Obowiązek osobistego składania wniosku o numer PESEL wyklucza możliwość działania przez pełnomocnika, mimo iż takie rozwiązanie jest standardem w postępowaniach administracyjnych. Numer PESEL i powiązany z nim Profil Zaufany są dziś niezbędne do wykonywania podstawowych obowiązków korporacyjnych przez członków zarządów spółek. W praktyce nowe regulacje uniemożliwiają wielu cudzoziemcom spoza UE rozpoczęcie lub prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, szczególnie osobom mieszkającym za granicą i pełniącym funkcje w polskich spółkach należących do międzynarodowych grup kapitałowych.
– Postulujemy przywrócenie możliwości uzyskania numeru PESEL przez pełnomocnika lub wprowadzenie zdalnych metod potwierdzania tożsamości, opartych na kwalifikowanej identyfikacji elektronicznej. Proponujemy także stworzenie uproszczonej procedury dla cudzoziemców pełniących funkcje w organach polskich spółek – mówi Nadia Winiarska, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Nowe przepisy nie odpowiadają realiom nowoczesnego, transgranicznego modelu zarządzania, który jest powszechny w międzynarodowym biznesie. Dodatkowe formalności mogą osłabić konkurencyjność Polski w walce o zagraniczny kapitał.
Konfederacja Lewiatan zwraca uwagę, iż wiele państw europejskich stosuje bardziej elastyczne rozwiązania. W Norwegii część procedur identyfikacyjnych można przeprowadzić zdalnie, w Szwecji pełnienie funkcji w organach spółek nie wymaga lokalnego numeru identyfikacyjnego, a Holandia dopuszcza uproszczone modele identyfikacji dostosowane do charakteru działalności cudzoziemca.
– Bardziej elastyczny model identyfikacji cudzoziemców pozwoli pogodzić bezpieczeństwo obrotu prawnego z utrzymaniem atrakcyjności Polski dla zagranicznych inwestorów. Deklarujemy gotowość do współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji nad rozwiązaniami, które z jednej strony zapewnią skuteczną identyfikację cudzoziemców i realizację celów państwa w zakresie bezpieczeństwa, a z drugiej pozostaną proporcjonalne, przewidywalne i przyjazne dla przedsiębiorców prowadzących działalność w Polsce – dodaje Nadia Winiarska.
Konfederacja Lewiatan
