До парламентских выборов в Молдове: европейское будущее в тени неопределенных результатов

28 сентября в Молдове пройдут парламентские выборы, на которых прозападная партия «Действие и солидарность» (ПАС) будет бороться за сохранение власти. Однако опросы показывают, что, хотя она по-прежнему пользуется наибольшей симпатией избирателей, ей будет очень трудно повторить свой успех четыре года назад и получить поддержку, чтобы править в одиночку.

Чтобы остаться у власти, ПАС может быть вынуждена сформировать коалицию с одной или несколькими группами, которая обеспечит их место в будущем парламенте. Имеющиеся исследования показывают, что в него будут включены только пророссийские открытые партии или только номинально проевропейские партии, фактически связанные с пророссийской или олигархической средой. Сотрудничество с ними приведет к параличу процесса реформ и, как следствие, затормозит или даже заморозит переговоры о вступлении с ЕС. Не исключено также, что крайне негативный сценарий, при котором ПАС останется вне правящей коалиции, созданной евроскептиками и пророссийскими силами.

Внутренние источники проблем ПАС...

PAS по-прежнему пользуется наибольшим доверием общественности. Созданная на базе гражданских движений по инициативе президента Май Санду в 2016 году, группа уникальна на национальной политической сцене. В отличие от большинстваОна не имеет никакой связи с олигархической системой страны с конца 1990-х до 2019 года.^[1]. Поэтому она не ориентирована на защиту интересов политических и деловых кругов (во главе других сил часто - формально или неформально - были лидеры этих кругов), а на самом деле была заинтересована в проведении глубокой реконструкции государства и в осуществлении изменений, чтобы наконец дать ему возможность вступить в ЕС.

PAS несет ответственность за большой прогресс в направлении европейской интеграции страны, включая начало переговоров о вступлении в 2024 году. За последний год правительство почти завершило переговорный процесс. скрининг (т.е. пересмотр национального законодательства на предмет его соответствия Союзу) и выполнила условия, установленные Брюсселем для открытия первого переговорного кластера (так называемого "переговорного кластера") фундаментальные)^[2].

На парламентских выборах в июле 2021 года партия получила беспрецедентную — для проевропейской группы — поддержку (также за рубежом, где проголосовало более 14% всех правомочных людей) — целых 52,8%. Однако в последние годы ее популярность снизилась. В настоящее время он может рассчитывать лишь на около 35% голосов, решивших принять участие в выборах электората.^[3]. Негатив для правящего лагеря - следствие плохой экономической ситуации в стране, гораздо более медленной, чем ожидалось, темпов реализации ключевых реформ и деолигархизации, ошибок в общении и скандалов с участием членов ПАС, а также целенаправленных действий (главным образом пропаганды) России и представления ее интересов в Молдове политическими силами.

В частности, имидж правительства пошатнулся из-за заметного роста стоимости жизни, в основном за счет внешних факторов (российское вторжение на Украину, результирующее повышение цен на энергоносители, сдерживание инвесторов и т.д.). Улучшение финансового положения граждан наряду с борьбой с коррупцией было одним из чувствительных предвыборных лозунгов ПАС. От контроля государства цены на газ для индивидуальных потребителей почти в четыре раза выросли с 4,5 до 16,74 лея (около 0,85 евро) за 1 м.³тарифы на электроэнергию – дважды. Это привело к инфляции в 67%. В результате абсолютный уровень бедности в 2024 году составил целых 33,6% - на 6,6 п.п. больше, чем в 2021 году. Общие экономические показатели страны выглядели не лучше. В 2022 году экономика сократилась на 5,9% и в ближайшие два года стагнировала (ВВП вырос на 0,7% и 0,1% соответственно). Данные за первый квартал 2025 года свидетельствуют о том, что мы стоим перед очередной рецессией (-1,2%)^[4].

