Системные нарушения
Высшая аудиторская палата завершила аудит Фонда правосудия, указав на значительные нарушения. В ходе пресс-конференции 27 мая вице-президент НИК Михал Енджейчик представил наиболее важные выводы.
Аудиторы выявили, среди прочего, случаи серьезной неэффективности и даже мошенничества с денежными средствами, заключения фиктивных договоров, расходования денег в нарушение законодательства и приобретения товаров и услуг по завышенным ценам. По мнению Палаты представителей, масштабы и характер недостатков свидетельствуют о давней системе государственных расходов.
Результаты ревизии подтвердили предыдущие сообщения средств массовой информации и были сосредоточены на деятельности бенефициаров фондов. Проверено 22 организации, заключившие соглашения с Минюстом, с указанием случаев хищений и преступлений. Собранная документация была направлена в прокуратуру, однако полная картина ситуации на тот момент не была представлена. Объявлено, что министру юстиции следует направить последующий адрес, охватывающий ряд системных нарушений.
Отчет без публикации
123 страницы доклада должны были быть завершены к 30 июня и переданы в Министерство юстиции, которое тогда возглавлял Адам Боднар. После рассмотрения оговорок министерства Высшей контрольной палатой документ в окончательном варианте стал окончательным в конце августа. Несмотря на неоднократные просьбы о его раскрытии, NIK отказалась публиковать, объяснив, что всеобъемлющий доклад и рекомендации все еще находятся в стадии подготовки. Представитель Палаты представителей Бартоломей Бордерленд объявил о выпуске исследования, представляющего полную картину ситуации и рекомендации на будущее.
Аудит охватывал период с января 2021 года по июнь 2024 года, но также были проанализированы материалы и мероприятия, выявленные до мая 2025 года. Хотя доклад не возлагает ответственность на конкретных лиц, в нем указываются моменты нарушений и те, которые имели место во время работы министерства. Последующая речь призвана подтвердить выводы СМИ и прокуратуры, говоря о нарушении дисциплины государственных финансов и действиях, которые имеют эффект соучастия в растрате.
Нехватка персонала в Фонде
Высшая аудиторская палата указала на серьезную нехватку персонала в подразделениях, курирующих Фонд правосудия. Предложения часто оценивались неопытными рабочими, в том числе стажерами и даже многомиллионными конкурсами, и решались без участия специалистов, например в области строительства. Среди проблем были гранты Фонду «Профето» и «Струкни в духе». Внешние эксперты в основном занимались рекламной деятельностью и пиаром. Такая ситуация сложилась до 2024 года, когда Збигнев Зиобро и Марцин Романовски возглавили курорт.
В докладе также указывается на масштабы дефицита: почти 2300 контрактов контролировали 17 человек, а после реорганизации только 11. Аутсорсинг некоторых задач не улучшил контроль и сроки учета. Дополнительный кадровый отпуск в 2025 году парализовал Фонд. Вальдемар Журек объявил об усилении команды, но урегулировать ключевые соревнования по оказанию помощи было слишком поздно.
Совершенствование конкуренции, невыполнимость контрактов и других сборов
Верховный контроль установил, что к 2023 году Фонд правосудия заключил вымышленные контракты и манипулировал соревнованиями, изменив оценочные карты, чтобы выиграть назначенные организации, включая Фонд «Алегория», Салезианское общество, Фонд RTCK и Фонд «Свет-Жизнь». Согласно выводам, решения должны были приниматься с участием заместителя министра Марчина Романовского, а документация была недостоверной. Миллионы злотых тратились на продвижение, часто в нарушение закона о госзакупках, а в 2023 году расходы на рекламу превысили средства на реальную помощь. Збигнев Зиобро не ссылался на результаты.
После смены власти НИК обвинила министерство во главе с Адамом Боднаром в отсутствии эффективного надзора, в том числе в оплате невыпущенной рекламы и организационном хаосе 2024 года, который парализовал Фонд. Назначенный Социальный совет Фонда с Ежи Степным действовал неэффективно. Палата сформулировала 19 рекомендаций, хотя новый министр Вальдемар Журек уже объявил о реформе и децентрализации средств; в конце декабря на счету фонда было около 600 млн злотых.
