В 2024 году правительство Дональда Туска выделило более 402 млн злотых на награды для сотрудников министерств и ведомств — говорится в последнем докладе Высшей аудиторской палаты. Это лишь немногим меньше, чем годом ранее, но масштаб и структура выплат противоречивы, тем более что бонусы достались и пожилым людям, что раньше не было стандартом. Отчет NIK показывает, что механизм присуждения премий в государственном управлении работает очень дифференцированным образом и что правила предоставления премий остаются неясными.
Больше всего средств Минфин выделил на бонусы - почти 49 млн злотых. Это означает, что каждый четвертый доллар, выплаченный за призы во всей государственной администрации, пошел на этот курорт. Средняя сумма премий в Министерстве культуры и национального наследия, где средний бонус составил 25,3 тыс. злотых, еще более поразительна. Для сравнения, в Министерстве спорта и туризма средняя премия составила всего 1,5 тыс. злотых, что показывает, насколько велики различия между разными курортами.
Премии, выплачиваемые лицам, занимающим высокие государственные должности, являются новыми по сравнению с предыдущими годами. С 2021 по 2024 год такие награды были исключениями — теперь они стали правилом. Средняя стоимость премии в Национальном избирательном бюро составляет 111,3 тыс. злотых, в аппарате омбудсмена – 78,4 тыс. злотых, а в Национальном вещательном совете – 67,4 тыс. злотых. Даже в Центральном антикоррупционном управлении средний приз достиг почти 55 тыс. злотых. Это изменение в политике в области людских ресурсов, которое противоречит нынешней практике - и, как указывают критики - также с объявленной Туском прозрачностью и административными сбережениями.
Согласно действующим правилам, каждое государственное учреждение должно выделять не менее 3% фонда оплаты труда на призы. Проблема в том, что в законе не указаны четкие критерии, по которым должны предоставляться бонусы. В результате каждый офис может предоставлять их по своим собственным правилам, что приводит к резким различиям в их сумме даже при сопоставимом круге задач и обязанностей.
Такая ситуация вызывает растущее раздражение среди граждан и части населения. Эксперты отмечают, что правительство Дональда Туска, пришедшее к власти под лозунгами прозрачности, жесткой экономии и профессионализации управления, должно стремиться к гармонизации правил предоставления бонусов и внедрению механизмов контроля. В противном случае награды можно рассматривать как форму дискреционного бонуса, а не как мотивационный инструмент.
Столкнувшись с растущим социальным недовольством и углубляющейся дистанцией между политическим классом и гражданами, вопрос выплаты вознаграждений может стать одним из важных моментов воспаления для нынешнего правительства. Это также проверка на достоверность в реализации объявленных административных реформ, особенно тех, которые были призваны снизить издержки функционирования государства.
