В тексте использованы выдержки из авторских публикаций: В. Поцта, Сельское хозяйство в ловушке иллюзорных ожиданий, «Поморский мозговой центр» 2022, No 3(10)/22; В. Поцта, Сельское хозяйство в развитии польского села 2044, в: Польское село 2044. Vision of Development, ed. M. Halamska, M. Kłodziński, M. Stanny, IRWiR PAN, Warszawa 2023; W. Post, Common agricultural policy of the European Union and food security, in: Food security of Poland and the world, ed. S. Kowalczyk, R. Sobiecki, SGH Oficina Wydawniczna, Warszawa 2024.
Более 20 лет польское сельское хозяйство является важной частью сельскохозяйственного сектора Европейского Союза и функционирует и развивается в условиях, определенных общей сельскохозяйственной политикой. Как польское сельское хозяйство, так и ЕС в целом работают в глобальной системе производства продуктов питания — это влияет и зависит от этой системы. Сельскохозяйственный сектор ЕС, несмотря на многочисленные реформы и изменения в CAP, должен продолжать выполнять неотъемлемую и наиболее важную роль производителей продовольствия, тем самым обеспечивая продовольственную безопасность для граждан европейского сообщества.
Таблица 1. Степень продовольственной самообеспеченности (отношение объема производства к внутреннему потреблению в натуральном выражении) для отдельных агропродовольственных товаров в ЕЭК/ЕС (%)1 1
a - 1958/59-1962/63 в среднем
б без цитрусовых
Наличие продовольствия связано с объемом сельскохозяйственного производства. Отношение объема производства к объему потребления определяется как продовольственная самодостаточность. Продовольственная самообеспеченность в странах ЕЭК была значительно улучшена инструментами КАП в краткосрочной перспективе (в первый период осуществления КАП) (таблица 1). В 1960 году для большинства проанализированных сельскохозяйственных и пищевых продуктов ЕЭК не достигла продовольственной самообеспеченности — и это, несмотря на в целом более низкий уровень потребления многих из них, в основном продуктов животного происхождения. Уже в 1981 году этот показатель был намного выше для подавляющего большинства продуктов, тогда как с 1990 года по настоящее время продовольственная самообеспеченность ниже 100 присутствует только для растительных и фруктовых жиров и в некоторые годы также для сахара. За этот период изменилось количество государств-членов Сообщества/Союза, что, конечно, не обошлось без влияния на этот показатель. Роль CAP заключалась в обеспечении продовольственной безопасности граждан ЕС (особенно в условиях глобального кризиса или изменений).
Продовольственная самообеспеченность в странах ЕЭК быстро улучшилась благодаря применению инструментов КАП. Уже в 1981 году этот показатель был намного выше для подавляющего большинства продуктов, тогда как с 1990 года по настоящее время продовольственная самообеспеченность ниже 100 присутствует только для растительных и фруктовых жиров и в некоторые годы также для сахара.
Таблица 2. Страны ЕС в мировом рейтинге продовольственной безопасности в 2022 году2 2
Важная информация о сельскохозяйственном положении Польши и Европейского Союза с точки зрения производства и доступности продовольствия представлена Глобальным индексом безопасности пищевых продуктов (GFSI).3. Она включает оценку продовольственной безопасности в 113 странах, включая 19 стран ЕС (таблица 2). Анализ проводится по четырем основным направлениям продовольственной безопасности: доступность (экономическая доступность), доступ к продовольствию, качество и безопасность пищевых продуктов, а также устойчивое развитие и адаптация. Индекс основан на динамической сравнительной модели и построен с 68 количественными и качественными характеристиками (факторами) безопасности пищевых продуктов. Исследование GFSI проводится Economist Impact с 2012 года. В 2012-2019 годах GFSI продолжала расти во всем мире. За тот же период во всех 19 странах ЕС наблюдался значительный рост показателя и достиг 62,6 из 100 возможных пунктов в 2019 году. В период с 2019 по 2020 год, то есть во время пандемии COVID-19, GFSI был сокращен до 62,2.
