Полномасштабная война в Украине продолжается более 1300 дней. Хотя некоторые процессы, похоже, ускоряются, по мнению некоторых комментаторов, мы можем иметь дело только с дымовыми завесами. Прошедшая неделя прошла под подозрением, кто стоял за 28-балльным мирным планом на Украине, который просочился в американские СМИ. Он предполагал, среди прочего, сокращение до 600 тысяч украинских военных, отказ Украины от членства в НАТО или вывод украинских сил с позиций в Донецкой области.
План встретил почти недвусмысленную критическую оценку как в Польше, так и в Европе, а также
и Соединенные Штаты. Центральным персонажем обсуждения этого документа между российской и американской администрациями должен был стать на стороне Дональда Трампа Стив Виткофф, на встрече с украинской делегацией за рубежом во Флориде в субботу 29 ноября.
Тем временем были вынесены ключевые приговоры Урсуле фон дер Ляйен, мирным переговорам в Женеве, где не было польской делегации. Нет никаких сомнений в том, что есть некоторое ускорение даже с точки зрения количества дипломатических переговоров и встреч.
С другой стороны, перейдет ли это в постоянное соглашение о том, какие принципы и последствия оно будет иметь для Польши, я попрошу эксперта по международным делам и политике Восточной Европы - доктора Лукаша Мусынского. Польское геополитическое общество. Автор книги, опубликованной в 2024 году, "Государства, не признанные в Восточной Европе. Приднестровская Республика Молдова и Республика Абхазия.
Доктор, позвольте мне начать довольно широко и открыто. Ты веришь?
В условиях постоянного мира на Украине в нынешней ситуации на фронте, почему?
Идея установления прочного мира в этом конфликте имеет два контекста — декларативный и практический. Первый касается нынешних, более активных усилий американских лиц, принимающих решения, по эффективному навязыванию мирного плана. Содержание представленного в ноябре этого года плана из 28 пунктов не было согласовано с украинской стороной или государствами-членами НАТО, о чем свидетельствуют официальные позиции отдельных политических лидеров. Таким образом, можно предположить, что восприятие американских лиц, принимающих решения, создало обстоятельства, которые побуждают нас проявлять инициативу и доминировать в мирном процессе. В этом контексте американская администрация может заставить украинских лиц, принимающих решения, заключить соглашение, рассматривая их как сторону конфликта с гораздо меньшим потенциалом. Это станет возможным, если издержки, связанные с давлением, будут казаться американским лицам, принимающим решения, меньше, чем прибыль, предлагаемая российскими лицами, принимающими решения. Кроме того, стоит учитывать стиль политического повествования США, касающийся предполагаемой причины Дональда Трампа предотвратить конфликт в случае победы на президентских выборах 2020 года. Независимо от хода дальнейших переговоров, включая уступки украинской стороны и критику евроатлантических партнеров, эта концепция может быть представлена американской дипломатией как лучшая для разрешения конфликта, даже если она остается таковой только в сфере воображения.
В практическом контексте текущая ситуация на фронте и состояние российско-украинских отношений не предполагают возможности прочного мира, в том числе в контексте формального перемирия или мирного соглашения. Основная задача будет заключаться в обеспечении прекращения столкновений и взаимного огня на обширном участке фронта протяженностью около 1000 км. Ситуация осложняется разногласиями между российскими претензиями к украинским округам (Луганск, Донецк, Запороск и Херсонск) и фактическим контролем российских войск, не охватывающих все эти районы. Кроме того, в российском восприятии эти административные подразделения были полностью включены в институциональные структуры Южного военного округа ВС РФ. В этом контексте остается важной дилемма, связанная с надежностью российских лиц, принимающих решения, в соблюдении заключенных контрактов. Трудно исключить вариант, при котором соглашение будет нарушено с использованием немаркированных вооруженных формирований или военной техники, чтобы высмеять американских лиц, принимающих решения, разоблачая их неисполнение в конфликте. Подобные дилеммы обусловлены практикой невыполнения обязательств, взятых, например, в рамках мирного соглашения 1992 года о прекращении конфликта территориальной принадлежности Приднестровья и Будапештского меморандума 1994 года.
Коррупция близкого политического объединения Зеленского может быть попыткой подорвать его позиции в украинском обществе.
Как вы думаете, это повлияет на его переговорную позицию?
Феномен коррупции и функционирования олигархических структур является одним из хронических вызовов для украинского общества и для лиц, принимающих решения, которые будут стремиться преодолеть этот тип практики. Однако обвинения в адрес Андрея Ермака и увольнение с поста президента Украины также могут показать усиление внутренней конкуренции между отдельными политическими группами. Пунктом отсчета остается неизбежность проведения президентских выборов. Этот постулат также присутствует в ожиданиях американских лиц, принимающих решения. Формально срок полномочий Владимира Зеленского закончился 20 мая 2024 года, однако украинский закон о правовом режиме военного положения позволяет ему занимать должность до даты присяги нового президента, избранного после военного положения. Таким образом, одним из вариантов нынешней акции может стать ослабление политической среды, сосредоточенной вокруг Зеленского, с целью преодоления ее значения в будущей избирательной кампании.
