг друга). А в образовании речь идет о студентах.

Наконец, 1 октября 2026 года был назначен полномочный представитель МЕН по правам и обязанностям студентов, чтобы действовать в качестве конкретной «замены» прав студентов.

Эту позицию занял Николай Воланин, аспирант права Варшавского университета. "Когда я начал свою работу в MEN, мы обещали, что будет представитель по правам студентов. Был подготовлен законопроект, по совершенно непонятным Президентом причинам. Однако то, что не освобождает нас от ответственности за выполнение наших обязательств перед студентами и всей образовательной средой, - сказала министр Барбара Новака. Это дает надежду на реальный диалог со студентами и улучшение их положения.

Добро пожаловать на стажировки, стажировки и волонтерство!

Присоединяйтесь!