Ответственность за проведение строительных работ не в соответствии со строительным проектом
Строительные работы могут быть начаты на основании разрешения на строительство, выданного компетентным органом. За исключением случаев, когда закон исключает необходимость получения такого решения. Это случаи, когда требуется только уведомление или без уведомления органа. Разрешение на строительство утверждает проект развития участка и архитектурно-строительный проект. При реализации крупных и сложных строительных вложений часто необходимы изменения в проекте строительства. Примером может служить использование оптимизаций, предлагаемых подрядчиком или в связи с изменением технологических концепций.
В случае существенного изменения проекта необходимо получить решение об изменении разрешения на строительство, обычно называемое Замена разрешения на строительство. В следующей части текста мы опишем последствия строительных работ без замены разрешения на строительство и кто несет ответственность.
Значительные отклонения от строительного проекта
Закон о строительстве отличает существенные и нерелевантные отступления от проекта строительства. В случае последнего инвестор не обязан получать замещающее разрешение на строительство – достаточно приложить к строительной документации описание и чертеж этого отказа.
Если планируется существенное отступление, то перед его реализацией необходимо изменить конструкцию и обратиться в орган власти с просьбой утвердить пересмотренный проект строительства и внести изменения в разрешение на строительство.
Как отличить существенный и неактуальный отход от строительного проекта?
Данная классификация производится проектировщиком на основе строительного права.[1]. Окончательное голосование по вопросу о том, является ли отступление уместным, принадлежит органу архитектурно-строительной администрации.
Будет ли изменение квалифицироваться как существенное отступление, во многом зависит от обстоятельств дела. Следует учитывать ряд индивидуальных особенностей инвестиций, например их размер, и этот принцип должен оценивать характер изменений. Последствия рассматриваемого отступления также имеют большое значение – экспертиза требует, чтобы оно не затрагивало права или интересы третьих лиц. Если изменение может повлиять на положение соседей, т.е. вызвать больший оттенок соседнего здания, оно, скорее всего, будет классифицировано как важное.
Записи в строительном журнале
Ход строительных работ, требующих разрешения на строительство, должен быть задокументирован в строительном журнале. Сфера действия оповещений должна охватывать все события и обстоятельства, происходящие в ходе работ. Руководитель строительства несет ответственность за надежное обслуживание строительного журнала.
С 27 Январь 2023 года строительный журнал можно вести обоими способами».традиционныйскачивая бумажный документ из органа вручную, а также электронная система.
В административном судопроизводстве он является официальным документом и использует презумпцию достоверности содержащихся в нем данных. Это означает, что содержащиеся в них записи должны считаться доказанными до тех пор, пока они не будут эффективно подорваны.
В противном случае доказательства из строительного журнала будут рассматриваться в гражданских спорах. По решению Верховного судаСтроительный журнал не является официальным документом по смыслу Гражданского процессуального кодекса.Поэтому он не пользуется презумпцией истины и правильностью своих утверждений. В случае возникновения спора он является одним из ключевых доказательств в ходе разбирательства в суде или арбитре.
Обязательства управляющего строительством
Руководитель строительства обязан уведомить компетентный орган о значительном отклонении от проекта строительства только в том случае, если существует риск в отношении этих отступлений. Если он не найден, менеджер должен уведомить об этом только инвестора. Он сам должен решить, будут ли работы продолжены и тем самым подвергнуть себя реакции руководителя строительства. Однако, по мнению судов, если инвестор предлагает решения за пределами проекта, управляющий строительством должен выступить против этого и окончательно приостановить строительство.
Другим участником инвестиционного процесса, имеющим право на контроль, является Наблюдатель инвестора. В таких случаях, как потенциальная угроза, недопустимое несоблюдение проектного или строительного разрешения, может потребоваться, чтобы управляющий строительством приостановил дальнейшие работы и исправил нарушения.
Риск контроля над строительным надзором
Надзорный орган может в любое время инициировать проверку собственного ходатайства или после уведомления третьей стороной. Если выясняется, что работы выполняются способом, существенно отличающимся от заложенных в разрешении на строительство договоренностей и условий, то оно приостанавливает их и проводит так называемые. Резолюция. В такой ситуации инвестор должен составить и представить проект с учетом изменений. Кроме того, Орган может распорядиться о проведении определенных мероприятий для приведения выполняемых работ в законное состояние. Орган устанавливает срок для выполнения этих обязанностей. По истечении срока его действия или по требованию инвестора он должен проверить исполнение обязательства и вынести решение об утверждении проекта и о возобновлении работ.
Выдача разрешения на замену строительного
Обычно инвестор сам обращается за разрешением на замену в связи со значительными отклонениями от проекта строительства. При сложных строительных целях необходимость внесения изменений в утвержденный строительный проект, который выявляется только на этапе выполнения работ, не является чем-то необычным. Согласно закону о строительстве, разрешения на замену должны быть выданы до выполнения работ, представляющих собой значительное отступление от проекта строительства. Однако существенные отступления, охватываемые заявкой на замену разрешения на строительство, производятся еще до подачи самой заявки. После принятия решения об утверждении проекта замены возможная процедура разрешения становится неактуальной, поскольку мы больше не имеем дело со значительным отклонением от утвержденного проекта, и любые уже начатые корректирующие действия должны быть прекращены.
Выполнение работ, отклоняющихся от утвержденного проекта, является правонарушением.
Важный отход от утвержденного строительного проекта, осуществляемый без получения необходимого разрешения на замену, влечет за собой риск привлечения к уголовной ответственности. Выполнение работ, существенно отличающихся от утвержденного проекта, подлежит штрафу до 5.000 злотых. [2]. В зависимости от ситуации инвестор или управляющий строительством могут нести ответственность за такие проступки.
Кроме того, руководитель строительства и руководитель могут взять на себя профессиональную ответственность.
Что является правонарушением, а что нет, определяется в первую очередь законом о строительстве. Профессиональная ответственность может быть возложена за преступления или преступления, упомянутые в этом Законе, а также за несоблюдение или небрежность.
Последствия значительного отклонения от утвержденного проекта
Стоит отметить, что отступления от проекта строительства рассматриваются только в ходе строительных работ. После их завершения, т.е. после выполнения инвестором условий ввода в эксплуатацию строительной площадки, любое существенное отклонение от утвержденного проекта будет уже добровольным строительством. Наказания за выполнение работ, не совместимых с утвержденным проектом строительства, менее суровы, чем те, которые связаны с самоподдерживающимися работами, но могут иметь широкие последствия. Для инвесторов, следовательно, финансовые последствия приостановки строительства и для управляющих строительством, из-за риска профессиональной ответственности.
[1] В частности, на основании статьи 36а (5) Закона о строительстве, которая содержит перечень существенных отступлений.
[2] Статья 93 Закон о строительстве
