Политики, прекратите увеличивать неопределенность!

То, что неопределенность не может быть измерена, не означает, что мы ее не чувствуем и что она не влияет на наши решения. Можно сказать, что когда неопределенность больше в жизни людей, наций и всего мира, а когда меньше. Экономические кризисы, вооруженные конфликты или эпидемии, несомненно, способствуют росту неопределенности.

Экономика — это наука управления в условиях отсутствия безопасности. Предприниматели не уверены, что их идеи пройдут рыночный тест и принесут прибыль, сотрудники - что через несколько месяцев у них все равно будет занятость и потребители - что приобретенный продукт действительно удовлетворит их потребности. Существует много факторов неопределенности, и общий уровень неопределенности не может быть измерен. Это отличается от «риска», который может быть количественно оценен и, следовательно, может быть застрахован.

То, что неопределенность не может быть измерена, не означает, что мы ее не чувствуем и что она не влияет на наши решения. Можно сказать, что когда неопределенность больше в жизни людей, наций и всего мира, а когда меньше. Экономические кризисы, вооруженные конфликты или эпидемии, несомненно, способствуют росту неопределенности. Это оказывает специфическое влияние на экономическую активность, в том числе на склонность к инвестированию. Используя язык экономики, в периоды повышенной неопределенности стоимость капитала, т.е. ожидаемая норма доходности, так как инвесторы ожидают более высокую премию за счет большей вероятности потерь. Это, в свою очередь, означает, что инвестиций будет меньше.

В Польше в течение многих лет экономисты показывали, что уровень инвестиций, то есть стоимость основных фондов по отношению к ВВП, является низким (третьим по величине в Европейском союзе). В последующих избирательных кампаниях политики объявляют о повышении инвестиций и дают пламенные речи об ошибках предшественников, а позже создают планы и стратегии. Матеуш Моравецкий заявил, что уровень инвестиций увеличится до 25% ВВП. Позже, когда уровень инвестиций снизился против объявлений, Ярослав Качиньский обвинил предпринимателей в таком состоянии дел, связанных с оппозиционными партиями, обвинив их в отказе от прибыльных предприятий в ожидании смены власти.

Зимой Дональд Туск объявил, что текущий год будет прорывным, а инвестиционная стоимость будет рекордной, удобно игнорируя тот факт, что рекорд будет только в номинальном выражении, а не по отношению к ВВП. Однако оказывается, что при этих номинально рекордных затратах ставка инвестиций будет ниже, чем в 2023 году, когда изменилось правительство.

У нас есть планы, стратегии, программы, гранты и стимулы, красивые декларации и замечательные объявления. Однако инвестиций все еще недостаточно. Инвестиции, которые будут иметь решающее значение для дальнейшего развития Польши в ближайшем будущем, когда демография и ситуация на рынке труда будут стремительно ухудшаться с каждым годом.

Однако никто не фокусируется на неопределенности в планах, стратегиях или декларациях. Последние годы привели к огромному росту неопределенности для потенциальных инвесторов по всему миру – пандемии, полномасштабному вторжению России на Украину, а в последнее время еще одной части таможенных войн Дональда Трампа. Эта неопределенностьОсобенно можно почувствовать себя в Польше и других странах региона, прилегающих непосредственно к Украине.

На рост неопределенности, вызванный внешними факторами, не влияют национальные политики (хотя они могут реагировать по-разному, например, закрывая леса во время пандемии или позволяя предпринимателям действовать нормально). Однако это увеличение внешней неопределенности может компенсировать снижение внутренней неопределенности.

Много было написано о разрушительной экономической политике инвесторов восьмилетнего верховенства закона и справедливости: ускорение волатильности правил, касающихся ведения бизнеса, произвольное введение повышения налогов на отдельные отрасли, национализация компаний, судебное преследование предпринимателей и менеджеров или использование контролируемых государством компаний в политических целях. Растущая политизация экономики, безусловно, не поощряла инвестиции в Польшу.

Однако смена власти не принесла большого улучшения. Политические расследования в отношении предпринимателей мертвы. Волатильность закона затрудняется президентским вето (хотя, нужно также указать, президентское вето может также увеличить неопределенность, как это произошло в случае с законом о вето, продлевающим законность пребывания украинских граждан в Польше).

Однако, с другой стороны, мы имеем продолжение худших практик предыдущей власти. Министерство сельского хозяйства, следуя лозунгу о «польских землях в польских руках», прекратило тендеры на сельскохозяйственные земли после бывших ПГР. Ожидается, что инвесторы, которые арендовали землю в течение десятилетий, которые внесли знания и инновации в польское сельское хозяйство, уйдут. Их заменят государственные компании и институты.

В области обращения с отходами Министерство климата и окружающей среды представило законопроект о расширенной ответственности производителей. Частные организации по восстановлению упаковки, работающие на польском рынке более двух десятилетий, будут вынуждены прекратить свою деятельность, и их задачи будут переданы Национальному фонду по охране окружающей среды и управлению водными ресурсами. Частная конкуренция заменит государственную монополию.

Когда после многих лет относительно низкой прибыли, перегруженной финансово и нормативно, банки в Польше наконец-то начали немного восстанавливаться, Минфин объявил, что во имя "социальной справедливости" банки должны стать их "избыточной" прибылью "долей". Соответствующий законопроект, представленный в конце августа, и налоговая надбавка - если бы парламент проголосовал за него и президент не наложил на него вето - вступили бы с 1 января следующего года, что чуть более четырех месяцев после появления законопроекта.

Бизнес-ассоциации и НПО уже много лет призывают к законодательному молчанию и продлению. vacatio legis (особенно в случае с налоговыми ставками). Этот призыв еще более актуален сегодня, когда нестабильная международная ситуация особенно затрагивает инвесторов. Нам не нужны дополнительные стимулы для увеличения таких частных инвестиций в Польше, достаточно, чтобы политики прекратили свои тревожные действия.