Пакет Omnibus I был представлен Еврокомиссией в качестве комплекса мер по упрощению регулирования и отчетности в области устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности экономики ЕС. В частности, поправки к таким актам, как Директива об отчетности в области устойчивого развития (CSRD), Директива о корпоративной должной осмотрительности (CSDDD), Таксономия и механизм корректировки пограничных цен, включая выбросы CO2 (CBAM). По оценкам Еврокомиссии, предлагаемые изменения принесут значительную административную экономию и увеличат инвестиционный потенциал компаний. Важной, уже принятой частью этого пакета является "стоп-час" - механизм временной остановки сроков вступления в силу части обязательств по отчетности. Это дает компаниям возможность совершенствовать и упрощать правила отчетности в Omnibus I.
Предполагая, что Омнибус I в форме, аналогичной той, которая в настоящее время обсуждается, будет окончательно принят, объем обязательств по представлению отчетности после окончания периода "стоп-час" будет явно более узким, чем в нынешней версии КСРСД. Во-первых, ожидается сокращение значительного круга компаний, подлежащих полной отчетности, с обязательством освободить подавляющее большинство организаций, которые в настоящее время официально охвачены, и пороги для входа в отчетность, принятые Европейским парламентом, должны быть установлены на уровне очень крупных компаний (включая предел занятости 1750 сотрудников). Порог оборота, который остается на уровне 450 млн евро, не изменился. Во-вторых, отчетность должна иметь четкие механизмы пропорциональности и риск-ориентированный подход, в том числе для цепочки создания стоимости. На практике это означает, что компании должны сосредоточиться на областях, которые действительно имеют отношение к рискам ESG, и на данных, которые действительно доступны, а не на широком спектре тем.
С точки зрения польских предпринимателей, особенно малых и средних компаний, это означает, что после окончания «часового» периода подавляющее большинство компаний вообще не будет подчиняться обязательству по отчетности КСРСД. Полная отчетность останется достоянием небольшой группы очень крупных организаций, а для других отношения с регламентом ESG будут в основном косвенными - через информационные требования от крупнейших клиентов и контрагентов.
В то же время мы видим, что крупнейшие мировые корпорации останутся в режиме CSRD и CSDDD. Естественно, что с их точки зрения форма Omnibus I и технические детали будут важны для инвестиционных решений, структур отчетности и управления рисками в трансграничных группах. Поэтому европейские бизнес-организации, в том числе BusinessEurope, которая является членом Левиафанской конфедерации, активно стремятся к тому, чтобы Omnibus I в конечном итоге снижал избыточные нагрузки, обеспечивал высокий уровень предсказуемости и правовой определенности и был осуществим на практике также для крупнейших игроков. Стоит отметить, что законодательный процесс все еще продолжается: как Совет Европейского союза, так и Европарламент договорились о переговорных мандатах и окончательный текст будет составлен только в рамках трехсторонних переговоров, которые начались 18 ноября.
С точки зрения польских работодателей, крайне важно, чтобы пакет Omnibus I, согласно его первоначальному предположению, был в первую очередь дерегулированием и упрощением, а не ужесточением режима в отношении бизнеса. Роль организаций работодателей в Польше и Европейском союзе заключается в обеспечении того, чтобы окончательный вариант этого пакета эффективно снижал бюрократию, защищал конкурентоспособность и инвестиции и позволял компаниям достигать целей в области климата и устойчивого развития.
В течение многих лет Конфедерация Левиафана последовательно рассматривала дерегулирование и упрощение экономического права как один из столпов своей миссии. Мы стремимся к прозрачным и пропорциональным правилам, которые поддерживают развитие предпринимательства, инвестиций и инноваций, а не подавляют их чрезмерными административными требованиями. Мы совместно создаем стандарты «лучшего регулирования», активно участвуем в национальных и европейских законодательных процессах и инициативах по дерегулированию, выявляем конкретные барьеры и предлагаем решения, которые эффективно снижают нормативные издержки для компаний.
Пакет Omnibus I вписывается в это направление, и Левиафанская конфедерация продолжит активно участвовать в дебатах на национальном и европейском уровнях, чтобы принести реальное упрощение ответственности предпринимателям, а не новые источники неопределенности.
Конфедерация Левиафана