Ухудшение индекса GFSI в период с 2019 по 2020 год также затронуло большинство из 19 опрошенных стран ЕС. Несмотря на снижение, он остается намного выше в странах ЕС, чем в 113 странах. Ситуация с продовольственной безопасностью в ЕС является одной из лучших в мире. Среди 20 стран с самым высоким индексом GFSI 12 являются странами ЕС, а среди первых 30 — 15 стран ЕС, включая Польшу на 21-м месте. Эти результаты подтверждают роль CAP как повышения продовольственной безопасности в государствах-членах ЕС, так и стабилизации ее высокого уровня.
В «Померанском мышлении» No 3(0)/22 я писал: «Рост численности населения и изменение рациона питания делают спрос на продовольствие постоянно растущим в глобальном масштабе» и что «в то же время появляются новые ожидания в отношении качества производимых продуктов питания, сокращения выбросов парниковых газов, сокращения потребления определенных промышленных ресурсов (минеральные удобрения, средства защиты растений, антибиотики), сокращения потребления воды, улучшения благосостояния скота или сохранения биоразнообразия». Я также отметил, что все эти проблемы и ожидания трудно не оправдать, и «потребители также обычно ожидают, по крайней мере, относительно дешевых продуктов питания. Это означает, что сельское хозяйство должно удовлетворять растущие и все более разнообразные потребности в одних и тех же или даже сокращающихся сельскохозяйственных угодьях, иными словами, растущий спрос на продовольствие, корма, энергию и сырье без дальнейшего сокращения сельскохозяйственного производства, сохраняя при этом биоразнообразие, заботу об окружающей среде и сокращение ресурсов».
Ситуация с продовольственной безопасностью в ЕС является одной из лучших в мире. Среди первых 30 стран с самым высоким индексом GFSI 15 стран ЕС, включая Польшу на 21-м месте. Эти результаты подтверждают роль CAP как повышения продовольственной безопасности в государствах-членах ЕС, так и стабилизации ее высокого уровня.
Эта задача есть и будет решаться сильными экономическими игроками. Экономическая мощь подавляющего большинства из них будет в значительной степени определяться земельными ресурсами, с ростом значения финансового и человеческого капитала. Это позволит более широкой группе фермерских хозяйств с меньшими земельными ресурсами преуспеть экономически и социально.
Сельскохозяйственный сектор Польши, как ожидается, найдет условия рыночной экономики, и вступление в ЕС оказалось катализатором развития. Способность сельского хозяйства участвовать в Едином европейском рынке и поддержка фондов ЕС начали процесс очень глубоких изменений. Группа фермеров-предпринимателей, обычно хорошо образованных, со значительными ресурсами финансового, физического и человеческого капитала, включая интеллектуальный, быстро развивалась в Польше. Новая группа семейных фермерских хозяйств с деловыми характеристиками была сформирована наряду с относительно небольшим количеством образований, созданных из бывших совхозов, на пути увеличения экономических и социальных связей с окружающей средой. Из более чем 1,3 млн фермерских хозяйств (по довольно последовательным оценкам) на производство на рынке (хотя это зачастую небольшой объем товаров) приходится около 400 000 операторов.4.4. Этот показатель, вероятно, уменьшится в последующие годы с возрастающей скоростью.5. В дальнейшем именно эта группа хозяйств будет определять размер, структуру и способ сельскохозяйственного производства.
В ближайшем будущем значительная часть семейных фермерских хозяйств с бизнес-характеристикой будет внедрять или полностью применять методы производства 4.0, которые будут включать управление производственными процессами, включая оптимизацию воздействия на окружающую среду, а также холдинг в качестве экономического оператора.
Они уже достаточно широко применяют принципы точного земледелия (Сельское хозяйство 3.0). В ближайшей перспективе значительная часть из них будет внедрять или полностью применять методы производства, характерные для Сельского хозяйства 4.0, которые будут включать в себя управление производственными процессами, а также холдинг как экономический оператор с учетом прогнозов масштабов спроса и цен на вводимые ресурсы и сельскохозяйственную продукцию. Управление фермой также будет включать оптимизацию воздействия на окружающую среду. Суть «Сельское хозяйство 4.0» будет заключаться в выращивании и комплектации баз данных и их обработке, использовании искусственного интеллекта, а также интернета вещей или виртуальной реальности. Скорее, будет плавный переход от сельского хозяйства 4.0 к более междисциплинарному сельскому хозяйству 5.0. Ожидается, что в сельском хозяйстве 5.0 цифровые технологии будут взаимодействовать с биотехнологиями, что объединит потребность в более эффективном производстве с целью полной климатической нейтральности и политических и социальных ожиданий. Произойдет также разумная интенсификация производства, а значит, оно увеличится за счет снижения уровня традиционных затрат (включая энергию, минеральные удобрения, средства производства и даже корма). Поддержка процесса принятия решений фермерами и участие ИИ в принятии решений с помощью передовых технологий должны привести к согласованию производительности и устойчивости.6.6.
