Новый путь финансирования

Магдалена Собковяк-Блэкнека.

Как будут финансироваться безопасные проекты?

После подписания кредитного соглашения с Еврокомиссией мы получим 15% аванса от суммы 43,7 млрд евро и еще один транш денег будет перечислен в октябре 2026 года. В последующие годы трансферы будут осуществляться два раза в год, в апреле и октябре. Каждая из этих выплат должна рассматриваться как новый кредит, и их размер будет зависеть от этапов реализации отдельных проектов, потому что мы будем обязаны отчитываться перед Еврокомиссией об их прогрессе.

Изначально мы платим только проценты за десять лет, а нам 45 лет, чтобы погасить весь долг. Каковы затраты?

Стоит пояснить, что проценты будут выплачиваться на полученные реальные деньги, а не на общую выделенную сумму. Процентная ставка по кредитам от SAFE составит чуть более 3%, что намного меньше, чем по кредитам в кредит. Закупки оружия США это Южная Корея. Если какая-то программа не будет полностью реализована в данный момент, мы получим деньги за ту часть, которую нам удалось выполнить. Кроме того, мы не должны распределять погашение всех кредитов, полученных за 45 лет, и мы можем сделать это раньше. Однако любая страна, включая Польшу, если она найдет более благоприятный способ финансирования, может отказаться от дальнейшего использования SAFE. За более чем 40 млрд злотых Минфин уже сегодня оценивает нашу прибыль, что мы используем SAFE, а не другой способ финансирования модернизации.

Кредиты ЕС не пойдут на пользу таким странам, как Германия или Швеция. Почему власти отказались от этого инструмента?

Германия, Швеция, Нидерланды - страны с высоким рейтингом, которые могут занимать на своих собственных условиях даже на более выгодных условиях, чем ЕС. Однако государства восточного фланга, а также Бельгия, Франция, Греция, Испания, Португалия, Италия подали заявки на финансирование от SAFE. На самом деле это сделали 19 стран.

И поставщик, и его продукция должны соответствовать определенным критериям для финансирования проекта. Прежде всего, компания должна работать в ЕС, и большинство компонентов конечного продукта должны поступать из государств-членов, Украины и стран, входящих в Европейскую ассоциацию свободной торговли и Европейскую экономическую зону, таких как Норвегия и Швейцария. Не повлияют ли такие правила на закупку оружия и военной техники у поставщиков за пределами Европы?

SAFE не означает отказ от закупок оружия за пределами Европы, поскольку она создаст новый третий путь финансирования сделок с оружием. Покупки в странах, не входящих в ЕС, будут по-прежнему осуществляться из государственного бюджета или Фонда поддержки вооруженных сил. Следует иметь в виду, что большая часть закупочного бюджета МОН используется для обработки кредитов, уже профинансированных по 16 контрактам. Поэтому объем бюджета, выделяемого на новые проекты, ограничен.

Инструмент SAFE, кредитование закупок в Польше и других европейских странах, позволит использовать деньги из бюджета министерства и FWSZ для финансирования заказов на оружие у других поставщиков. Поэтому SAFE является ключевым инструментом для ускорения модернизации польских вооруженных сил. Следует также помнить, что благодаря нашим усилиям в продуктах, приобретенных в рамках SAFE, они могут быть компонентами от компаний за пределами Европы стоимостью 35%, потому что некоторые страны ЕС хотели более строгих ограничений.

Нет ли опасности, когда речь идет о проектах, реализуемых самой Польшей, поскольку контракты с их подрядчиками должны быть подписаны до конца мая?

Это должно учитывать тот факт, что некоторые из них уже подписаны, потому что мы можем финансировать новые контракты на оборудование, заключенные с SAFE с конца мая 2025 года. Сан противодронная система.

В нашем предложении было 139 проектов. Еврокомиссия отклонила десять из них.

Нет, так из программы выпали только два проекта для Службы государственной защиты. Основной причиной сокращения количества проектов является объединение некоторых из них, и мы отчитались о них отдельно. ЕС принял наши оружейные проекты без изменений.

