Конституция действует только на бумаге, а Конституционный суд парализован и не выполняет свою роль. «Мы живем в конституционном дуализме», — говорит профессор Петр Тулея в интервью «Rzeczpospolita». По мнению бывшего судьи, Т.К. Польская вернулась к реалиям 19 века, а нарастающий правовой хаос может привести к росту ожиданий авторитарной власти.
Конституционный суд. Фото: Lukas Plewnia / flickr
Конституция как украшение
Профессор Тулея, бывший судья Конституционного суда и президент Польского общества конституционного права, в интервью, опубликованном 20 июля 2025 года, указывает на явление, которое он называет «последним». конституционный дуализм. Это означает ситуацию, в которой конституция формально действует, но на практике она не устанавливает реальных пределов власти. По мнению Тулея, документ стал «политической программой» без высшей власти.
Это государство, напоминающее конституционные монархии 19-го века, где основные законы существовали, но систематически отмечались или игнорировались. Как отмечает Тулея, польские институты все чаще действуют так, как будто конституция была просто декларацией, а не источником закона высшего порядка.
Парализованный Конституционный суд
Ситуация в Конституционном трибунале занимает центральное место в кризисе. После выборов 2015 года отбор судей-юристов был признан недействительным и на их место были назначены так называемые двойные судьи. Президент Анджей Дуда отказался присягнуть трем судьям, избранным предыдущим сеймом, который был признан неконституционным многими адвокатами.
В последующие годы были введены положения, фактически подчиняющие Суд исполнительной власти. Стандарты судебного решения были снижены, процедуры изменены, а в штатном расписании Суда доминировали лица, лояльные правящей партии. Сегодня Конституционный трибунал перестал быть независимым арбитром по конституционным делам и его постановления часто не публикуются в Официальном журнале законов, что препятствует их применению.
Правовой хаос вместо верховенства закона
Профессор Тулеха предупреждает, что нарастающий правовой хаос подрывает основы верховенства права. Если решения Конституционного трибунала не будут опубликованы и суды не прояснят правовую ситуацию в силе, пострадает не только система, но и рядовые граждане. Принцип правовой определенности перестает применяться, и он заменяется произволом и дискреционностью.
Тулеха указывает, что суды начинают действовать как «акт» — они только должны применять установленный закон, не имея возможности оценить его в контексте Конституции. Это противоречит идее конституционной судебной системы и подрывает верховенство основного закона.
Авторитаризм как искушение
В этих условиях есть опасность. Граждане, уставшие от хаоса, конфликтов и непредсказуемости закона, могут все чаще обращаться к сильной централизованной власти.
Как подчеркивает Тула, история показывает, что в моменты конституционных кризисов общества готовы жертвовать гражданскими свободами в обмен на чувство порядка. Это путь, ведущий к авторитаризму, даже в начале сохраняющейся демократии.
Возможен ли ремонт?
Исправление нынешней ситуации потребует не только политической воли, но прежде всего Общественный консенсус по вопросу о важности Конституции. Профессор. Тулея не скрывает пессимизма: по его мнению, ни одна политическая сила не имеет никакого интереса в восстановлении независимости. Суд, который мог бы эффективно ограничить его полномочия.
На международном уровне Польша уже много лет находится в конфликте с институтами ЕС. Критические доклады Еврокомиссии, решения Суда ЕС или мнения Венецианской комиссии ясно указывают на то, что ситуация в Польше является угрозой верховенству права и демократическому управлению во всем Союзе.
DF, thefad.pl
Статья была основана на публичном заявлении профессора. Петр Тулей, опубликованный «Rzeczpospolita» 20 июля 2025 года. Речь была синтезирована и обсуждена в соответствии с принципами допустимого использования цитаты и публичного анализа.