Однако на международном уровне можно ожидать, что коррупционные скандалы, которые были выявлены среди дальнейших украинских политических деятелей, будут использованы в качестве аргумента для прекращения финансовой, материальной и военной поддержки, оказываемой евроатлантическими партнерами.
Откладывая в сторону морально-этические вопросы, лжет ли сейчас мир на Украине
В польском бизнесе? Наконец, русская армия истекает кровью каждый день, и Европа получает свое время, чтобы построить военную инфраструктуру из реального события.
Из-за социальной чувствительности это сложный контекст для рассмотрения, но задача польских политиков и консультативных центров по-прежнему заключается в том, чтобы оценить такие дилеммы. Уместно считать, что каждый российский солдат и офицер структур, ликвидированных в конфликте, не будет использован для потенциального враждебного акта против Польши и польского общества. То же самое относится к уничтоженной военной технике и критически важным компонентам инфраструктуры, таким как нефтеперерабатывающие заводы и хранилища топлива. Более того, на социальные настроения могут влиять масштабы и эффективность потерь. В официальном российском политическом нарративе преобладает послание высокой общественной поддержки действий, предпринимаемых лицами, принимающими решения, но справедливо ли это в отношении истинных убеждений матери, чей сын погиб на фронте, или молодого человека, постоянно физически изуродованного в результате вооруженных действий?
Также стоит помнить, что с российской стороны есть люди, которые очень хорошо себя чувствуют в условиях дестабилизации. Они происходят из районов спорных субъектов, поддерживаемых Российской Федерацией в финансовом, материальном и военном отношении, таких как Республика Абхазия и Республика Южная Осетия (территории). де-юре Грузия). Некоторые из них известны своей преступной или военизированной деятельностью на Южном Кавказе. Они не случайные люди или завербованные обманом. Они имеют опыт участия в вооруженных действиях, проведенных на Украине в 2014 году, и на нынешнем этапе боевых действий, в том числе на Авдиевке и Покровском. Мотивации в этом случае остаются оппортунистическими, что также подтверждается их записями грабежей и непосредственного участия в военных столкновениях. В контексте польского государства важно, чтобы такие лица не использовались для совершения враждебных действий по отношению к нашей стране и обществу. Однако мы не можем быть уверены в том, что в будущем российские лица, принимающие решения, не будут использовать их, например, для наблюдения за незаконной миграцией на польско-белорусской границе или для организации диверсионных действий в Сувалкском перемирии. С этой благоприятной точки зрения риск их деятельности, по-видимому, компенсируется в ходе дальнейших столкновений на Украине.
В Польше был стандартный толчок, о том, кто виноват в том, что его не пригласили поговорить с Женевой. После менее чем четырех лет войны за нашей восточной границей, отсутствие такого приглашения для поляков похоже на щеку. Благодарность в международной политике не является валютой, но как наша политика может быть более эффективной, чтобы сидеть за этими самыми важными столами? Тем более, что эти меры могут иметь решающее значение для нашей безопасности.
Важно определить наши собственные ожидания в отношении украинской стороны, евроатлантических партнеров и российских лиц, принимающих решения, а также определить потенциал и возможности, которые мы можем предложить. Это сложный вызов, в частности, из-за нынешнего уровня политической поляризации, институциональных условий совместного проживания и индивидуальных амбиций отдельных лидеров. Поэтому возможности развития этого пула вопросов, по-видимому, ограничены несколькими наиболее важными вопросами, которые не будут оспариваться основными политическими центрами в Польше и получат общественное признание. В отсутствие согласованного ожидания, предложения возможностей, а также общего политического нарратива трудно требовать, чтобы партнеры могли учитывать или, по крайней мере, ссылаться на польскую перспективу.
В плане усилий по повышению политической эффективности на международной арене стоит разоблачить достижения, представив масштабы военной техники и другой материальной помощи, оказываемой Украине. Кроме того, представляется целесообразным различать поддержку, оказываемую частным лицам и неправительственным организациям, чтобы партнеры знали, что действия в пользу Украины осуществлялись не только государственными органами. Запуск информационной кампании в СМИ и интернет-пространстве государств-членов ЕС, НАТО и Украины стал бы инструментом укрепления имиджа Польши как страны, участвующей в помощи, без которой будет сложно реализовать дальнейшие политические концепции. Относительная форма - разоблачить количество граждан Украины, которые решили работать в Польше, а также возможности, которые им предлагаются. Стоит подчеркнуть статус тех, кто прибыл в результате конфликта, с частным убежищем. Более того, среди иностранных студентов наибольшую группу составляют граждане Украины, что также может служить аргументом в этом отношении.
Не менее важно разоблачить важность геополитического положения Польши и имеющейся у нас инфраструктуры. Опыт работы железнодорожного вокзала в Пшемысле, аэропорта Жешув-Ясьонка и автомобильных пограничных переходов может стать капиталом не только в переговорах о дальнейшей логистической поддержке Украины, но и в финансировании расширения этих элементов и в обеспечении защиты воздуха евроатлантическими партнерами.
