Необоснованное повышение акцизов и сахарных сборов

- Планируемое повышение ставок акциза на алкогольную продукцию на 15% в 2026 году и еще на 10% в 2027 году неоправданно и не должно быть введено, - говорит Пшемыслав Прушинский, налоговый советник, директор налогового департамента Конфедерации Левиафана.

Высокий акциз на алкоголь

Одним из аргументов в пользу увеличения является растущая экономическая доступность алкоголя, рассчитанная как коэффициент средней заработной платы в экономике и средней цены продукта. Однако это чисто теоретический расчет, который фактически не находит охвата и, самое главное, в поведении потребителей. В 2024 году общее потребление чистого алкоголя на душу населения составило 8,8 литра и было на 1 литр ниже самого высокого показателя в 2019 году (9,8 л). Потребление алкоголя снижается третий год подряд, и, учитывая данные за текущий год, в котором также происходит снижение, это будет четвертый год подряд, в котором потребление алкоголя снижается. Продажа духов также сокращается. За 2021-2024 годы сократились на 15% и в первом квартале 2025 года на 5,21%. Производство пива также сокращается в течение шести лет. В 2019 году она составила 39 744 млн гл, в то время как в 2024 году достигла 34 560 млн гл, снизившись на 5 184 млн гл (-13%). Повышение ставок акцизов не приносит ожидаемых бюджетных доходов, но они реально ударили по экономике, по состоянию компаний, по государственному бюджету и по рабочим местам.

- По нашим оценкам, общее потребление алкоголя в ближайшие годы продолжит снижаться. Этому будет способствовать изменение потребительских тенденций, особенно среди молодого поколения и демографические изменения. Цены на алкоголь также вырастут в результате более высоких производственных затрат, необходимости введения системы спасения и уже существующих акцизов на 2026 и 2027 годы. Нынешние темпы падения рынка, а также умеренное увеличение акцизов на протяжении многих лет дают производителям возможность подготовиться к этим изменениям и адаптироваться к новым реалиям, например, путем изменения предложения продукции при сохранении цепочки создания стоимости и не закрывая производственные предприятия. Любое действие, которое быстро ускоряет ослабление алкогольного рынка, неизбежно приведет ко многим негативным экономическим последствиям и, как следствие, также к снижению уровня финансовых вкладов алкогольной отрасли в государство. Эти меры включают ускорение темпов повышения акцизов. Поэтому мы требуем воздерживаться от повышения ставки акцизов на алкоголь и оставить действующий план повышения, принятый в 2021 году, в силе из-за рыночной ситуации производителей алкоголя (спад рынка) и затрат на внедрение системы спасения, - сказал Пшемыслав Прушинский.

Более высокие налоги на сахар

Конфедерация Левиафана решительно выступает против предложения об очень высоком повышении налога на сахар. Фиксированная плата за содержание сахара менее или равное 5 г в 100 мл напитка, или за содержание в любом количестве подсластителя, должна увеличиться с 50 г до 70 г, переменная плата за каждый грамм сахара, превышающая 5 г в 100 мл напитка: с 5 г до 10 г, плата за содержание кофеина или таурина от 10 г до 1 злотого, а максимальная плата за напиток, покрываемый сахарным сбором, от 1,20 злотых до 1,80 злотых, рассчитанная на литр напитка.

- Предложение не содержит никакой информации об экономических последствиях этого изменения. Пока не указано, сколько затрат придется нести производителям и импортерам подслащенных напитков, какое влияние эти изменения окажут на предпринимателей, их финансовое состояние и перспективы развития, в частности МСП. Также не выявлены социальные издержки обнищания, риски перенаправления спроса на самые дешевые напитки наихудшего качества. На наш взгляд, предлагаемое увеличение сахарного сбора является проявлением чрезмерного бюджетизма, обусловленного высокими потребностями государственных расходов, - говорит Пшемыслав Прушинский.

Единственной причиной повышения является повышение эффективности сахарного сбора и стимулирование здоровых потребительских товаров. К сожалению, опыт показывает, что реальной целью налога на сахар является получение дополнительных бюджетных доходов, а заботой о здоровье граждан является исключение лозунгаповышение общественного признания планируемых изменений. Доходы от налога на сахар предназначены не для борьбы с ожирением, а, как правило, для пособий, финансируемых НФЗ.

Изменения без времени для реализации

Конфедерация Левиафана резко критикует дату вступления в силу предлагаемых изменений, которая, в зависимости от того, когда законодательный процесс завершится, будет как минимум последние несколько недель 2025 года. Такое короткое законодательство о вазатио предотвратит все действия, связанные с взиманием и снятием акцизов и пошлин на сахар в соответствии с новыми правилами. Это также сделает невозможным планирование объемов продаж, инвестиций, рентабельности операций, занятости и развития секторов, затронутых увеличением. Не зря дорожная карта по повышению акцизов на алкогольную продукцию была принята в 2021 году сроком на 6 лет, именно для обеспечения предсказуемости функционирования затронутых отраслей. Предложенная дата вступления поправок в силу является нарушением принципов достойного законодательства и является отказом от неоднократных обещаний о принятии изменений в налоговое законодательство с не менее чем 6 месяцами вакационного законодательства.

Конфедерация Левиафана