Еврейская резолюция правительства Туска, то есть как они хотят взять нас за лицо

Еврейская резолюция правительства Туска, то есть то, как они хотят взять нас за лицо - анализ.

С самого начала мы еще не имеем дело с полным текстом «Национальной стратегии по борьбе с антисемитизмом и поддержке еврейской жизни на 2025–2030 годы». Проект резолюции о принятии документа с таким наименованием.

Таким образом, не сам документ, который еще предстоит составить, а выражение намерения принять его. Вопреки сообщениям СМИ, мы не будем заниматься законодательным процессом. Национальная стратегия, если она будет подготовлена, будет принята в форме резолюции Совета министров и как таковая не будет представлять собой закон, который является универсально применимым, но, как показано ниже, окажет очень большое влияние на применение уже действующего закона или на любые изменения в этом законе.

Конечно, последующие правительства никогда не должны были специально поощряться к борьбе с антисемитизмом и поддержке еврейской жизни, но в случае составления документа вдохновение исходило извне, то есть из Европейского Союза. В 2021 году Европейская комиссия приняла «Стратегию ЕС по борьбе с антисемитизмом и поддержке еврейской жизни», которая, в свою очередь, была обязательством для государств-членов ЕС разрабатывать и реализовывать свои собственные стратегии.

Представленный план польской стратегии является практически повторением основных пунктов стратегии ЕС, поэтому стратегия ЕС здесь обсуждаться не будет. Тем не менее, стоит отметить два момента в этой стратегии. В разделе «Поддержка еврейской жизни и свободы религии или веры» указывается на необходимость «устранения предрассудков и обеспечения полного принятия еврейской жизни».

Одной из мер по достижению этой цели была необходимость повышения осведомленности общественности и знаний о еврейской истории и культуре, что, по мнению авторов стратегии, может быть достигнуто, среди прочего, «поддержкой связей между еврейской традицией посадки деревьев по случаю Тубишвата, среди других, студентами и приверженностью ЕС посадке 3 миллиардов дополнительных деревьев в рамках Стратегии биоразнообразия и лесного хозяйства 2030 года, тем самым повышая взаимную осведомленность и видимость».

Таким образом, под покровом эко-деятельности будет происходить участие несовершеннолетних других религий в религиозных и культурных еврейских практиках, то есть участие в «весеннем фестивале Ту би-Сват (новый год деревьев) — еврейском празднике, связанном с сохранением природы, во время которого высаживаются деревья».

На данном этапе уместно задать вопрос: нарушает ли обязанность учащихся участвовать в такой практике статью 53 Конституции Польши, гарантирующую свободу совести и вероисповедания, запрещающую осуществление религиозной практики, и родители, дающие неотъемлемые права на предоставление детям образования и нравственного и религиозного обучения в соответствии с их убеждениями.

Другой вопрос, рассматриваемый в стратегии ЕС, не менее важен, хотя он касается материального аспекта, а не морального. В разделе, посвященном защите еврейского наследия, указывается на необходимость защиты «орфанного наследия», то есть зданий, кладбищ и других объектов еврейского наследия, которые остались без присмотра в результате Холокоста и в настоящее время не используются.

Рамочная конвенция Совета Европы о важности культурного наследия для общества подчеркивает важные аспекты культурного наследия, связанные с правами человека и демократией, и способствует более широкому пониманию наследия и его связей с общинами и обществом. В этой связи еврейское культурное наследие будет не только собственностью и движимым имуществом, принадлежащим еврейским общинам, но и собственностью, принадлежащей еврейской общине как таковой.

Приняв такое толкование еврейского наследия, было отмечено, что «Терезинская декларация об имуществе периода Холокоста и связанных с ней вопросах, подписанная всеми государствами-членами в 2009 году, устанавливает ряд средств правовой защиты для жертв нацистских преследований и их потомков». Государствам-членам предлагается, среди прочего, осуществить Терезийскую декларацию 2009 года.

