Серая зона в Польше перестала быть маргинальным явлением, став сегментом экономики на 659 млрд злотых, за исключением того, что доходы от этой деятельности вместо обеспечения государственного бюджета идут непосредственно организованным преступным группировкам.
Эта проблема особенно заметна на табачном рынке, отмечает Варшавский институт предпринимательства. Каждые 15 сигарет, сожженных в Польше в последнем квартале 2024 года, были получены из незаконного источника. Ежедневно государственный бюджет теряет около 10 млн злотых, что эквивалентно полному оснащению больничной палаты. Иными словами, каждые 24 часа убегают деньги, которые могли бы служить обществу вместо преступников.
Любое насильственное повышение акциза является подарком организованным преступным группам.
WEI в докладе "Зона серого табачного рынка Польши"диагностирует причины коллапса легального табачного рынка и указывает на то, что ответственность за это несет государство, которое в своем фискальном безумии де-факто толкает потребителей в серую экономику.
- Государство в погоне за доходами в бюджет забывает, что любое насильственное повышение акцизов является подарком организованным преступным группировкам, и каждое новое, непродуманное регулирование создает для них прибыльные ниши. Исторические данные 2011-2014 годов, когда резкий рост акцизов привел к снижению доходов бюджета на 1 млрд злотых, а нынешний коллапс легальных продаж показывают, что правительство игнорирует веские доказательства и повторяет те же дорогостоящие ошибки. Потеря поступлений в госбюджет на 1,33 млрд злотых в 2024 году - это счет за близорукую политику, - говорит Анджей Стройный, аналитик WEI.
Выводы доклада:
- Серая зона в Польше оценивается в 18,1% от польского ВВП.
- В 2024 году потери польского бюджета для зоны серого табака составили 133 млрд злотых, увеличившись на 57,6% по сравнению с предыдущим годом. Прогнозы на 2027 год указывают на потенциальную потерю доходов бюджета в размере около 3,7 млрд злотых в год.
- Инфраструктура, созданная для контрабанды табачных изделий, в настоящее время используется для других, более опасных практик, таких как распространение поддельных наркотиков и наркотиков.
- В первом квартале 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года произошло резкое снижение продаж легальной продукции: сигарет на 15,7%, табака на скручивание на 19,2%, а подогреваемых табачных изделий на 18,75 процента.
- Это снижение означает не массовое прекращение курения, а миграцию потребителей в серую зону. Основная причина - "нормативно-правовой парадокс" - чем больше контроль, налоги и запреты, тем больше потеря государственного контроля над рынком для преступников.
- Чтобы противостоять растущему «серому трефу», государство должно ввести надежную оценку регулирующих эффектов (OSR) в качестве предварительного условия для каждого законодательного процесса и сосредоточиться на проведении политики снижения вреда путем рационального регулирования менее вредных альтернатив сигаретам вместо их легализации.
