В пятницу Литва, Латвия и Эстония проинформировали Генерального секретаря ООН о своем намерении прекратить действие Оттавской конвенции, международного соглашения 1997 года, запрещающего использование, производство, хранение и передачу противопехотных мин.
После шестимесячного срока уведомления эти страны формально потеряют статус сторон контракта, в котором участвовали более 160 стран мира. Решение, согласованное между прибалтийскими государствами, было принято осознанно и единым - как подчеркнул министр иностранных дел Литвы К.Будрис, сообщив, что геополитическая ситуация, особенно агрессия России в отношении Украины и растущие гибридные угрозы, вынуждают к такому радикальному шагу. Министр Эстонии Маргус Цахкна в своем сообщении подчеркнул, что Конвенция налагает односторонние ограничения на страны, которые являются участниками договора, в то время как Россия, не будучи ее подписавшими, усиливает свое военное преимущество, используя мины на Украине. МИД Латвии указал, что решение было принято в результате широких консультаций и что уведомление ООН было сделано совместно с Эстонией и Литвой.
Почему именно масштаб решения? Начало было положено в марте, когда министры обороны Польши, Литвы, Латвии и Эстонии объявили о совместной рекомендации денонсировать Договор, оправдывая резкое ухудшение ситуации с безопасностью на восточном фланге НАТО и необходимость полной гибкости обороны против потенциальной агрессии со стороны России. В последующие месяцы отдельные парламенты принимали решения в своих странах: Латвия первой проголосовала за выход из ЕС 16 апреля 2025 года, затем 8 мая Сейм Литвы одобрил денонсацию, а Эстония официально проголосовала за этот шаг 4 июня, который был завершен заявлением ООН 27 июня. В Польше 26 июня сейм подавляющим большинством в 413 голосов «за» официальное начало процесса выхода. Стороной Договора остается только Норвегия стран, граничащих с Россией в регионе. Финляндия также присоединилась к группе стран, планирующих выйти из Конвенции, что было подтверждено уже в июне.
Оттавская конвенция, также известная как Договор о запрещении использования, хранения, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении, была принята 18 сентября 1997 года в Оттаве и вступила в силу 1 марта 1999 года. Его главная цель - полностью ликвидировать противопехотные мины как оружие, считающееся бесчеловечным и особо опасным для гражданского населения - также еще долго после окончания вооруженных конфликтов. Договор запрещает использование, производство, хранение и передачу таких мин и обязывает стороны уничтожать, минировать, поддерживать жертв и обучать с точки зрения рисков мин. На сегодняшний день более 160 стран ратифицировали Конвенцию. Подписавшийся не Россия, Китай или США. Договор считается одним из величайших достижений современной гуманитарной дипломатии. Тем не менее его противники указывают, что он может ограничить обороноспособность стран, которым угрожает обычное вторжение.
Решение о прекращении Оттавской конвенции вызвало широкий резонанс и разногласия. Правительства стран Балтии и Польши указывают на реалистичные потребности в обороне: в нынешней геополитической ситуации противопехотные мины являются, по их мнению, эффективным инструментом сдерживания агрессии. В то же время они обеспечивают, чтобы они по-прежнему были обязаны соблюдать международное гуманитарное право, включая гражданскую защиту и поддержку деятельности шахтеров. С другой стороны, гуманитарные организации, в том числе Международный комитет Красного Креста и Международный комитет инвалидов, выразили свою глубокую обеспокоенность, предупредив, что эти решения угрожают десятилетиям усилий по разминированию, подвергая гражданское население риску возвращения смертельных ловушек и риску эрозии международного гуманитарного права.
В то же время некоторые академические и мировоззренческие сообщества считают, что это действие представляет собой «логический, региональный сигнал», демонстрирующий недоверие к России и стремление к совместному, скоординированному укреплению обороны государств НАТО на востоке. Критики, с другой стороны, предупреждают, что даже политическое денонсирование конвенции может привести к возобновлению добычи полезных ископаемых (как указала Польша), и в результате к спиральному росту милитаризации в регионе.