Таким образом, Европейская комиссия осуществила плавный переход от защиты еврейских кладбищ и религиозных зданий от разрушения и принятия мер к «возмещаемому правосудию в отношении жертв нацистских преследований и их потомков», что, следовательно, сводится к принятию той или иной формы компенсации за любое имущество, принадлежащее евреям, проживающим на территориях государств-членов ЕС.

Что касается Терезийской декларации, то стратегия ЕС идет еще дальше и выходит за рамки исправления вреда, причиненного жертвам «нацистского» преследования, стратегия указывает на необходимость «поправимого правосудия» также для потомков непосредственных жертв преследования, и осуществление процесса «поправимого правосудия» никогда не закончится.

Напомним, что Терезинская декларация была подписана 30 июня 2009 года. От имени Польши эту декларацию подписал «профессор» Владислав Бартошевский. Хотя в тексте декларации подчеркивается юридически необязательный характер этой Декларации и ее моральная ответственность, следует признать, что в свете стратегии, принятой Европейским союзом, и необязательного характера Терезийской декларации она эволюционировала и теперь начинает влиять на реальность вокруг нас и принимаемые политические решения.

Таким образом, становится реальным соблюдение наиболее важных с материальной и экономической точек зрения положений настоящей декларации, т.е. "урегулирование частных претензий жертв Холокоста (Шоа) в отношении имущества бывших владельцев, наследников или их преемников либо путем реституции или компенсации, в зависимости от обстоятельств, справедливым, всеобъемлющим и недискриминационным образом, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими положениями, а также международными соглашениями.

Процесс такого возмещения или компенсации должен быть быстрым, простым, доступным, прозрачным и не обременительным и не дорогостоящим для заявителя.

«Понимание прав человека имеет важное значение для противодействия и предотвращения всех форм расовой, религиозной и этнической дискриминации, включая антисемитизм и антиримские настроения, сегодня мы привержены включению образования по правам человека в программы наших образовательных систем». Что касается финансирования вышеупомянутого образования, то было указано, что "государства могут рассмотреть вопрос об использовании ряда дополнительных мер поддержки для такого образования, включая, в соответствующих случаях, использование активов, не имеющих наследников".

Как следует из вышесказанного, полная реализация стратегии ЕС в случае Польши может быть сначала связана с признанием существования института, неизвестного в польском правовом порядке о "нерешенных изменениях", которые появились бы на момент оставления наследства без наследников, будь то завещательных или уставных. Как уже неоднократно отмечалось в прошлом, такого института в Польше нет и никогда не существовало.

В отсутствие наследников наследство перешло к Казначейству, и поэтому даже в случае трагической гибели наследника и всей его семьи каждое наследство в конечном итоге имело своего наследника в виде Казначейства.

В тексте резолюции о принятии национальной стратегии антисемитизма и поддержке еврейской жизни на период 2025–2030 годов прямо не указывается на выполнение «моральной ответственности», преследуемой «обращением с частными претензиями жертв Холокоста (Шоа) в отношении имущества бывших владельцев, наследников или их преемников, либо путем реституции в обмен на вознаграждение».

Однако, принимая во внимание положения образовательной стратегии ЕС, то есть «использование ряда дополнительных мер поддержки такого образования, включая использование, где это уместно, активов, которые не имеют наследников», и действия, запланированные в соответствии с польской стратегией, следует признать, что реализация положений Терезийской декларации, скорее всего, будет происходить косвенно, то есть путем перевода огромных средств из государственного бюджета субъектам, которые будут участвовать в реализации этой стратегии.

Таким образом, Терезинская декларация вступит в фазу реализации в непрямом и полном молчании, что часто сопровождает крупные переводы средств.

Учитывая предположения польской стратегии, также ожидается, что перевод средств будет осуществляться в «быстром, простом, доступном, прозрачном и ни обременительном, ни дорогостоящем для лица, претендующего», что в польских реалиях следует понимать как процедуру, исключающую необходимость формализованного судопроизводства. Важно отметить, что в декларации слово «Германия» никогда не попадает в контекст преступников, которые ограничены нацистами без гражданства.

