Наши страны намерены выйти из Оттавской конвенции, которая касается запрета на применение противопехотных мин, заявили министры обороны Польши, Литвы, Латвии и Эстонии несколько дней назад. Это решение было подвергнуто критике, в частности, со стороны главы норвежской дипломатии, СМИ в Германии. Россия. Проблема в том, что сама конвенция, какими бы благородными ни были идеи ее создателей, сегодня означает не больше, чем бумага, на которой она была написана. Она не единственная.
Противопехотные мины — страшное оружие. Они относительно дешевы и просты в развертывании, поэтому их можно использовать в больших масштабах. Они убивают, калечат и, что еще хуже, они могут представлять реальную угрозу для гражданских лиц через много лет после окончания войны. Достаточно взглянуть на Вьетнам, Камбоджу и даже страны бывшей Югославии, где такие боеприпасы - сувенир вооруженных конфликтов второй половины 20-го века - встречаются и сегодня. Тем более ценна кампания, начатая в 1990-е годы, направленная на полное устранение противопехотных мин от применения. Усилия Международной кампании по запрещению противопехотных мин привели к подписанию вышеупомянутой Оттавской конвенции, за что инициаторы сами были удостоены Нобелевской премии мира.
К сожалению, уже можно было предположить, что соглашение останется мертвым. Несмотря на то, что документ был принят 163 странами, величайшие державы мира распустили его с помощью оружия. Даже Китай, Россия, США или Индия не подписали Конвенцию. Аналогичным образом, Израиль и обе Кореи, или государства, которые десятилетиями ведут военную деятельность, оказались на пороге своих границ. Никто из них не собирался завязывать руки. Независимо от того, что даже возможное нарушение положений соглашения приведет лишь к осуждению на международных форумах. В то же время можно сомневаться в том, что голоса возмущения будут общими.
Аналогичные примеры можно было бы умножить. Аналогичным образом в 2008 году была принята Дублинская конвенция о запрете кассетного оружия. Его подписали более ста стран, но среди подписавших тщетно искать Россию, Китай или США. Их правительства хотят обеспечить свободу, включая использование такого оружия. Для крупных игроков (и, конечно, для некоторых из них) даже обойти рекорды, на которые они когда-то согласились, не является большой проблемой. Посмотрите на судьбу Конвенции о ядерном оружии. Договор о РСМД, подписанный Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом, должен был привести к полной ликвидации ракет малой, средней и средней дальности, способных поражать цели на расстоянии от 500 до 55 000 км. Сегодня его записи больше не применяются.. После укрепления власти Владимира Путина Россия начала тайно расширять свой арсенал. Попытки администрации Барака Обамы метулировать Кремль пока малоэффективны. Именно поэтому в 2019 году американцы объявили договор.
Он тоже ушел в историю Новый старт договорПредназначен для сокращения количества носителей стратегического ядерного оружия – как ракет, так и бомбардировщиков. Здесь первый шаг сделали американцы. Предыдущая администрация Дональда Трампа запросила включение Китая в сделку. Правильный ход – китайцы, которые остаются крупнейшим соперником США, обороняются очень динамично и... остаются вне контроля. На предложение Трампа ответили в Кремле: «Хорошо, но помимо Китая давайте включим Францию и Великобританию». Такую позицию сложно рассматривать как нечто большее, чем игру в внешность, поскольку Москва уже давно не в состоянии заставить китайцев что-либо сделать. В любом случае, разговоры о продлении нового СНВ застряли. Документ решил инициировать только администрация Джо Байдена. Только это длилось недолго. Вскоре после полномасштабного вторжения на Украину Путин приостановил участие России в новом СНВ. Несколько месяцев спустя он заключил договор, ограничивающий количество обычных вооруженных сил в Европе.
Как бы жестоко это ни звучало, Польша заявила о намерении выйти из Оттавской конвенции Ничего особенного. Более того, в контексте событий последних лет это движение следует считать рациональным. Российская армия на Украине без каких-либо ограничений добивается противопехотных мин. Так почему бы Польше не оставить такие ворота и не сделать их элементом щита Востока? Это принцип взаимности. Конечно, можно сетовать на то, что перед лицом постоянно растущей международной ситуации договоры о сокращении вооружений весят все меньше и меньше, но... с фактами сложно обсуждать. Механизмы большой политики, более вооруженные действия, оказываются безжалостными. Конечно, заявление об этом факте не должно приводить к этическому равнодушию, что отражается в общей позиции министров обороны Польши и стран Балтии. Они также подчеркнули, что их страны будут продолжать соблюдать гуманитарное право, которое включает гражданскую защиту во время вооруженных конфликтов.
Кроме того, остается надеяться, что классический баланс страха будет работать в эпоху эрозии конвенций о разоружении. То же самое, что десятилетиями сдерживало мир холодной войны, позволяя державам балансировать на границе глобального конфликта, но никогда его не преодолевать. Потому что, если применение Х-пушек против потенциального противника может вызвать столь же суровые ответные меры, возможно, лучше избегать эскалации.
