Такой же механизм действует в Польше уже много лет. Когда денег не хватает, политики идут к налогоплательщикам. С каждым годом мы слышим все больше глупых и гнетущих идей. Они направлены на полное наблюдение за каждым предпринимателем. Собранные данные позволяют создавать более умные инструменты управления. В результате предприниматель, который управляет нашей экономикой, либо сдается, либо вынужден платить все более высокие налоги и взносы.
Поэтому прежде чем политики еще раз скажут, что что-то нужно совершенствовать, запечатывать и регулировать, стоит вспомнить об одном основном вопросе. Речь идет о том, как тратятся глупые, небрежные и безответственные деньги налогоплательщиков, когда они идут на государственные деньги. И мы не говорим здесь о незначительных ошибках. Речь идет о миллиардах злотых, которые исчезли в системах, созданных без контроля, в проектах без смысла, в решениях, принятых на коленях или под политическим требованием момента.
Поэтому этот текст — не просто история отходов. Это текст о стране, которая любит быть жесткой по отношению к гражданину, но удивительно мягкой по отношению к собственной неспособности. О стране, которая может часами учить предпринимателя, как вести бизнес, и при этом, не моргнув глазом, растворять миллиарды злотых в системе, которую никто реально не контролировал (подробнее в тексте). О стране, которая сначала путается с государственными деньгами, а затем возвращается за большим.
Первый пример – учебник. Потому что, если кто-то хочет понять, как это выглядит, быть дорогим безответственным, одетым на языке «уникальной ситуации», он должен начать с совидовых надбавок.
Почти 9 млрд злотых на ковидные пособия - и никто не мог это контролировать
2020-2022 годы – это период многих нервных движений, порожденных большими социальными ожиданиями и необходимостью показать в СМИ, что правительство что-то контролирует. Спустя годы можно сказать, что идеи, которые появились и были воплощены в жизнь, были одними из самых затратных и бессмысленных за последние десятилетия нашей страны.
Согласно выводам Высшей Счетной палаты в 2020 – 2021 годах на ковидные надбавки было потрачено почти 9 млрд злотых, а вся система предоставления и изъятия оценивалась негативно. НИК указала, что министр здравоохранения и президент НФЗ не обеспечили эффективного надзора за подготовкой и внедрением этого механизма, а невыполнение контрольных мероприятий создало риск того, что часть ненадлежащим образом потраченных средств уже не удастся вернуть.
Вот к чему мы пришли. Проблема не в том, что медперсонал получит лишние деньги на работу в крайне сложных условиях. Проблема заключалась в том, что государство создало несовершенную систему, вложило в нее миллиарды и практически отвело глаза. Это похоже на то, как кто-то открыл сейф, разбросал наличные по всей комнате, а затем объявил, что подсчет счетов теперь будет неэлегантным.
NIK обнаружил, что недостатки системы позволили выплатить надбавки неуполномоченным лицам, причем одному и тому же лицу даже неоднократно за один и тот же месяц сверх лимита в 15 000 злотых. В крайних случаях были выплаты до 41,5 тыс. злотых в месяц. Таким образом, этот механизм преобладает не столько реальная приверженность самой тяжелой работе, сколько способность вписываться в плохо разработанные правила.
Конкретные случаи, описанные НИК, были еще более абсурдными. В одной из больниц Щецина были оплачены добавки до 15 000 злотых за случайные краткосрочные контакты с пациентами с подозрением или инфицированным SARS-CoV-2. Мы говорим не о месяцах напряженной работы, а иногда о одной консультации или нескольких минутах контакта.
NIK также описал ситуации, в которых число лиц, получающих пособия, было гротескным по отношению к реальному числу коек или ковидных пациентов. В некоторых случаях на каждую кровать приходилось до 31 сотрудника или 23 человека на пациента.
Но хуже всего то, что этот беспорядок был не просто результатом спешки первых недель пандемии. Пособия выплачивались почти два года, с мая 2020 года до конца марта 2022 года, и тем не менее основные принципы не были упорядоченными и эффективной системы проверки не было. NIK указала, что даже документация о прямом контакте с пациентами не была должным образом регламентирована, поэтому некоторые операторы не смогли подтвердить, действительно ли лица, которым выплачивались пособия, выполнили условия. Итак, классика: сначала мы платим, а потом, возможно, однажды проверим, кто прав и что.
Вот почему вопрос о ковидных добавках так важен. Она показывает модель функционирования государства в чистом виде. Во-первых, лозунг: «Мы должны действовать немедленно». Затем создаются законы, неточные, шаткие и восприимчивые к различным толкованиям. Тогда есть огромные деньги. И в итоге получается, что никто точно не знает, сколько было потрачено неправильно, кому и можно ли что-то вернуть. НИК прямо писал о высокой вероятности того, что некоторые из этих мер придется считать проигранными.
В настоящее время разбирательство находится на рассмотрении, и никто не был непосредственно наказан публично.
Временные больницы – сотни миллионов на пустые залы, арендную плату и готовность к лечению, которых часто не было
Теоретически они должны были стать символом готовности государства «бороться с пандемией». Большие залы, стадионы, выставочные центры, быстро адаптировавшиеся помещения, которые должны были спасти систему здравоохранения от поломки при необходимости. На практике значительная часть этого проекта оказалась дорогостоящим зрелищем, за которое налогоплательщики, конечно, платили организации.