По мнению значительной части электората, власти также не занимаются реализацией реформы судебной системы, которая является частью коронных объявлений PAS в кампании 2021 года. 44% населения плохо судят о перемещениях в этой области.^[5]. Это связано как с низкими темпами изменений, в частности зеркалами судей и прокуроров, так и со скандалами, сопровождающими этот процесс. В качестве примера стоит указать громкий и продолжающийся конфликт между президентом и главой антикоррупционного прокурора (с 2023 по 2025 год) и одной из икон процесса реконструкции судебной власти Вероники Драгалиной. Первый обвиняет последнего в неэффективности, а (бывший) прокурор публично обвиняет президента в попытке вручную контролировать процесс зеркалирования.^[6].

Медленный демонтаж олигархической системы также негативно сказывается на имидже правительства. Первый крупный успех в этом отношении был только 5 августа 2025 года, когда Евгения Гуцуль, глава исполнительной власти Гагаусской автономии и близкий соратник беглеца из страны в 2019 году и скрывающаяся в Москве Илана Шора (бизнесмен, преследующий интересы Кремля, как описано ниже), была приговорена к семи годам лишения свободы. Доказано, в частности, участие в незаконном финансировании, контролируемом магнатом партии ШОР (делегализована в июне 2023 года).^[7]. Частично триумфом также следует считать задержание 22 июля 2025 года в Греции олигарха Влада Плахотнюка, который по просьбе властей находился в розыске Интерпола.^[8].

С начала своего правления ПАС также столкнулась с проблемой неэффективного общения с обществом. Согласно исследованию, проведенному в апреле 2025 года, целых 69% молдаван считают, что кабинет «общается неодетым образом». То же утверждение о том, что его представители либо "скользят", либо "правда"^[9]. В этом контексте стоит отметить, что партия последовательно ограничивала политическое пространство для других проевропейских групп, поскольку рассматривала их как конкуренцию. Она стремилась монополизировать прозападный электорат, представляя себя единственной силой, способной эффективно реализовывать интеграционную повестку с ЕС, и предполагала, что даже при снижении удовлетворенности электоральными властями в пользу сближения с Европой они останутся без реального выбора. Тем не менее, в результате это уменьшило шансы на создание потенциальной коалиции, в то же время создав условия для повышения значимости центристских партий, таких как Национальное альтернативное движение (MAN).

... и внешних источников

Москва также способствует снижению поддержки ПАС. С помощью популярных СМИ, особенно социальных, Кремль пытается убедить молдаван, что Санду и ее партия сознательно и по приказу Запада (прежде всего США) разрушают отношения с Россией, а поддерживая Украину и модернизируя вооруженные силы, нарушают конституционный нейтралитет страны. По мнению Москвы, эти шаги угрожают дестабилизацией обстановки и даже повторным взрывом замороженного конфликта 1992 года с Приднестровьем, который на практике втянет кишиневцев в войну с Федерацией (в сепаратистском регионе насчитывается 1,5 тыс. ее военнослужащих).

Наступление крайнего срока выборов заставляет Россию активизировать движение в сторону Молдовы. В соцсетях (TikTok или Telegram) регулярно появляются материалы для высмеивания и дискредитации власти. С этой целью все чаще используются изощренные методы манипуляции, такие как искусственный интеллект DeepFak, созданный и сфабрикованный статьи, подготовленные якобы западными публицистами и размещенные на веб-сайтах, притворяющихся существующими порталами или газетами. Пример? Материал, который на рубеже июля и августа 2025 года попал на сайт, имитирующий популярную американскую службу сплетен (говорит там фактически работающий журналист), убеждая, что президент Санду должна была незаконно приобрести сперму известных западных гей-знаменитостей для своего предполагаемого партнера^[10].

Москва также использует упомянутое Приднестровье под своим политическим покровительством. Его самопровозглашенные власти призвали правительство PAS в течение нескольких месяцев запустить по крайней мере 42 избирательных пункта для владельцев паспортов Молдовы с предполагаемым числом около 300 000 (в то время как на контролируемой Кишиневом территории проживает около 2,4 миллиона человек).^[11]. Это направлено на увеличение количества голосов, отданных пророссийским партиям, с которыми большинство симпатизирует автохтонам. Правительство Молдовы решило открыть только 12 таких комитетов.^[12].