Как вы считаете, что является самым большим успехом Польши в переговорах о безопасности с Европейской комиссией?

Во-первых, была запущена первая европейская оборонная программа такого масштаба. Во-вторых, Евросоюз занимается обороной, которой обычно не занимается. Это произошло благодаря польскому президентству. Мы эффективны в ЕС.

Как создавался список военных программ?

Никто не навязывал нам, что заказывать и с кем, потому что потребности вооруженных сил определялись Генеральным штабом Польской армии. Важно отметить, что нам удалось протолкнуть переговоры с Еврокомиссией, чтобы большая часть польских закупок осуществлялась самостоятельно с отечественными производителями, что составит им до 89% средств от SAFE.

Если возникли проблемы с реализацией проекта или возникла новая острая необходимость в приобретении системы вооружений, можно ли обменять проекты, представленные в SAFE?

Эта возможность была подчеркнута на переговорах с Еврокомиссией, потому что хотя 2030 год кажется близким, технологический прогресс очень быстрый, и военные могут указать на необходимость приобретения определенных систем. Ведь до начала полномасштабной войны на Украине мы не до конца осознавали важность роли беспилотников на поле боя. Выявить новые проекты не составит труда, потому что есть резервный список - потребности вооруженных сил действительно большие. Однако есть некоторые важные ограничения, поскольку с мая 2026 года они должны быть общими по характеру, то есть должны быть реализованы как минимум двумя странами.

Кто будет реализовывать национальные проекты?

Основным подрядчиком будет Группа польских вооруженных силРоль крупных частных компаний как Группа WB. Пожалуйста, помните, что компании PGZ-etu уже давно имеют множество частных кооперативов. Благодаря SAFE мы улучшим состояние отечественной военной промышленности, как государственной, так и частной, и тем самым укрепим наш суверенитет. По нашим оценкам, эффект от SAFE почувствуют около 12 тысяч экономических операторов.

Какие компании считаются польскими?

Агентство вооруженных сил оценивало компании, принимая в качестве критерия, производится ли их продукция в Польше.

Что мы можем сделать с нашими компаниями, кроме внутренних контрактов?

Инструмент ЕС дает толчок более широкому выходу польского оружия на внешние рынки, поскольку оружие, производимое нашими государственными и частными компаниями, может быть куплено другими странами с использованием ресурсов SAFE. Это также возможность вступить в новые промышленные партнерства.

Какие страны могут быть заинтересованы в приобретении нашего оружия?

Греция, Румыния, страны Северной Европы и Балтии также могут быть важными партнерами. К концу мая мы узнаем, кто решит разместить заказы в польском арсенале.

Представители оппозиции опасаются возможности блокировки платежей из SAFE, как это было в случае с Национальным планом восстановления. Есть ли такая угроза?

В обоих случаях положения о причинах прекращения финансирования различны, поэтому искать аналогию здесь ошибочно. Меры безопасности могут быть заблокированы при подозрении в коррупции. В случае КПО, однако, существовало условие соблюдения верховенства права.

Что является самой большой проблемой безопасности?

Безусловно, крайний срок завершения проектов до конца 2030 года. Хотя Еврокомиссия продемонстрировала большую гибкость по многим вопросам, шансов на уступки в этом случае нет.

Возможно ли, что после того, как SAFE будет завершена, Европейский союз внедрит новый механизм поддержки обороны?

SAFE был создан как мост между текущей бюджетной перспективой и новым бюджетом ЕС. Обсуждается вопрос о SAFE 2 с точки зрения еще более тесного сотрудничества между оружейными отраслями государств-членов, но пока слишком рано определять, возникнет ли оно. На данный момент все сосредоточены на том, чтобы сделать этот первый шаг, внедрить SAFE и посмотреть, как это работает на практике. Если его реализация пойдет хорошо, шансы на новую инициативу возрастут.

Магдалена Собковяк-Чарнечка Это правительственный инструмент для укрепления безопасности Европы. С 2024 по 2025 год была заместителем государственного секретаря по европейским делам в канцелярии премьер-министра Совета министров.