Мы все чаще увидим автономные тракторы и сельскохозяйственную технику в сельскохозяйственных областях. Еще большее использование роботов будет найдено в животноводстве. Это будет условием для поддержания некоторых его направлений в желаемых размерах на рынке и в социальном плане. Уже сегодня не только в странах с наиболее развитым сельским хозяйством, но и зачастую в Польше для молочного производства необходимы современные технологии. В настоящее время это наиболее поглощающее фермерское и семейное направление сельскохозяйственного производства. Фермы все чаще отказываются от производства молока не столько по экономическим причинам, сколько из-за большой ежедневной работы, выполняемой в течение года. Без роботизированного молочного производства молоко станет дефицитным и дорогим товаром7..
Фермы, использующие методы точного земледелия, а вскоре и в основном сельское хозяйство 4.0 и 5.0, примут решение о продовольственной безопасности. Сельскохозяйственное производство в этих предприятиях будет чистым без выбросов. Однако высокие инвестиционные расходы, уровень человеческого капитала и достаточно большой масштаб сельскохозяйственного производства и выработка политики (включая КАП) по-прежнему будут оставаться проблемами для стимулирования этого развития. В сельскохозяйственном секторе, а также в Польше, необходимы процессы развития, охватывающие как рост (производство и производительность), так и структурные и технологические преобразования. Поэтому она должна основываться на наращивании научно-технического потенциала и использовании знаний в различных областях науки. Знания и современные технологии должны быть в центре внимания в развитии сельского хозяйства.
Мы все чаще увидим автономные тракторы и сельскохозяйственную технику в сельскохозяйственных областях. Еще большее использование роботов будет найдено в животноводстве, например, в производстве молочных продуктов. Без роботизации молоко станет дефицитным и дорогим товаром.
Современность, в том числе цифровая современность, является фундаментальным ответом на вызовы будущего и одновременно путем развития всего сельского хозяйства и фермерских хозяйств. Это ключевое условие обеспечения продовольственной безопасности, экономического, социального и экологического успеха сельского хозяйства и сельских территорий, а также устойчивого социально-экономического развития всей страны.
1 1 В. Пост, Общая сельскохозяйственная политика Европейского Союза и продовольственная безопасностьВ: Продовольственная безопасность в Польше и миреed. S. Kowalczyk, R. Sobiecki, SGH Oficina Wydawniczna, Warsaw 2024. На основе: Statistisches Jahrbuch über Ernährung Landwirtschaft und Forstenсоответствующие ежегодники; данные ФАОСТАТ. собственные расчеты.
2 2 Там же.
3 Влияние экономистов, Глобальный индекс продовольственной безопасности 2022.
4.4 На основе данных Общая сельскохозяйственная перепись 2020.
5 Сегодняшняя ситуация не в полной мере отражает преобладающие мнения о том, что в сельской местности остался один или два фермера. В настоящее время количество деревень в Польше превышает 43 тыс., а сельских - свыше 52 тыс. Это означает, что в среднем в одной деревне есть несколько других ферм, которые поддерживают какую-то рыночную связь.
6.6 Президент Сельское хозяйство 5.0 или 4.0? Это невозможно сделать без искусственного интеллекта.«Агропотребитель», 25.06.2024, https://agroconsumer.pl/agriculture-5-0-czy-4-0-non-artificial-intelligence-sie-no-da/ [Онлайн-доступ].
7. Альтернативой может быть животноводство, осуществляемое только в крупных хозяйствах на основе наемного труда, с изменением системы работы, полными выходными днями и каникулами. С другой стороны, я не предусматриваю массовое замещение продуктов животного происхождения (молоко, яйца, мясо) растительными заменителями или синтетическими продуктами. Во-первых, получить все питательные преимущества будет сложно, а во-вторых, что редко упоминается, нет никаких доказательств того, что это производство будет более экологичным и климатически чистым.
