Правительство Николаса Мадуро в Венесуэле было прекращено США. / Источник: Flickr (CC BY-SA 2.0), фото Джессио Карнейро
Сегодня господство одного государства над другим редко означает прямую аннексию или постоянное военное присутствие. Его основными инструментами были контроль за потоком сырья, санкции и правовые режимы. Риторика морального превосходства служит легитимизации вмешательства во внутренние дела других государств. Дело Венесуэлы является частью этого механизма, и на карту поставлено решение о том, как получить доступ к его ресурсам и управлять ими.
"Мы будем править Венесуэлой до мирных преобразований", - заявил Дональд Трамп после событий начала 2026 года, в котором вновь поднялся вопрос о границах суверенитета и вмешательства в международную систему. США, ссылаясь на борьбу с преступностью, применили экономическое давление и провели спецоперацию, в результате которой президента Николаса Мадуро и его жену задержали и перевезли в Нью-Йорк. Они должны быть привлечены к ответственности перед судом за управление международным наркокартелем и терроризмом, финансируемым за счет прибыли от продажи нефти. Эти действия вызвали серьезные политические и правовые споры, особенно в контексте международного права и роли энергетического сырья в Венесуэле.
Карточный домик
Венесуэла - сырьевое государство, где нефть составляет около 96% ее экспортных доходов; несмотря на крупнейшие в мире запасы (около 300 миллиардов баррелей), ее рыночная важность ограничена из-за доминирования тяжелой и сверхтяжелой нефти. Добыча упала с примерно 3 млн баррелей в день до менее 1 млн, или менее 1% мирового предложения. США планируют переработать и продать до 50 млн баррелей венесуэльской нефти, что позволит длительное историческое сотрудничество между двумя странами до Боливийской революции и возможностей нефтеперерабатывающего завода США. Ранее Венесуэла покупала более легкую нефть в США и использовала ее для продажи и транспортировки. После санкций США Венесуэла была вынуждена импортировать его из Ирана.
Чтобы понять текущую ситуацию в Венесуэле, правление Уго Чавеса имеет решающее значение, которое после неудачного переворота 1992 года пришло к власти в 1999 году, положив начало боливийской революции. Проект «Социализм 21 века» был основан на перераспределении нефтяных доходов, высоком налогообложении элит, национализации ключевых отраслей экономики и развитии социальных прав. По данным Guardian, бедность снизилась, а ВВП на душу населения вырос более чем в два раза за период высоких цен на сырьевые товары, но эта модель оказалась нестабильной. Финансовый крах государства, эрозия либеральных институтов, коррупция в государственном нефтехимическом магнате PDVSA, халатность инфраструктуры и санкции привели к краху нефтяного сектора и глубокому социально-экономическому кризису. Вместо фундамента суверенитета и развития нефть стала источником структурной зависимости.
После смерти Чавеса к власти пришел Николас Мадуро, не признанный частью международного сообщества в результате многочисленных фальсификаций на выборах. Его правление совпало с насильственным крахом экономики, гиперинфляцией, нехваткой товаров первой необходимости и усилением репрессий путем усиления западных санкций. Кризис, преследование оппозиции, террор служб против оппозиции и общества, жестокое подавление протестов привели к эмиграции около 8 миллионов человек. До выборов 2024 года кандидатура лидера оппозиции Марины Корины Мачадо была заблокирована, а протесты после объявления Мадуро о победе были жестоко подавлены. Падение цен на нефть, от которого зависела экономика без иностранных резервов, выявило структурный провал государства.
Сомнительное благословение
Давление на Венесуэлу началось в октябре 2025 года, когда Трамп санкционировал ЦРУ тайные операции в Венесуэле и угрожал нападениями на «наркотеррористов». Он также ввел «полную морскую блокаду» всех танкеров, подвергшихся санкциям, и США развернули значительные военные силы в Карибском бассейне. Нефть, составляющая более 95% экспорта страны, стала инструментом давления и рычагом влияния на международные переговоры. Трамп также подписал постановление, которое рассматривает средства от продажи венесуэльской нефти на счетах США как суверенную собственность Венесуэлы, без претензий со стороны других организаций. Однако трудно говорить о реальном суверенитете, когда внешняя власть контролирует сырье и определяет, на что могут быть потрачены средства от его продажи. А нефть становится инструментом как экономического давления, так и символическим элементом политического контроля.
Арест президента не спровоцировал массовых протестов в стране; его захват отмечали в основном венесуэльцы по эмиграции. В самой Венесуэле были как проявления противников вмешательства США, так и довольных увольнением Мадуро, хотя даже они рассматривали действия Вашингтона как угрозу суверенитету. Международные ответы были критическими: шесть стран, включая Испанию, Бразилию и Мексику, осудили «опасный прецедент нападения на другую страну» и объявили о контроле над добычей нефти, подчеркнув, что «никакое устойчивое решение политического кризиса не может быть навязано извне силой». Китай назвал действия США «опасным нарушением международного права». Генеральный секретарь ООН также выразил обеспокоенность, предупредив о создании прецедента применения силы против суверенного государства без одобрения ООН, а Европейский союз подчеркнул, что "любые решения должны соответствовать Уставу ООН и международному праву".
Черное золото
Значение нефти выходит далеко за рамки экономики. Она влияет на международные отношения, создание энергетических альянсов и провоцирует конфликты. Государства борются за контроль над ресурсами, потому что это дает им преимущество в глобальной политике. Такие примеры, как нападение Ирака на Кувейт или конфликты в Судане и Нигерии, показывают, что наличие сырья может быть столь же стратегическим, а иногда и более важным, чем сама политическая власть. В 1960 году была образована ОПЕК, объединившая крупнейших производителей нефти, включая Саудовскую Аравию, Иран, Ирак и Венесуэлу, для координации нефтяной политики и стабилизации цен на мировых рынках. Для интеграции рынка и обеспечения энергетической безопасности в регионе создаются также региональные альянсы, такие как страны Юго-Восточной Европы. Нефтяной контроль позволяет странам преследовать политические интересы, не прибегая к открытому вооруженному конфликту. Такие механизмы, как эмбарго, экспортные ограничения или манипуляции с ценами, являются формой «энергетического шантажа», который оказывает влияние как на экономическом, так и на дипломатическом уровнях. Такие действия влияют на архитектуру энергетической безопасности других стран, которые вынуждены диверсифицировать источники поставок и минимизировать риск политической зависимости, как это происходит с Польшей в ее отношениях с Россией. То, как нефть используется в качестве инструмента международной политики, показывает, что стратегическое сырье может стать и разменной монетой, и инструментом давления в глобальной игре влияния.
Вмешательство США в Венесуэлу может быть предпринято только для дальнейших действий вооруженного или экономического характера. Администрация Трампа прямо указывает на страны, против которых она претендует, включая Колумбию и Кубу, которые Трамп считает «падающим государством», и стратегически расположенную Гренландию, имеющую решающее значение для безопасности США. Объявления показывают мотивы для ведущих глобальных процессов принятия решений и контроля над природными ресурсами, что может создать опасный прецедент для вмешательства в суверенитет государств. Следующие месяцы, вероятно, будут периодом демонстрации силы, переопределения влияния как в Америке, так и в Европе и проверки реакции международного сообщества на нарушения международного права.
Эмилия Круковска
