Поля и другие спортивные площадки не должны быть исключены из стандартов шума, поскольку они создают очень обременительный шум.
Его источником являются крики, визги, крики, шары, ударяющиеся о землю и металлические элементы. По мнению специалистов, этот шум очень часто составляет 68 дБ, что намного выше нормы. Это так называемый средний шум, но у нас по-прежнему есть импульсный шум в поле, который часто достигает 110 дБ, - говорит Newseria Дорота Малановская, адвокат, который занимается жалобами жителей на чрезмерный шум.
Шумовое загрязнение является одним из основных экологических явлений, влияющих на здоровье и благополучие миллионов европейцев.
Правительственный законопроект, направленный на исключение полей и других спортивных сооружений из стандартов шума, уже на последней простой работе в парламенте. Однако в ходе этой работы Омбудсмен выразил значительные сомнения в отношении совместимости проекта с Конституцией и другими положениями, включая право на охрану здоровья. При этом он указал на рост жалоб граждан на шум от спортивных объектов. Эксперты подчеркивают, что это имеет серьезные последствия для здоровья.
Согласно отчету GUS от 2024 года. «Население, подверженное шуму в городах выше 100 000 жителей» шумового загрязнения является одним из основных экологических явлений, влияющих на здоровье и благополучие миллионов европейцев. Данные, приведенные Европейским агентством по окружающей среде, показывают, что по крайней мере 20% европейского населения подвергаются долгосрочному воздействию шума, связанного со здоровьем. В Польше в 2021 году более 282 тысяч человек, проживающих в городах, свыше 100 тысяч жителей подверглись воздействию шума, допустимые уровни которого были превышены. Это включает в себя дорожный, железнодорожный и промышленный шум. Шум с полей в последнее время стал «громким» из-за предложения правительства министра спорта исключить его из стандартов шума.
Люди в полях быстро замечают заметное ухудшение своего самочувствия, когда воздействие таких шумов превышает рациональную меру.
- Импульсный шум, который возникает внезапно, — это звуки, которые вызывают интенсивные реакции организма, особенно сердечно-сосудистой, нервной или гормональной системы. Внезапный выброс адреналина в кровоток, напряжение мышц. И так может быть тысячу раз в день, день и ночь, - говорит Агнешка Кантарук, возглавляющая образовательный проект "Кризинг громче". Люди, живущие на полях, быстро замечают заметное ухудшение своего самочувствия, если время воздействия такого шума превышает разумную меру. Отличается ситуация, когда дети иногда играют в мяч, кричат, играют, как всегда было по соседству, между домами или кварталами, и отличается то, что когда шум с поля начинает иметь измерение, назовем его индустриальным. Я имею в виду тот, который длится семь дней в неделю, день и ночь, и больше нет перерыва, который позволил бы восстановиться и отдохнуть от шума.
Поправка к Закону о спорте, которая предусматривает исключение норм шума в отношении шума, возникающего в результате: спортивной подготовки, школьных спортивных занятий и рекреационной физической активности, была инициирована Министерством спорта и туризма после того, как суд ограничил возможность использования поля в начальной школе No 4 в Пулави в результате жалоб жителей на шум. Внесение изменений было оправдано, в частности, увеличением случаев временного или постоянного исключения из использования спортивных сооружений, особенно орлов.
Предложение правительства вызывает очень большие юридические сомнения, а также в отношении самого способа действий.
В середине сентября проект закона был принят Сеймом. 24 сентября Сенат внес поправки в законопроект и направил их в Комитет Сейма по физической культуре, спорту и туризму. "Предложение правительства вызывает очень большие юридические сомнения, в том числе в отношении самой процедуры. Во-первых, это несовместимо с принципами демократического верховенства права, потому что не было никаких общественных консультаций. Такая консультация является основополагающим принципом функционирования государства, где граждане могут занимать позицию по этим изменениям, они могут высказывать свои замечания, они могут иметь какое-то влияние на эти изменения или возможность изложить свою позицию, - говорит Дорота Малановская.
Омбудсмен высказался против планируемых изменений. Он подчеркнул, что "продвижение спортивной деятельности не должно происходить за счет прав граждан на защиту от шума". В заключении говорится, что проект предоставляет право на собственность, неприкосновенность частной жизни, здоровье и связанные с этим права на жизнь в среде, свободной от загрязнения.
Нарушен принцип охраны здоровья, который государство должно обеспечить гражданам
- Другим вопросом является нарушение положений Конституции, а именно статьи 32, принципа равного обращения граждан со стороны государства. Люди, страдающие от шума, исходящего с полей или других спортивных объектов, не смогут защититься от Закона об охране окружающей среды, в то время как те, кто страдает от шума, исходящего от дорог или промышленных предприятий, например, будут иметь право на защиту в свете Закона, говорит адвокат. "Еще один вопрос заключается в том, что нарушен принцип охраны здоровья, который государство должно предоставлять гражданам. Более того, новый закон не вводит определения понятий, которые использовались, и поэтому будет очень большой правовой хаос.