Самые главные конкуренты...

Второй по популярности силой в стране является та, которая может набрать около 25-30% голосов с Московским патриотическим избирательным блоком (БЭП), связанным на рубеже июля и августа. Он состоит из четырех элементов и возглавляется Партией социалистов Республики Молдова (ПСРМ) - крупнейшей прокремлевской группой в стране. Коммунистическая и социалистическая фракция, к которой эта партия во главе с бывшим президентом Игорем Додоном имеет 29 парламентских мест в парламенте из 101 члена. Помимо коммунистов Владимира Воронина, президента с 2001 по 2009 год, BEP является соучредителем Республиканской партии «Сердце Молдовы» (PRIM), возглавляемой Ириной Влах, была сашкой традиционно расположенной на юге страны ультрапророссийской Гагаусской власти, и партии «Будущее Молдовы», созданной бывшим премьер-министром Василием Тарлевым.

Политически поддерживаемый Кремлем, BEP выступает за более тесное сотрудничество с Москвой и против европейской интеграции. Она критикует продвигаемые ЕС ценности как якобы противоречащие молдавской и даже прямо враждебной православной традиции, которая в восприятии представителей основного блока государственной культуры. Он также призывает Кишинев сохранять нейтралитет и не участвовать в российско-украинском конфликте, хотя формально не поддерживает агрессию.

Третья сила - при поддержке около 10% - это существующий с января 2025 года и основанный на программе проевропейский политический блок «Альтернатива», состоящий из трех групп: вышеупомянутый мэр Кишинева Ион Чебан, Партия развития и консолидации Молдовы (ПДКМ) бывшего премьер-министра Иона Чику и левый Гражданский конгресс (КС). Среди важных членов и лиц этого конгломерата должен быть Александр Стояноглу, бывший генпрокурор (номинированный Додоном в 2019 году) отстранен от должности по инициативе PAS в связи с возбуждением против него антикоррупционного производства.

«Альтернатива» номинально выступает за европейскую интеграцию Молдовы, но имеет связи с Москвой и ей политически помогает. Политики первого блока в прошлом открыто излагали пророссийские взгляды и поддерживали (иногда даже интенсивные) отношения с Кремлем. Себан в течение многих лет принадлежал к коммунистической партии, а затем к ПСРМ, где он служил ее главным идеологом, а затем советником президента Додона. В 2019 году — выставлялся социалистами — стал мэром Кишинева (в ходе кампании, вероятно, воспользовался поддержкой российских «политтехнологов»).^[13]. Марк Ткачук, соучредитель ЦК, в течение многих лет был одним из ближайших соратников президента Воронина и главной идеологией его коммунистов. В свою очередь Стояногло, окончательно очистившись от предъявленных ему обвинений, принял участие в президентских выборах 2024 года при поддержке пророссийской ПСРМ в качестве основного контркандидата на переизбрание Санду (во втором туре проиграл ей, получив 44,65% голосов).

Несмотря на декларативную проевропейскость, партии блока продвигают ряд идей, которые попадают в российскую политическую нарративность или противоречат провозглашенным ЕС ценностям. Они решительно выступают за сохранение беспристрастности Молдовы (как в военном смысле, так и в отношении продолжающегося вооруженного конфликта на Украине) и против увеличения расходов на оборону. Себан решительно и последовательно не согласен, например, с организацией парадов равенства в столице, якобы являющейся проявлением пропаганды гомосексуализма, которую "должны запретить"^[14].