Верховный контроль установил, что на создание, эксплуатацию и ликвидацию всех временных больниц было выделено 941,6 млн злотых. Из них более 612,6 млн злотых было потрачено нецелесообразным и неэффективным способом – на 14 объектов, расположенных в зданиях большой площади, т.е. стадионы, концертные залы и выставочные центры. НИК указала, что решения о создании многих из этих больниц принимались без надежного анализа потребностей, без расчета затрат и без какой-либо реальной ситуации.
Это момент, когда государство перестает управлять кризисом и начинает управлять собственным имиджем. Потому что стадион превратился в больницу, выглядит впечатляюще. Рыночный зал, полный кроватей, впечатляет на телевидении. Фотографии, брифинг, конференция, повествование о мобилизации, масштабе, ответственности. Только то, что телевизионщики не показывают самое главное: кто за это платит и нужно ли вообще.
NIK подсчитал, что средняя стоимость создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации временных больниц в крупных помещениях составила почти 149 тыс. злотых на одну койку, а стоимость на одного пациента составила почти 36 тыс. злотых. Это примерно в два раза больше на одну кровать и почти в четыре раза больше на одного пациента, чем во временных больницах, организованных в учреждениях, ранее предназначенных для оказания медицинских услуг. Короче говоря, государство выбрало одну из самых дорогих форм организации и до сих пор не сделало этого в больших масштабах.
Еще лучше можно увидеть абсурдность всей операции, если посмотреть на конкретные стоимостные позиции. Сама временная больница на Национальном стадионе поглотила 36,4 миллиона злотых в аренду, 8,5 миллиона злотых в эксплуатационных расходах, 4,3 миллиона злотых в защите и 1,9 миллиона злотых в технических расходах.
И это еще не конец. Некоторые из этих объектов поддерживались даже тогда, когда они не были активными. С июня по ноябрь 2021 года некоторые из них функционировали как так называемые пассивные больницы — полностью готовые к запуску, но без медицинского персонала и без реального лечения пациентов. За тот же период бездействия больницы на Национальном стадионе было выплачено более 11 миллионов злотых в аренду и другие сборы. Во Вроцлаве он составлял 6,9 млн. злотых, в Познани - 6,9 млн. злотых, а в Лодзи - 3,7 млн. злотых.
Есть и примеры учебников. Почти 31,5 млн злотых было потрачено на три объекта, которые были созданы, но которые в конечном итоге не были запущены. Из этой суммы более 29 миллионов злотых было потреблено временной больницей в Netto Arena в Щецине, куда не поступил ни один пациент.
Ни министр здравоохранения, ни премьер-министр не проводили системного анализа и оценки формирования, эксплуатации и ликвидации временных больниц с точки зрения организационной и финансовой эффективности. Это означает, что государство вступило в операцию почти на миллиард злотых, не выстроив надлежащий механизм проверки того, расходуются ли эти деньги рационально.
Кроме того, NIK показал что-то еще более неудобное. С марта 2020 года по апрель 2022 года расходы на поддержание готовности к лечению ковидных пациентов составили около 7 млрд злотых, при этом на фактическое лечение было потрачено менее 5 млрд злотых. Другими словами, на 2 млрд злотых больше затрат на поддержание готовности, чем на помощь пациентам.
В настоящее время разбирательство находится на рассмотрении, и никто не был непосредственно наказан публично.
Фонд справедливости - когда деньги жертв становятся политической добычей
Согласно выводам НИК, финансовая экономика Фонда была проведена с грубым нарушением основных принципов государственных финансов, включая прозрачность, цель и экономию расходов, а общая сумма выявленных нарушений составила почти 270 млн злотых. Что особенно важно, НИК указала на то, что меры, которые должны быть в первую очередь направлены на оказание помощи жертвам преступлений и реадаптацию бывших задержанных, были в значительной степени израсходованы не преднамеренно и экономически.
Контроль за бенефициарами Фонда отражает завышенные цены на услуги, расходы, далекие от рыночной стоимости, и помощь, которая на практике не отвечает основным потребностям получателей.
Но сегодня эта история также имеет гораздо более тяжелое процедурное измерение. Это не просто фаза сообщений, комиссий и подозрений СМИ. Согласно текущим сообщениям Национальной прокуратуры Збигнев Зиобро официально подозревается в расследовании нарушений в Фонде правосудия. Окружной прокурор сообщил, что собранные доказательства позволили предъявить 26 обвинений. Масштабы этих обвинений, по мнению обвинения, касаются ряда действий, предпринятых в период с 2017 по 2023 год в качестве министра юстиции. Речь идет о превышении полномочий и невыполнении служебных обязанностей, ручном контроле за соревнованиями, разрешении неуполномоченным лицам заключать договоры, терпеть выделение средств неформальным организациям и скрывать документы.
Сейм отказался от иммунитета Збигнева Зиобже и согласился не только привлечь его к уголовной ответственности, но и к его задержанию и временному аресту. Прокурор распорядился предъявить обвинения, задержать и заставить его обратиться в Национальную прокуратуру с целью объявления обвинений и допроса подозреваемым.
5 февраля 2026 года. Окружной суд Варшавы-Мокотова ходатайствовал о временном задержании подозреваемого Збигнева Зиобры сроком на 3 месяца со дня задержания, указав, в частности, на сокрытие от правоохранительных органов и правосудия. Днем позже обвинение выпустило BOLO, и 10 февраля 2026 года подало заявку на европейский ордер на арест.
Continue reading: ]>Независимый трейдер - финансовая независимость]>
Дивидендные инвестиции. ]>Как анализировать дивидендные компании?]>
Автор: ]>Мэтью Томчик]>
