Владимир Путин подписал закон, расширяющий перечень преступлений, за которые иностранцу в России может грозить административная высылка. Ожидается, что число оснований увеличится с 22 до 45, и новые правила включают, среди прочего, дискриминацию, неповиновение офицерам и часть нарушений государственной политики. Государство посылает простой сигнал: право на проживание не означает право игнорировать правила хозяина.
От 22 до 45 оснований для высылки
Президент России Владимир Путин подписал законопроект о внесении изменений в кодекс об административных проступках. По данным российской газеты «Коммерсантъ», документ был опубликован на официальном юридическом портале и, как ожидается, вступит в силу через 90 дней после публикации.
Масштабы изменений очевидны. По информации, ранее предоставленной Госдумой РФ, число оснований, которые могут привести к высылке иностранца, увеличится с 22 до 45. Более ранний каталог включал, среди прочего, нарушения миграционного законодательства, незаконный оборот наркотиков и акты, связанные с запрещенной пропагандой.
Поправка добавляет новые нарушения. Они включали дискриминацию по признакам, в частности, пола, расы, национальности, возраста или религии и несоблюдение законной просьбы пограничника. Каталог также охватывает отдельные случаи неповиновения полиции, участие в незаконных собраниях, мелкое хулиганство, пропаганду запрещенной символики, призывы к нарушению территориальной целостности России и участие в деятельности организаций, признанных российским государством нежелательными.
Более жесткие санкции, но с решением суда
Во многих указанных случаях высылка должна быть дополнительным наказанием наряду с штрафом. Российские власти представляют реформу как инструмент защиты общественного порядка и безопасности. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе работы над законопроектом доказывал, что люди, приезжающие в страну, должны уважать его закон и порядок оказания услуг.
Однако важно различать понятия. Административная высылка не является простым синонимом депортации. В российской системе это может означать принудительное выдворение иностранца за границу или контролируемый самостоятельный выезд. Применение наказания за преступление решается судом с учетом обстоятельств конкретного дела. Что касается призывов к терроризму и экстремизму, то российское законодательство призвано исключить возможность самовыезда и предусмотреть принудительную процедуру.
Это важная оговорка. Защита границ и правоприменение являются неотъемлемой обязанностью государства, но широкий перечень актов требует справедливой процедуры, доказательств и соразмерности. Особенно в России, где часть правил о собрании, СМИ или критике вооруженных сил также служит политическому контролю, жесткую миграционную политику не следует путать со свободой аппарата власти.
Урок для Польши: Контроль вместо хаоса
Российская поправка не является образцом для нерефлексивного копирования. Россия - страна, которая ведет агрессивную войну на Украине и ограничивает основные свободы своих граждан. Однако тот факт, что Москва использует конкретный инструмент, не предрешает, что демократическое государство должно отказаться от права высылать иностранцев, серьезно нарушающих его правовой порядок.
Для Польши ставка конкретна: безопасность жителей, надежность границы и доверие к государству. Миграционная политика должна начинаться с контроля за тем, кто въезжает, на каких основаниях они присутствуют и соблюдают ли они закон. Человек сохраняет достоинство независимо от паспорта. Государство сохраняет суверенитет только в том случае, если оно может обеспечить соблюдение правил в отношении всех.
Польша нуждается в собственных прозрачных решениях: эффективной идентификации, быстрой процедуре, реальном исполнении решений о возвращении и эффективной защите от высылки в страну, в которой человеку угрожают пытки или преследования. Твердость без закона ведет к самоподдержанию. Закон без исполнения становится пустым заявлением. Национальные интересы требуют как твердых границ, так и государств, которые действуют честно, быстро и от своего имени.
Источник: == синхронизация, исправленная старшим