Определение антисемитизма

Другой вопрос, который необходимо установить, - это ответ на вопрос, как определить антисемитизм, который является предметом польской стратегии. Ответ на этот вопрос можно найти в предложении достичь цели первой стратегии, т.е. повысить осведомленность о специфике явления антисемитизма и его опасностях. В рамках принятых допущений планируется проведение просветительских мероприятий для политиков, должностных лиц и других категорий работников государственного сектора.

Эти действия направлены на «продвижение определения IHRA как инструмента борьбы с антисемитизмом». В формулировке резолюции не указано, как следует понимать это определение и что такое МАПЧ. В формулировке резолюции также не указывается, является ли принятое определение формально действительным в польском правовом порядке или нет.

Чтобы ответить на эти вопросы, мы должны вернуться к 2016 году, когда Международный альянс памяти жертв Холокоста (IHRA) разработал рабочее определение антисемитизма. Согласно этому определению, антисемитизм — это «определенное восприятие евреев, которое может быть выражено как ненависть к ним. Антисемитизм проявляется как в словах, так и в делах, направленных против евреев или неевреев и их имущества, а также против учреждений и религиозных объектов еврейской общины».

Фразы и фразы, содержащиеся в приведенном выше определении, очень общие и даже лишены какого-либо постоянного и четко определенного значения. Определение непосредственно не указывает, что такое это «определённое восприятие евреев», кем оно определено, и является ли это восприятие определённой определённой константой, или же это восприятие может меняться в зависимости от контекста события, ситуации, времени, в которое оно произошло, и человека, который бы это допустил.

Из дальнейшей части определения это восприятие может быть выражено как ненависть к ним. Глядя логически на используемую фразу, этот антисемитизм может также быть более близким неопределенным восприятием, которое может выразить себя любым другим способом, не только как ненависть, например, безразличие или слишком мало энтузиазма по отношению к этой религиозной группе.

Это определение также показывает, что антисемитизм может быть направлен против кого угодно, то есть против евреев и неевреев.

Это определение также включает в себя открытый каталог мероприятий, которые могут рассматриваться как антисемитизм. Анализ определения в этом отношении приводит к выводу, что это определение смещает акцент на деятельность, связанную с Государством Израиль, то есть «проявления антисемитизма могут включать нападения на Государство Израиль, рассматриваемое как еврейский коллектив». Было также заявлено, что «антисемитская критика Израиля, аналогичная той, которая направлена против любой другой страны», не может считаться

Тем не менее, изложенная линия настолько расплывчата, что неизвестно, в какой момент критика Израиля будет считаться законной и не разрешенной.

Среди мероприятий, проводимых в Израиле:
- обвинение евреев как нации или Израиля как государства в изобретении или преувеличении Холокоста;
- обвинение еврейских граждан в большей лояльности к государству Израиль или предполагаемым международным еврейским интересам, чем к их стране;
- лишить евреев их права на самоопределение, например, выражая мнение о том, что существование Государства Израиль является расистским предприятием;
- применение двойных мер, требуя от Израиля поведения, которое не ожидается или не требуется от любого другого демократического государства;
- сравнение современной политики Израиля с политикой нацистов;
Обременять евреев как общую ответственность за действия Государства Израиль.

При таком взгляде на современные проявления антисемитизма в соответствии с предложенным определением антисемитизма позиция еврейских общин, которые давно выступают за то, чтобы антисионизм рассматривался как современный антисемитизм. В то же время это «незаконно действующее определение антисемитизма» в случае принятия польской стратегии антисемитизма будет введено в польский правовой порядок и будет использоваться в качестве эффективного «инструмента для борьбы с антисемитизмом», в том числе в сфере уголовного права.

Польша без преступлений, мотивированных антисемитизмом

На этом этапе мы достигаем еще одной стратегической точки, которая является своего рода утопией, к которой стремится польское государство. Польша без преступлений, мотивированных антисемитизмом.

Первый взгляд на основную цель, т.е. на полную ликвидацию преступлений, связанных с антисемитизмом, и меры по достижению этой цели, т.е. проведение информационных мероприятий по процедурам, сопровождающим сообщение о таких преступлениях, и увеличение числа уголовных производств, касающихся антисемитских преступлений, указывает на то, что реальная цель заключается в создании проблемы преступлений, мотивированных антисемитизмом, а затем в борьбе с этими искусственно созданными преступлениями.

