Национальный план реконструкции был представлен общественности с самого начала как отличная возможность для Польши. Политики говорили о десятках миллиардов евро от Евросоюза, которые должны изменить лицо нашей страны: ускорить развитие, модернизировать экономику, поддержать предпринимателей и даже улучшить качество жизни людей. Проблема в том, что этот план в значительной степени финансируется не подарками из Брюсселя, а кредитами, которые Польше (или всем нам) придется платить. И с интересом.
По официальным данным, общая стоимость КПО для Польши составляет почти 60 млрд евро, из которых примерно 34,5 млрд евро составляют льготные кредиты. Эти деньги представлены как «союзные меры», но факты просты. Это государственный долг, который будет зачислен в наши финансы и который увеличит счет, который мы оставим будущим поколениям. Иными словами, политики взяли на себя ответственность за нас. И мы не имели никакого реального влияния на это.
Если бы эти средства были потрачены на абсолютно необходимые инвестиции, которые в долгосрочной перспективе превратились бы в более продуктивные экономики и более сильные позиции Польши, мы могли бы обсудить смысл такого обязательства. Однако то, что мы видим на практике, показывает, что часть этих денег была направлена на цели, которые имеют мало общего с реконструкцией государства и экономики.
Опубликованная интерактивная карта проектов, финансируемых КПО, показывает ряд расходов, которые вызывают законное возмущение. Примеры говорят сами за себя: яхта с фотоэлектрическими панелями на более полумиллиона злотых, спортивные мостовые курсы в Гданьске почти на 400 тысяч, мобильные кофемашины для солярия, виртуальный тир, контейнерный спортзал, цеха по приготовлению шашлыка и даже производство питательного безалкогольного пива. С точки зрения предпринимателей свободного рынка эти инвестиции выглядят как шутка — это вещи, которые должны финансироваться частными средствами компаний, если они видят в них шанс на прибыль, а не из денег из государственного долга.
В течение многих лет Ассоциация предпринимателей и фермеров «Сваджак» подчеркивала, что государство не должно заменять рынок. Деньги налогоплательщиков (будь то налоги или долги) не должны тратиться на роскошные желания, которые не имеют стратегического значения для экономики. Финансирование яхтенных или мостовых курсов по «плану реконструкции» является карикатурой на идею поддержки предпринимательства. Если кто-то хочет работать в индустрии туризма, отдыха или общественного питания, свободный рынок дает им полные права. Но риски и издержки таких проектов должны лежать на собственниках и инвесторах, а не на плечах общества в целом.
Это дело имеет другое измерение: это вопрос справедливости по отношению к гражданам. Когда врачи и медсестры пишут, что в их онкологических подразделениях не хватает базового оборудования и больницы тонут в долгах, трудно смириться с тем, что сотни тысяч злотых от КПО идут на виртуальные стрельбища или машины для мороженого. Это показывает, что в нынешней политической системе приоритеты устанавливаются не по реальным потребностям страны, а по тому, кто может эффективно написать предложение и убедить чиновников, что его идея "инновационная".
Министр экономики защищает КПО, заявляя, что спорные проекты составляют всего 0,8 процента всех расходов. Но в абсолютных цифрах это около 1,2 млрд злотых – сумма, которая могла бы спасти десятки больничных отделений, модернизировать железнодорожные линии или финансировать крупные промышленные проекты. Для обычного бизнеса МСП 0,8% дохода может быть маржей. Реальные деньги исчезают в проектах, которые не приносят никакой долгосрочной прибыли.
Свободный рынок работает на основе простых принципов: инвестиции осуществляются там, где есть реальный спрос и шанс на прибыль, а риск несет тот, кто принимает решение. КПО в своей нынешней форме искажает эти принципы. Это создает систему, в которой компании сосредоточены на получении грантов, а не на создании ценности для клиента. Это не путь к сильной экономике. Это способ зависеть от государственных денег и развития «грант-бизнеса», который просто рухнет без дальнейших схем помощи.
С точки зрения потребительского патриотизма у КПО есть еще один недостаток. Многие проекты, финансируемые в рамках этого плана, поддерживают продукты, услуги или импортные технологии — яхты, оборудование, цифровые технологии. Это означает, что часть заемных денег покидает Польшу практически сразу после освобождения. Если мы уже в долгу, то эти меры должны остаться в стране, поддерживая польских производителей, фермеров, ремесленников и инженеров. Между тем у нас есть ситуация, при которой польский налогоплательщик в будущем будет погашать кредит, часть которого уже сегодня подает на счета иностранных поставщиков предметов роскоши.
Политический аспект также нельзя игнорировать. Каждая такая программа делает Польшу зависимой от решений институтов ЕС — как от выплаты средств, так и от оценки реализации проектов. Это не суверенитет, это передача некоторого контроля над экономикой субъектов, которые не несут ответственности перед польским электоратом. История показывает, что когда-то механизм «помощи деньгам» становится привычкой. Легче дотянуться до очередного транша из Брюсселя, чем принимать сложные решения по реформам, дерегулированию или снижению налогов.
Вместо того, чтобы обучать предпринимателей инновациям и конкурентоспособности, КПО вознаграждает способность писать заявки и отмывать в бюрократических процедурах. В долгосрочной перспективе это разрушает рынок. Честные компании, которые не хотят или не могут воспользоваться грантами, вытесняются теми, кто сделал гранты основным источником финансирования. Это не здоровая конкуренция, это искаженная экономическая экосистема.
Речь не идет об отказе от всех форм сотрудничества с Евросоюзом. Целью является принятие решений, основанных на здравом смысле, экономическом учете и долгосрочных интересах Польши. Вместо того чтобы задолжать государству миллиарды евро, Ассоциация «Сваджак» считает, что мы должны создать условия, при которых предприниматели и фермеры смогут вкладывать собственные ресурсы и развиваться на свободном рынке. Более низкие налоги, меньше бюрократии, стабильный закон – это реальные инструменты восстановления. Не кредиты, предоставляемые в конкурсах, где побеждает лучшая бизнес-идея, а лучшее письменное заявление.
КПО в его нынешнем виде — ловушка. Это создает иллюзию, что деньги пришли из Брюсселя, а на самом деле мы их вернем. Успешны или неудачны проекты. Кроме того, этот механизм деморализует как государственное управление, так и часть бизнеса - обучение тому, что качество и инновации не должны конкурировать, когда они могут конкурировать в получении грантов.
Поэтому как ассоциация, пропагандирующая свободный рынок и потребительский патриотизм, мы четко говорим: Польша не нуждается в дополнительных программах, финансируемых из долгов, которые являются полями злоупотреблений и отходов. Нам нужны справедливые правила экономической игры, которые позволят польским предпринимателям конкурировать в мире и польским потребителям поддерживать отечественное производство. Нам нужно государство, которое не задолжало бы гражданам финансировать яхты и мостовые курсы, но устранило бы барьеры для справедливого, независимого развития.
КПО должна была стать импульсом развития, и она стала еще одним примером того, как большие планы и красивые лозунги могут столкнуться с польской реальностью, в которой трата государственных денег идет рука об руку с отсутствием ответственности. Мы обращаемся ко всем предпринимателям, фермерам и потребителям: давайте посмотрим на власть, поддержим польские компании и потребуем экономической политики, которая основана не на долге, а на свободном рынке и здравом смысле.