Шансы перешагнуть избирательный порог имеют еще одну силу - популистская "Наша партия" (в настоящее время опросы дают ей 9-11%), которую трудно четко классифицировать в идеологическом плане, в то время как политически она скорее находится на пророссийском лагере. Лидер группы — Ренато Усатый — позиционируется как антисистемист, критически настроенный как к ПАС, так и к важнейшим оппозиционным силам, с которыми происходит открытый конфликт. Во внешней политике он считается активистом «промолдавии» и таким образом призывает к независимости и от Запада (он неохотно подходит к Европе), и от Москвы. Однако у него давние связи с Россией и ее гражданством (которое он сам получил от Путина по специальному указу, изданному "благодаря его работе и заслугам").^[15]), а местные экспертные и журналистские сообщества неоднократно обвиняли его в том, что он связан с местными службами. Лозунги «экстраблокировки» и «равного расстояния» до крупных международных игроков де-факто соответствуют ожиданиям Кремля. При этом с 2020 года в России в отношении Усатого в связи с предполагаемым вывозом из страны 175 млрд рублей находится уголовное производство, а в 2024 году суд выдал ордер на его арест. Однако этот факт можно рассматривать и как свидетельство независимости политики от Москвы, и как легенду ее власти.

И великий отсутствующий

Наконец, открытие пророссийского блока «Победа», включающего четыре группы под руководством Шора, не было допущено до выборов. 19 июля Центральная избирательная комиссия отказалась регистрировать конгломерат, заявив, в частности, что формирующие его силы де-факто посмертны партии ШОР, деятельность которой была объявлена неконституционной в июне 2023 года.^[16]. В результате поддержка, которая по опросам собрала блок (около 10%), перешла на BEP и Our Party или способствовала увеличению числа неопределившихся.

Запрет на участие «Победы» в выборах является кульминацией действий, проводимых за последние годы его фактическим лидером, одним из основных инструментов российского влияния на Молдову. Самым зрелищным проявлением деятельности Шора следует считать массовые скупки голосов во время президентских выборов и референдума 2024 года. Используя сеть активистов и ботов, олигарх набирал граждан для голосования против президента и европейской интеграции. Только за два месяца, предшествовавших этому событию, было потрачено почти 40 миллионов долларов (т.е. в 20 раз больше расходов на кампанию всех кандидатов). Он также организовал полеты в Молдову и консульства в Минске, Баку и Стамбуле, проживающие в России (где были запущены только две комиссии, всего 10 000 карточек для голосования). Молдаване разрешили им участвовать в выборах^[17].

Перспективы и угрозы

Для ПАС не невозможно восстановить самостоятельное большинство, хотя это кажется трудным. Потенциальный успех потребует мобилизации диаспоры, что может обеспечить недостающие несколько процентных пунктов. Окончательное решение неопределившихся, процент которых достигает 20%, также будет иметь решающее значение.

Самый реалистичный сценарий предполагает, что нынешняя правящая партия, несмотря на лучший результат, будет вынуждена искать игрока коалиции. Однако среди групп, способных переступить избирательный порог, нет явных союзников. К концу 2024 года потенциальным партнёром для неё оказался MAN. Хотя Санду не доверяет Себану и неоднократно называла его «троянским конем Москвы», она на практике позволяла ему сотрудничать с ним, поскольку, несмотря на все сомнения, его партия была единственной программной силой, попавшей в парламент.

Хотя вступление MAN в «Альтернатива» в январе 2025 года, с которым президент коалиции абсолютно исключает, радикально изменило ситуацию, но альянс — как и неформальная поддержка Себаном правительства меньшинства PAS — не должен быть полностью отвергнут. Другой вариант - работать с непредсказуемым партнером, нашей партией. Из-за программных разногласий и крайне неохотного отношения Усати к правящей партии эта группа, похоже, не вошла в официальную коалицию, но неформальная поддержка кабинета меньшинства в обмен на трудноопределимую благосклонность не является невозможной.

И коалиция PAS с MAN, и наша партия, и создание правительства меньшинства несут серьезные риски. Нет сомнений в том, что созданное таким образом большинство будет неустойчивым, а совместное проживание будет обременено напряженностью и конфликтами. Также почти наверняка, что группы, сотрудничающие с Песком, попытаются, шантажируя разрыв сотрудничества, выступить против законодательных изменений в законодательстве ЕС (в отношении моральных вопросов, прав меньшинств и т. д.). Это замедлит переговоры о вступлении и даже приведет к краху кабинета. В этом случае будут досрочные выборы или, что нельзя исключать, создание большинства оппозиционными партиями без ПАС.