В стратегии также указывается на целесообразность применения «Руководства к Генеральному прокурору по процедурам предупреждения преступлений, мотивированных предрассудками», в частности, в отношении «легитимизации уведомления о статьях 256, 257 или 119 КК и надлежащей квалификации определенных действий».

Учитывая, что правоохранительные органы и суды должны быть подвергнуты обширным образовательным и учебным действиям в отношении «юридически обязательного определения антисемитизма», упомянутого выше, ожидается, что это определение, хотя формально не является частью национального правопорядка, будет широко применяться в разбирательствах как на стадии разработки обвинений, так и составления обвинительных заключений и судебных решений.

На процесс принятия решений также будет влиять тот факт, что «суды приобретут экспертизу у компетентных экспертов, специализирующихся в этой области», причем компетентные эксперты, без сомнения, будут лишь экспертом, который, по его мнению и действиям, будет способствовать реализации национальной стратегии антисемитизма.

Эти изменения в судебном преследовании и судебном решении не потребуют каких-либо изменений в законе, который является общеприменимым, но будут сделаны путем изменения практики применения и изменения его толкования на основе рабочего определения антисемитизма. Хотя стратегия предусматривает возможные изменения в правилах для их адаптации, изменения не будут необходимы, чтобы сделать Польшу местом «без преступлений, мотивированных антисемитизмом».

СМИ, интернет, образование, укрепление памяти о Холокосте и польских евреях

Дальнейшие направления деятельности в рамках польской стратегии касаются, в частности, средств массовой информации и Интернета, образования и укрепления памяти о Холокосте и польских евреях. Эти области сосредоточены на антисемитизме и Холокосте. В этих областях предусмотрена обширная информационно-просветительская, научно-исследовательская и контрольная деятельность по передаче традиционных, онлайновых и онлайновых средств массовой информации и учебных платформ.

Кроме того, в сфере образования была отмечена необходимость разработки «руководящих принципов преподавания антисемитизма и Холокоста, которые будут реализованы в рамках программных изменений».

Представители еврейских общественных организаций, занимающихся политикой памяти и историческими исследованиями еврейского наследия и Холокоста, также должны участвовать в процессе принятия решений о культурных учреждениях и мемориальных объектах, касающихся еврейской общины, что позволит этим общинам оказывать решающее влияние на форму исторической передачи и маргинализации или даже исключения мученичества польского народа во время войны.

Некоторая информация о том, каким в конечном итоге будет направление научно-образовательной деятельности, представлена польской стратегией "гарантия научной независимости для тех, кто занимается польско-еврейскими отношениями, историками и т.д. Институциональную защиту от процессов SLAPP для исследований в этой области обеспечивают работодатели (государственные университеты, институты Польской академии наук).

Резолюция не объясняет, почему стратегия предусматривает необходимость предоставления дополнительной «гарантии научной независимости» исследователям польско-еврейских отношений, а также не объясняет непосвященным, что такое «процессы SLAPP».

Польский перевод SLAPP означает стратегические действия против участия общественности, то есть судебные процессы против конкретных людей, говорящих на общественно важные темы, в данном случае польско-еврейских исследователей отношений, чтобы запугать и заставить их замолчать в связи с необходимостью нести расходы на длительное судебное разбирательство.

Принимая во внимание цели стратегии и ее влияние на реализацию еврейской среды, следует учитывать, что авторы стратегии ожидают, что способ реализации стратегии в области исследований может привести к общественному недовольству в Польше и мобилизации патриотической среды, что приведет к возбуждению гражданского процесса против польско-еврейских исследователей или, возможно, к представлению уведомлений прокурорам в связи с публикациями этих исследователей.

Таким образом, предотвращение авторов стратегии в вышеупомянутой теме указывает на то, что направление научных исследований, за которым последует просветительская деятельность, будет направлено на смещение акцентов идентификации поляков как жертв Второй мировой войны в сторону развивающихся, а также на то, что «поляки не сделали достаточно, чтобы спасти евреев», «поляки были пассивны к уничтожению евреев», «поляки помогали нацистам в уничтожении евреев», и в конечном итоге, что «поляки не добились уничтожения евреев».

На всех этапах стратегии тесное сотрудничество с представителями еврейского меньшинства в Польше и НПО, занимающимися проблемой антисемитизма, еврейскими организациями, в том числе, в частности, еврейскими религиозными общинами, экспертами по антисемитизму и, в случае уголовного производства, «компетентными экспертами, специализирующимися на этой теме экспертов».

В то же время стратегия предусматривает адекватное финансирование в виде грантов, путей финансирования, различных форм поддержки НПО и «поощрения партнерских отношений между еврейскими муниципалитетами (включая EGM и FODŻ), которые владеют еврейскими кладбищами, и местными органами власти, чтобы разделить обязанности и расходы на содержание кладбища».

В проекте резолюции не указываются расходы на осуществление и осуществление стратегии. Учитывая масштабы планируемых мероприятий, их сложность, количество субъектов, участвующих как в органах государственного управления, местных органах власти, так и в еврейских и неправительственных организациях, следует учитывать, что эти расходы будут значительными и что их окончательная сумма будет напрямую зависеть от еврейской среды.

Как указывалось выше, принятый масштаб действий и вытекающая из этого необходимость обеспечения адекватного финансирования дает нам право утверждать, что Польша будет выполнять "не имеющую обязательной юридической силы" Терезинскую декларацию со всеми ее последствиями.

Более того, сравнение Терезинской декларации с положениями, содержащимися в ЕС и национальной стратегии, показывает, что мы имеем дело с реализацией долгосрочной стратегии еврейских общин, направленной на то, чтобы заставить Польшу выполнить требования этих общин в области формирования исторической передачи, включая изменение роли поляков от жертв до палачей, наказание за критику еврейской деятельности и поддержку Израиля и, в конечном итоге, принуждение Польши платить незаконные требования за так называемое «ошибочное имущество».

Для полной оценки стратегии и ее воздействия следует также отметить, что авторы стратегии оперируют только концепциями, при полном игнорировании того факта, что крупное событие, то есть Вторая мировая война, произошло в период, в течение которого должны были произойти Холокост и Холокост. Принятие такой перспективы полностью соответствует еврейской перспективе, согласно которой Вторая мировая война является совершенно незначительным событием по сравнению с еврейской.

Это самое трагическое событие в истории – Холокост. Поэтому становится очевидным, что жертвой может быть только одна группа, а другие нации могут иметь только предоставленную роль пассивного наблюдателя, соавтора или главного подрядчика, которая является ролью, предоставленной полякам.

Резюме и заключение

Завершая размышления о допущениях национальной стратегии антисемитизма, следует учитывать, что в результате ее принятия и осуществления, с одной стороны, будет существовать беспрецедентная система благоприятствования евреям и еврейским общинам, а с другой стороны, системная дискриминация поляков.

Как указывалось выше, еврейским общинам будут предоставлены практические возможности для навязывания своего исторического повествования при получении механизмов системной цензуры контента, представленного в публичных и онлайн-СМИ, а также на цифровых платформах, и будут подлежать конкретной правовой защите как с точки зрения защиты своих интересов, так и с точки зрения нападения на критические среды против их требований.

Таким образом, даже без каких-либо правовых изменений и только практики применения закона будет нарушена статья 32 Конституции Республики Польша, согласно которой все равны закону, все имеют право на равное обращение со стороны государственных органов и что никто не может быть дискриминирован в политической жизни.

Анализ предположений стратегии дает право утверждать, что в современных реалиях будет реализовано оруэлловское видение, представленное в Животноводстве, то есть: «Все животные равны, но некоторые равны». Тот факт, что в отличие от клеветнического комикса «Маус» против Польши и поляков, на этот раз евреи будут играть роль оруэлловских свиней, немного утешает.

Разработчик: Magna Polonia Legal Team

Мы также рекомендуем: Угольная пошлина ЕС выгодна Китаю за счет европейской промышленности